牛股財(cái)經(jīng)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓俊日前透露，「十一五」規(guī)劃中，有關(guān)「三農(nóng)」政策將貫徹三條主線。其中，調(diào)整城鄉(xiāng)利益分配格局，將是「十一五」中三農(nóng)政策的重中之重。
另外，消息人士透露，以往「唯GDP是從」的發(fā)展路徑將被徹底轉(zhuǎn)變。此次「十一五」規(guī)劃制訂過程中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將「以人為本」理念上升至運(yùn)籌層面，以及各階層民眾的廣泛參與，都令我們有理由期待，這是一場(chǎng)民生的盛宴。
著重調(diào)整城鄉(xiāng)利益
據(jù)香港文匯報(bào)記者許煜報(bào)道，韓俊認(rèn)為，長(zhǎng)期阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的「城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)」問題和三農(nóng)問題，有望在接下來五年內(nèi)取得突破。據(jù)悉，「十一五」規(guī)劃鎖定的三大三農(nóng)政策分別是結(jié)構(gòu)變遷、深化農(nóng)村內(nèi)部綜合配套改革以及調(diào)整城鄉(xiāng)利益分配格局。而第三條主線最為重要，將是接下來五年中三農(nóng)政策的核心內(nèi)容。
要從根本上遏制城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)，就必須盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新機(jī)制。一句話就是，「跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村?！?
韓俊并透露，下一步整個(gè)農(nóng)村改革將體現(xiàn)「工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村」的基本要求。他說，這是調(diào)整城鄉(xiāng)利益分配格局的大背景和基本出發(fā)點(diǎn)。
深化農(nóng)村內(nèi)部改革
韓俊還指出，農(nóng)村內(nèi)部綜合配套改革是農(nóng)村改革中層次最深、環(huán)節(jié)最多、難度最大的改革，主要包括三大核心問題：即農(nóng)村義務(wù)教育改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革及縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
此外，其他方面改革也需協(xié)同推進(jìn)。比如：從體制和法律上建立保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制；加快改革創(chuàng)新，形成合理農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系；提高農(nóng)民專業(yè)合作組織化程度；推進(jìn)糧食流通體制等。
規(guī)劃將顯民本色彩
據(jù)中新社日前分析，「十一五」規(guī)劃的實(shí)施期限是2006年到2010年，這也是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來首次著手制訂的五年規(guī)劃。種種跡象表明，與以往的五年計(jì)劃相比，「十一五」規(guī)劃將更加傾聽民聲，親近民生，反映民意、集中民智，更為腳踏實(shí)地、力求務(wù)實(shí)。這一點(diǎn)從近段時(shí)間中央高層深入地方的密集調(diào)研便可見端倪。
國(guó)家發(fā)改委及各個(gè)省市面向社會(huì)公開招標(biāo)「十一五」規(guī)劃研究課題，問計(jì)于民的「虛心」做法亦顯示了規(guī)劃濃重的民本色彩。
徹底轉(zhuǎn)變GDP發(fā)展路徑
消息人士透露，以往「唯GDP是從」的發(fā)展路徑將被徹底轉(zhuǎn)變。此次「十一五」規(guī)劃制訂過程中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將「以人為本」理念上升至運(yùn)籌層面，以及各階層民眾的廣泛參與，都令我們有理由期待，這是一場(chǎng)民生的盛宴。
