來源：新華網(wǎng) 作者：劉金先 胡呂
實行精簡村組干部、規(guī)范村級財務(wù)收支后，湖北黃岡市黃州區(qū)陶店鄉(xiāng)共精簡村組干部218人，僅此一項這個鄉(xiāng)每年可節(jié)約工資支出152萬余元。
農(nóng)村稅費改革特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，基層行政人員臃腫、人浮于事和費用突然“斷奶”后機構(gòu)運轉(zhuǎn)難等問題一一凸現(xiàn)出來。為破解這些難題，黃岡市黃州區(qū)在陶店鄉(xiāng)進行村級管理規(guī)范化試點，同時啟動了村級財務(wù)“雙代管”制度。
“雙代管”即是將村級資金、賬目交給鄉(xiāng)級機構(gòu)管理。鄉(xiāng)里綜合財政所、經(jīng)管站的一些職能，成立鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心，代各村理財。村里保留對資金的所有權(quán)、審批權(quán)和使用權(quán)。
鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心集中管理村級財務(wù)后，對各村實行集中報賬、集中審批票證，推動了村級財務(wù)、政務(wù)公開。2004年陶店鄉(xiāng)查處了4名村干部的經(jīng)濟問題。與此同時，一批年富力強、有文化，懂經(jīng)營、善管理的“土專家”“土人才”走上村干部崗位。
陶店鄉(xiāng)是有名的西瓜之鄉(xiāng)，過去村干部為了拿回自己的收入，西瓜上市時撂下村務(wù)參與販瓜。通過精簡村組干部，現(xiàn)在全鄉(xiāng)52名村干部都能按時領(lǐng)到基本津貼、浮動和費用補貼，并把精力放在搞好鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收上。
“強化村級管理，一舉破解了村級干部管理、村級財務(wù)管理和基層不作為的這三大難題?！眳^(qū)委書記高迎濤介紹說，“試點經(jīng)驗在全區(qū)推廣后，今年1至9月黃州區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦非生產(chǎn)性消費同比平均下降21.5％?！?
