在人們關(guān)注西南旱情影響糧食生產(chǎn)，擔(dān)心夏季糧食產(chǎn)量的時(shí)候，從湖北省襄樊市傳來(lái)喜訊：據(jù)最近襄樊市糧食局調(diào)查，我國(guó)十大夏糧主產(chǎn)區(qū)之一的襄樊市今年夏季將又是一個(gè)豐收年。
據(jù)調(diào)查，今年襄樊市小麥種植面積484.7萬(wàn)畝，比去年增加20.3萬(wàn)畝，增幅4.4 %；預(yù)計(jì)單產(chǎn)378.88公斤/畝，比去年實(shí)際增加32.82公斤/畝，增8.66%；預(yù)計(jì)總產(chǎn)18.58億公斤，比去年增產(chǎn)4.28億公斤，增23.03%。預(yù)計(jì)商品量超過(guò)15億公斤。
從我國(guó)糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)情況判斷，筆者預(yù)計(jì)今年襄樊市啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的可能性很大。
一、國(guó)內(nèi)糧源充足，為平抑市場(chǎng)糧價(jià)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)
基于對(duì)國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略考慮，近幾年來(lái)黨和國(guó)家高度重視糧食生產(chǎn)，出臺(tái)并實(shí)施了一系列強(qiáng)有力的支持糧食生產(chǎn)和流通的政策措施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，自2004年以來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)已連續(xù)6年增產(chǎn)豐收。充足的糧源，有效地保證了國(guó)內(nèi)糧食供給。在今年西南地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)之時(shí)，國(guó)家從容面對(duì)，迅速調(diào)集臨時(shí)存儲(chǔ)糧食，使大災(zāi)之年糧食市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。
今年夏糧生產(chǎn)遇到了干旱、低溫和雨雪天氣。在西南地區(qū)，云南、貴州、廣西加上四川的一部分地區(qū)旱情十分嚴(yán)重，有的地方是百年不遇，時(shí)間之長(zhǎng)、范圍之廣，損失之重，也是歷史罕見(jiàn)的；在我國(guó)北方，特別是北方的冬麥區(qū)持續(xù)低溫對(duì)夏糧生產(chǎn)構(gòu)成比較大的威脅。北方冬麥區(qū)入冬提前15到20天，返青推遲10天以上?？傮w上和往年相比，很多地方的苗情還是偏弱的。持續(xù)的低溫對(duì)小麥苗情的長(zhǎng)勢(shì)也造成了很大影響；東北地區(qū)和西北地區(qū)多次出現(xiàn)大雪，雪的數(shù)次多、雪量大，出現(xiàn)了40年的歷史上罕見(jiàn)的低溫，春播、春耕、整地的進(jìn)度要推遲10天以上，耕地化凍比較晚，積雪融合比較慢，導(dǎo)致適播期比較緊張，為確保春耕質(zhì)量加大了難度。各種災(zāi)害出現(xiàn)后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)迅速采取措施，一方面給予財(cái)政補(bǔ)貼，另一方面及時(shí)派出專(zhuān)家指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)。從目前情況看，如果后期沒(méi)有大的自然災(zāi)害，災(zāi)害對(duì)夏糧的產(chǎn)量影響有限，在國(guó)家雄厚的糧食儲(chǔ)備下，對(duì)糧食市場(chǎng)沒(méi)有多大威脅。
二、市場(chǎng)糧價(jià)平穩(wěn)，新小麥上市價(jià)將低于最低收購(gòu)價(jià)
從國(guó)家糧食拍賣(mài)情況分析，最近湖北省小麥拍賣(mài)價(jià)格接近最低收購(gòu)價(jià)。4月21日在安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)及其聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)舉行最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售交易會(huì)上湖北計(jì)劃銷(xiāo)售白小麥2.58萬(wàn)噸，實(shí)際成交1.03萬(wàn)噸，成交率39.92%，其中：08白小麥計(jì)劃銷(xiāo)售0.23萬(wàn)噸，實(shí)際成交0.06萬(wàn)噸，成交率26.09%，成交價(jià)1830元/噸；09白小麥計(jì)劃銷(xiāo)售2.35萬(wàn)噸，實(shí)際成交0.97萬(wàn)噸，成交率41.28%，最高成交價(jià)1830元/噸，最低成交價(jià)1810元/噸，成交均價(jià)1811元/噸。
4月28日在安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)及其聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)舉行最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售交易會(huì)上湖北計(jì)劃銷(xiāo)售白小麥1.23萬(wàn)噸，實(shí)際成交0.30萬(wàn)噸，成交率24.39%，最高成交價(jià)1830元/噸，最低成交價(jià)1810元/噸，成交均價(jià)1811 元/噸。
今年國(guó)家公布小麥白小麥、紅小麥、混合麥三等標(biāo)準(zhǔn)品的最低收購(gòu)價(jià)分別為每公斤三等標(biāo)準(zhǔn)品的最低收購(gòu)價(jià)分別為每50公斤90元、86元、86元。 由于品種改良、品質(zhì)提高，襄樊市農(nóng)民種植的小麥90%以上為白小麥，且等級(jí)一般在二級(jí)以上，收購(gòu)價(jià)應(yīng)在每50公斤92元以上。因此，先行的拍賣(mài)成交價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)。
由于襄樊市將連續(xù)第七年獲得夏糧豐收，本地糧源供應(yīng)充足，市場(chǎng)糧價(jià)平穩(wěn)。目前特一粉出廠價(jià)每公斤2.40元，比年初下降0.02元；主要副產(chǎn)品麩皮0.79元，也比年初下降0.02元。預(yù)計(jì)后期市場(chǎng)價(jià)將不會(huì)有大的改觀，加工企業(yè)也無(wú)力承擔(dān)過(guò)高的小麥購(gòu)進(jìn)成本，因而新小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格將低于最低收購(gòu)價(jià)。
三、農(nóng)民生活習(xí)慣的改變，將在收購(gòu)期內(nèi)降低糧價(jià)
在國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，農(nóng)民收入一年比一年高。生活水平逐步提高的當(dāng)今農(nóng)民在糧食出售上也出現(xiàn)了新變化：
不愿意存糧。由于青壯年基本外出務(wù)工，缺乏勞動(dòng)力，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食不愿意放在家中儲(chǔ)存，往往即收即賣(mài)。
一次性出售越來(lái)越多?；钴S在天邊地頭眾多的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大地方便，農(nóng)民收獲糧食時(shí)，這些經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍或者幫助農(nóng)民收獲，或者將收獲的糧食一次性買(mǎi)斷，雙方各得其所，皆大歡喜。
賣(mài)原糧購(gòu)成品糧。富裕后的農(nóng)民正在加速家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化轉(zhuǎn)變。他們不再像過(guò)去那樣自己將原糧加工成成品糧，也不象往日那樣一家一戶加工饅頭、面條。而是將原糧賣(mài)出后，需要什么成品糧就直接從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。更為便捷的是城鄉(xiāng)加工成品糧，如餃子、饅頭、面條等的專(zhuān)業(yè)戶應(yīng)運(yùn)而生，他們駕著機(jī)動(dòng)車(chē)走村串戶送貨上門(mén)。
農(nóng)民生活習(xí)慣的改變，帶來(lái)了出售糧食方式的改變，這種改變帶來(lái)的直接結(jié)果，就是售糧時(shí)間的高度集中，對(duì)于高溫季節(jié)不易保管的小麥來(lái)說(shuō)，更加速了賣(mài)糧的進(jìn)程。在此情況下，短期糧食的大量上市，勢(shì)必影響糧食的市場(chǎng)價(jià)格，造成季節(jié)性糧食市場(chǎng)價(jià)格的下降，在今年將有可能低于小麥最低收購(gòu)價(jià)。
基于以上分析，筆者建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，適時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，將國(guó)家給農(nóng)民的好政策落到實(shí)處。
