青海新聞網(wǎng)訊 9月21日，省委、省政府在海西蒙古族藏族自治州召開全省農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議，省委副書記、省農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)駱惠寧在會(huì)上作了動(dòng)員講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革，建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。自此，海西州將率先在我省展開農(nóng)村牧區(qū)綜合配套試點(diǎn)改革。
在不久前，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議，重點(diǎn)研究了農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況、新問題，全面部署了下一階段農(nóng)村綜合配套改革工作。為貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神，推動(dòng)我省農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革，省委、省政府決定在海西先行試點(diǎn)。經(jīng)過一段時(shí)間的準(zhǔn)備，目前，省、州已分別制定了指導(dǎo)文件和試點(diǎn)方案，進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施階段的條件已經(jīng)具備。
駱惠寧在講話中指出，深化農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革是在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)偉大工程。海西州委、州政府和所屬各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，要結(jié)合實(shí)際，全面把握，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，整合事業(yè)站所，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；要加大農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育管理體制改革力度，重點(diǎn)完善“政府辦學(xué)、以縣為主”的辦學(xué)體制；建立起財(cái)政保障、部門管理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)構(gòu)；推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化教育資源配置；進(jìn)一步改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，要以建立和完善覆蓋農(nóng)村牧區(qū)的公共財(cái)政體制為目標(biāo)，科學(xué)合理地劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入，嚴(yán)格界定縣鄉(xiāng)支出范圍，進(jìn)一步調(diào)整和完善現(xiàn)行縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。核心是要建立起“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制。同時(shí)要積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，按照“制定新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年化解”的原則做好工作。海西州作為試點(diǎn)地區(qū)要帶個(gè)好頭，做到制止新債要到位，化解舊債有作為；并要進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞辦法，運(yùn)用“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)牧民對(duì)自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投工投勞，在政府幫助下共同建設(shè)美好家園。
駱惠寧強(qiáng)調(diào)，這次改革試點(diǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重，牽一發(fā)而動(dòng)全身。海西州各級(jí)黨政組織，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)綜合配套改革，要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)工作的發(fā)展。他要求，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，用新思路來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，用新舉措來解決問題，用新辦法來創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。另外，駱惠寧還就農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革工作在海西州進(jìn)行了調(diào)研，聽取了來自部分縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志的意見和建議。同時(shí)考察了青海堿業(yè)、德令哈萬畝枸杞園、格爾木市瀚海集團(tuán)、黃河路辦事處和農(nóng)業(yè)高科技示范園等，并與在格爾木市的省、市企業(yè)就做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段進(jìn)行了座談。
