一、統(tǒng)一思想,加強領導。當前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將進入秋冬種的關(guān)鍵時期,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營也將進入全年的第二個購銷旺季。各地要高度重視,加強領導,嚴格落實屬地管理原則,在年初制定的總體方案基礎上,采取有針對性的措施,狠抓落實,為確保秋冬種生產(chǎn)安全進行和淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展打下堅實基礎。
二、行動重點。秋季行動以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥為重點。各地可在全面推進農(nóng)資打假專項治理行動的同時,結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,針對當?shù)赝怀鰡栴},確定具體重點產(chǎn)品。主要開展以下工作:
?。ㄒ唬┐罅φD農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。一是以種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查和資質(zhì)檢查為重點,對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查,對政企不分或生產(chǎn)經(jīng)營檔案不符合有關(guān)條件的,要抓緊督促整改,從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二是對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查,嚴肅查處無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為,徹底搗毀發(fā)現(xiàn)的黑窩點。三是結(jié)合測土配方施肥秋季行動,加大對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,推進配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)廣泛組織開展質(zhì)量抽檢。各地要在建立健全農(nóng)資質(zhì)量例行定期監(jiān)測和動態(tài)抽檢相結(jié)合制度的同時,增加投入,提高抽檢密度,擴大抽檢范圍,依法及時公布抽檢結(jié)果,曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品,引導農(nóng)民放心消費。一是結(jié)合秋播供種,以小麥、油菜、蔬菜種子為重點產(chǎn)品,重點抽檢發(fā)芽率、凈度、水分等質(zhì)量指標。二是根據(jù)秋季用藥實際情況,以蔬菜、果樹、水稻用農(nóng)藥混配產(chǎn)品和小麥包衣拌種產(chǎn)品為重點,重點檢測產(chǎn)品有效成分含量是否符合標準,及產(chǎn)品中是否含禁限用高毒劇毒農(nóng)藥和未登記成分。三是針對秋季用肥量較大的狀況,以復混肥料、復合肥料、微生物肥料、葉面肥料和有機肥料為重點產(chǎn)品,嚴肅查處有效成分含量嚴重不足、摻雜使假、以假充真的肥料產(chǎn)品。
?。ㄈ┤骈_展市場檢查。緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和產(chǎn)品進行一次全面排查。種子突出對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子,無種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證以及偽造、變造、買賣許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子,推廣未經(jīng)審定通過品種或品種侵權(quán)等違法行為的查處力度。特別要對代銷種子和銷售不再分裝包裝種子的單位加強跟蹤監(jiān)督。農(nóng)藥以產(chǎn)品標簽為突破口,突出檢查中文通用名未標注或不規(guī)范、擅自擴大防治對象、冒用登記證號、商品名未登記或與登記不符、生產(chǎn)廠名與登記不符、毒性標識錯誤、登記證過期未續(xù)展、無農(nóng)藥類別顏色標志帶、劑型與登記不符、有效含量與登記不符、無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號等違法違規(guī)行為。肥料突出查處無肥料登記證、一證多用、假冒偽造登記證,及包裝、標識、宣傳不規(guī)范等違法違規(guī)行為,加大對生產(chǎn)銷售偽劣肥料源頭的打擊力度,嚴防偽劣肥料流入市場。
(四)加強對假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、苗種和飼料的查處。按照《獸藥管理條例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》以及《水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定》,以孔雀石綠為重點,對影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的劣質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、苗種、飼料等生產(chǎn)資料進行查處。水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、水產(chǎn)苗種和飼料生產(chǎn)企業(yè)主要檢查是否具備生產(chǎn)許可證(批準文號),產(chǎn)品是否符合國家或地方質(zhì)量標準。銷售企業(yè)主要檢查是否銷售“孔雀石綠”等禁用及假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥。
?。ㄎ澹┳ゾo清理農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所屬生產(chǎn)經(jīng)營主體。要按照政企分開、政事分開的要求,對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所屬經(jīng)營主體,或者以農(nóng)業(yè)部門名義掛牌經(jīng)營種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資的單位和門店,抓緊進行一次全面清理整頓。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對不具備農(nóng)資經(jīng)營條件的,限期整改;逾期仍達不到有關(guān)要求的,堅決依法取消經(jīng)營資格。同時,要規(guī)范經(jīng)營行為,加強行業(yè)自律,切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾服務。
?。├^續(xù)推進毒鼠強專項整治。在切實加強殺鼠劑日常監(jiān)管的同時,結(jié)合鼠害防治工作,繼續(xù)加大對毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的打擊力度。一是以農(nóng)村、偏遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,廣泛開展毒鼠強等違禁劇毒鼠藥清繳活動,繼續(xù)推進換購工作。對殺鼠劑市場生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次全面排查,重點調(diào)查有無新的窩點和銷售渠道。二是認真組織開展秋季農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠工作,設立一批滅鼠示范區(qū),宣傳推廣先進滅鼠經(jīng)驗、方法和知識,提高鼠害綜合防治效果。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌姴块T協(xié)調(diào)與配合。農(nóng)資打假專項治理秋季行動工作任務重、責任大。一方面,各地要認真貫徹國務院依法行政綱要,落實行政執(zhí)法責任制,搞好縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點,強化農(nóng)業(yè)社會化服務的執(zhí)法監(jiān)督體系,完善上下聯(lián)動機制,建立跨區(qū)域合作機制,密切協(xié)作,統(tǒng)一行動,形成農(nóng)業(yè)執(zhí)法合力。另一方面,要加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門之間的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強信息溝通,提高農(nóng)資監(jiān)管齊抓共管的整體效能。
?。ǘ┘哟筠r(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管的力度。各地要集中力量,加大農(nóng)資執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,切實抓住一批制假售假的典型案例,依法懲治一批違法犯罪分子,決不姑息遷就。加大對違法違規(guī)行為的通報力度,必要時可公開曝光,或邀請新聞媒體介入進行跟蹤報道,提高農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管的震懾力,維護農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性和嚴肅性。
(三)加強秋季行動的宣傳報道。充分利用各種方式,加大秋季行動的宣傳力度,積極營造良好的工作氛圍。要普及農(nóng)資法律法規(guī),引導農(nóng)資誠信守法經(jīng)營,提高農(nóng)民群眾的維權(quán)意識,發(fā)動群眾參與,充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。要宣傳推介一批適合當?shù)氐霓r(nóng)資品種,扶持一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品,擠壓假劣產(chǎn)品的市場生存空間。
信息來源:農(nóng)業(yè)部