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中新江蘇網(wǎng)宿遷10月2日電 (王恒周)近幾年，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，宿遷市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)進(jìn)一步受到重視，優(yōu)質(zhì)稻米無(wú)論從質(zhì)量上還是數(shù)量上都獲得了比較大的發(fā)展。
宿遷是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有特殊重要的地位。建市以來(lái)特別是“十五”期間，全市上下大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2004年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值240億元，糧食作物播種面積725萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量305萬(wàn)噸，其中水稻播種面積290萬(wàn)畝，總產(chǎn)量164萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)粳稻播種面積168萬(wàn)畝，單產(chǎn)達(dá)578公斤/畝，總產(chǎn)達(dá)97.1萬(wàn)噸。近幾年，宿遷市雖然不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，但優(yōu)質(zhì)粳米的播種面積和產(chǎn)量仍呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，近6年來(lái)全市水稻和優(yōu)質(zhì)粳米產(chǎn)量情況
目前，宿遷市已涌現(xiàn)了“江蘇蟹園米業(yè)有限公司”、“宿遷市高墟米業(yè)有限公司”、“宿遷龍嫂米線有限公司”等一批優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。創(chuàng)立了“蟹園牌”、“高墟牌”等優(yōu)質(zhì)稻米精品名牌。其中泗洪縣蟹園米業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的“蟹園”牌大米已獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心頒發(fā)的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)換證明，蟹園牌大米經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證，符合綠色食品A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，允許使用綠色食品標(biāo)志；并獲2002年中國(guó)(淮安)優(yōu)質(zhì)稻米博覽會(huì)十大金獎(jiǎng)產(chǎn)品證書，中國(guó)糧食協(xié)會(huì)授予“放心米”稱號(hào)。并與蘇果超市連鎖銷售，受到廣大市民的親睞。同時(shí)，“高墟”牌等5個(gè)品牌大米已獲得省無(wú)公害大米稱號(hào)，產(chǎn)品暢銷大江南北。2003年全市優(yōu)質(zhì)稻米加工企業(yè)落實(shí)基地訂單面積25萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6萬(wàn)多戶，計(jì)劃收購(gòu)稻谷12萬(wàn)噸，加工銷售無(wú)公害優(yōu)質(zhì)大米8萬(wàn)余噸，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的利益共同體，形成市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基礎(chǔ)聯(lián)農(nóng)戶的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)新機(jī)制，逐步把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。但是，在發(fā)展中也存在不少問(wèn)題，據(jù)農(nóng)業(yè)部門分析主要有：
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，生產(chǎn)水平低。宿遷是農(nóng)業(yè)大市，是全國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地之一，也是全省蔬菜設(shè)施栽培重點(diǎn)地區(qū)。我市雖然經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，但農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。全市還有200多萬(wàn)畝中低產(chǎn)田急待改造?；A(chǔ)條件的薄弱，嚴(yán)重制約了我市優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是今年遭遇了建國(guó)以來(lái)最大的洪澇災(zāi)害后，宿遷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的脆弱性更加暴露無(wú)遺。
二是企業(yè)加工能力不強(qiáng)，帶動(dòng)作用低。從產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占有舉足輕重的地位，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的加工和貿(mào)易也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。從宿遷的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和流通服務(wù)體系建設(shè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的瓶頸和關(guān)鍵制約因素。宿遷市2004年水稻總面積290萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)164萬(wàn)噸，但全市稻米加工企業(yè)333個(gè)，年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)加工企業(yè)19個(gè)，年加工能力50萬(wàn)噸，只占全市水稻總產(chǎn)的30%左右。
三是產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)品檔次低?！ ∫皇侨狈m合大面積推廣的優(yōu)質(zhì)品種。近幾年來(lái)，宿遷市雖然加大了水稻新品種的引進(jìn)和推廣，水稻的質(zhì)量有了明顯的提高，但多數(shù)品種在適應(yīng)性、抗病性、商品性和適口性等方面不能滿足生產(chǎn)需要，真正達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)等級(jí)的只有早豐九號(hào)、連粳3號(hào)、泗稻11號(hào)、兩優(yōu)培九等少數(shù)水稻品種，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻米難以滿足中高檔消費(fèi)群體的需求。二是水稻安全生產(chǎn)技術(shù)不配套。由于宿遷水稻生產(chǎn)以農(nóng)戶為經(jīng)營(yíng)單位，生產(chǎn)規(guī)模散而小，在水稻優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)方面缺乏強(qiáng)有力的保障措施，過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥造成稻米中農(nóng)藥殘留和其它有害物質(zhì)含量超標(biāo)的現(xiàn)象較普遍，從而影響了水稻整體質(zhì)量的提高。
四是產(chǎn)業(yè)鏈松散，社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前加工企業(yè)與農(nóng)戶之間大多是一種松散型關(guān)系，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的機(jī)制未能很好實(shí)施，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，為農(nóng)戶提供各種服務(wù)的涉農(nóng)部門沒(méi)能真正參與優(yōu)質(zhì)稻米的產(chǎn)業(yè)化工作。
針對(duì)以上問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣块T制定相關(guān)政策，采取以下積極措施：
一是按照江蘇省優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，宿遷屬于徐淮稻區(qū)，宿遷市下轄的沭陽(yáng)、泗洪、泗陽(yáng)、宿豫等4個(gè)縣均為水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，也是優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地縣。到2007年，全市建成優(yōu)質(zhì)水稻示范基地50萬(wàn)畝，其中泗洪縣建成優(yōu)質(zhì)水稻綜合示范區(qū)20萬(wàn)畝。通過(guò)基地的示范帶動(dòng)，全市水稻優(yōu)質(zhì)化率80%以上，無(wú)公害水稻種植比例60%以上。二是重點(diǎn)扶持已有較高知名度和影響力的泗洪蟹園米業(yè)和沭陽(yáng)高墟米業(yè)兩個(gè)稻米加工企業(yè)。通過(guò)扶持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)宿遷優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，拓展國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)稻米市場(chǎng)。三是組建稻米行業(yè)協(xié)會(huì)、稻米生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)組織在稻米產(chǎn)銷銜接、技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)價(jià)格等方面的作用。發(fā)展以蟹園米業(yè)、高墟米業(yè)、龍嫂米線等龍頭企業(yè)為牽頭人，水稻種植大戶為成員的稻米協(xié)會(huì)，通過(guò)定期或不定期召開(kāi)理事會(huì)，通報(bào)產(chǎn)業(yè)信息，制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，逐步形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)一體化，利益同享、分險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。四是加強(qiáng)品種引進(jìn)培育體系建設(shè)。千方百計(jì)建立起抗逆性、適應(yīng)性強(qiáng)的良種體系，加快水稻新品種的更新?lián)Q代，為生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)推廣的優(yōu)質(zhì)粳稻品種(系)有：早豐9號(hào)、連粳3號(hào)、鹽粳5號(hào)和泗稻10號(hào)、廣陵香粳、；重點(diǎn)推廣的優(yōu)質(zhì)秈稻品種(組合)有：豐優(yōu)香占(25優(yōu)6547)、Ⅱ優(yōu)084、南京16號(hào)等。力爭(zhēng)水稻優(yōu)質(zhì)化比例達(dá)25%。積極引進(jìn)示范并開(kāi)發(fā)低水溶性蛋白大米、五彩米等專用、營(yíng)養(yǎng)保健米等特色稻米品種。五是加強(qiáng)對(duì)稻米質(zhì)量安全控制，推進(jìn)無(wú)公害稻米、綠色稻米和有機(jī)稻米生產(chǎn)區(qū)域的形成和壯大，使之逐步形成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口示范區(qū)。其次加快制訂和完善優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，在生產(chǎn)示范基地率先執(zhí)行后，在全市范圍內(nèi)推廣。
