據(jù)調(diào)查，預(yù)計(jì)全年江西省農(nóng)作物播種面積為9276.2萬畝，比去年增加22.8萬畝。其中春播總面積3951.6萬畝，比去年增加11.5萬畝，增幅為0.29%；全年糧食作物播種面積為5649.3萬畝，比去年略增1.6萬畝，早稻面積繼續(xù)保持了穩(wěn)中略增的態(tài)勢(shì)，全省早稻栽插面積達(dá)2236萬畝，比上年增加0.5萬畝；晚稻預(yù)計(jì)2338萬畝，比去年增加3萬畝；中稻（一季稻）面積有所下降，預(yù)計(jì)為578.2萬畝，比上年減少 2.7萬畝。
從全省糧食作物種植意向和目前形勢(shì)來看，今年江西省糧食作物種植面積繼續(xù)保持平穩(wěn)略增的態(tài)勢(shì)。其中，雙季稻面積呈增長趨勢(shì)，中稻面積有所下降，總體上各項(xiàng)糧食生產(chǎn)任務(wù)能夠按預(yù)定目標(biāo)完成，如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，全年糧食穩(wěn)定在400億斤以上的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
目前江西省中稻育秧面積（折成大田）390萬畝左右。早稻栽插已全面完成，栽插面積2236萬畝。從栽插進(jìn)度情況來看，由于前期受持續(xù)低溫陰雨天氣影響，造成前期播種延遲，秧苗生長慢、素質(zhì)偏弱，局部出現(xiàn)爛種爛秧現(xiàn)象，且降雨過于頻繁不利于開展大田移栽工作，總體上大田移栽時(shí)間較常年有所推遲。隨著4 月中旬中后期江西省天氣晴暖好轉(zhuǎn)，各地農(nóng)民搶抓農(nóng)時(shí)集中開展移栽工作，早稻栽插進(jìn)度明顯加快，但總體上栽插完成時(shí)間仍比常年推遲一周左右，全省到5月12 日左右才基本完成栽插工作。
當(dāng)前江西省早稻普遍處在分蘗期。從苗情長勢(shì)來看，前期因受天氣影響，苗情長勢(shì)較差。4月下旬中期以來，江西省天氣回暖好轉(zhuǎn)，對(duì)早稻返青分蘗和苗情轉(zhuǎn)化較為有利。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，目前，全省早稻一類苗占33.5%，二類苗占53.6%，三類苗占12.9%。與去年同期苗情相比，一類苗比例比去年同期減少0.7個(gè)百分點(diǎn)、二類苗比例比去年同期略增0.2個(gè)百分點(diǎn)，三類苗比例與上年同期增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。總體苗情仍比去年同期稍差一些。
從調(diào)查情況來看，今年春耕生產(chǎn)的總體形勢(shì)是良好的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是農(nóng)民種糧積極性高。今年江西省農(nóng)民種糧積極性普遍提高，水稻尤其是雙季稻意向種植面積擴(kuò)大。農(nóng)民應(yīng)用機(jī)插秧、拋秧等先進(jìn)種植技術(shù)熱情高漲，購買農(nóng)資備耕生產(chǎn)比較踴躍。農(nóng)民工返鄉(xiāng)種糧、大戶擴(kuò)大種植規(guī)模的情況十分普遍，不少地方甚至出現(xiàn)租田難的現(xiàn)象。由于農(nóng)民積極種糧擴(kuò)面，“單改雙”趨勢(shì)強(qiáng)勁，從而抵消了近年來由于建設(shè)占地、退耕還林、結(jié)構(gòu)調(diào)整等客觀因素對(duì)穩(wěn)定糧食面積帶來的不利影響，確保了早稻面積穩(wěn)中略增。
二是農(nóng)資市場量足價(jià)穩(wěn)。今年春耕生產(chǎn)期間，江西省種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)充足。除優(yōu)質(zhì)雜交早稻種子價(jià)格上漲外，農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜、農(nóng)藥、秧盤等農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，化肥價(jià)格同比明顯下降，其中鉀肥價(jià)格降幅較大。
三是種糧效益有望提高。由于化肥總體價(jià)格下降，雜交早稻種子價(jià)格雖然上漲，但是在種植成本中所占比重相對(duì)較小，加上國家進(jìn)一步提高了稻谷最低收購價(jià)，今年早稻種植效益有望進(jìn)一步提高，農(nóng)民種糧動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
四是各地重視程度高。各地黨委、政府對(duì)春耕生產(chǎn)高度重視，及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)工作了全面部署，并利用電視、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，真正做到惠農(nóng)政策宣傳早，科技備耕行動(dòng)早，生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)早。
總體來看，今年江西省春耕生產(chǎn)形勢(shì)較好，但也存在一些不容忽視的新情況、新問題，主要表現(xiàn)為：
一是隨著近年來江西省糧食生產(chǎn)連年豐收，一些地方對(duì)形勢(shì)估計(jì)過于樂觀，存在放松糧食生產(chǎn)的傾向。
二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地保護(hù)壓力加大，加上退耕還林、結(jié)構(gòu)調(diào)整等客觀因素的存在，擴(kuò)大種糧面積的空間受限，給穩(wěn)定糧食播種面積帶來了很大的壓力。
三是早稻種子雖然供應(yīng)充足，但雜交早稻種子價(jià)格漲幅較大；化肥等農(nóng)資雖然價(jià)格同比有所下降，但總體仍在高位運(yùn)行；耕地流轉(zhuǎn)雖然十分活躍，但流轉(zhuǎn)費(fèi)用普遍上漲，租田難度加大，不利于發(fā)展糧食規(guī)模種植。這在某種程度上抵消了政策激勵(lì)效應(yīng)，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性不利。
四是天氣變化不確定因素增加，病蟲害呈現(xiàn)多發(fā)、重發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。如今年3月30日-4月22日江西省出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨天氣，4月14日-16日全省大部分地區(qū)平均氣溫在10℃以下，贛北、贛中早稻秧田和直播早稻大田爛種爛秧現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使今年的早稻栽插較常年有所延遲。
針對(duì)以上問題，江西省各級(jí)政府采取一系列對(duì)策措施：
一是強(qiáng)化行政推動(dòng)。江西省委、省政府對(duì)糧食生產(chǎn)高度重視，繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。開春以來，就專門召開了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，并在全省統(tǒng)一組織開展了“萬名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)”、“百萬農(nóng)機(jī)鬧春耕”等活動(dòng)。全省各地認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和省委3號(hào)文件精神，層層落實(shí)春耕生產(chǎn)計(jì)劃，春耕備耕工作起步早、基礎(chǔ)好、措施實(shí)、進(jìn)展快、質(zhì)量高。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。目前，江西省2010年糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼共計(jì)36.86億元資金已撥付各地，大多數(shù)縣（市、區(qū)）已于4月20日之前通過“一卡通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。中央第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼3.2億元也已撥付江西省，截至5月18日，全省共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具14.4萬臺(tái)套，補(bǔ)貼資金達(dá)2.07億元，拉動(dòng)農(nóng)民投入3.99億元，有效滿足了全省農(nóng)民購機(jī)需求，促進(jìn)了春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。為抓好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，江西省還在全國首創(chuàng)直補(bǔ)農(nóng)機(jī)超市，通過監(jiān)督者、購買者、經(jīng)營者三位一體的管理服務(wù)，簡化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放程序，方便農(nóng)民購機(jī)。同時(shí)，江西省繼續(xù)實(shí)行種糧大戶補(bǔ)貼，并新增種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目。全省僅中央千億斤增糧項(xiàng)目、中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，三個(gè)扶持糧食生產(chǎn)和項(xiàng)目資金就突破7億元。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮了良好的激勵(lì)作用，增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的信心。
三是強(qiáng)化春耕生產(chǎn)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)服務(wù)春耕生產(chǎn)，積極組織開展送科技下鄉(xiāng)、種子執(zhí)法年、“推進(jìn)機(jī)插秧、創(chuàng)建高產(chǎn)縣”等活動(dòng)。針對(duì)今年春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，江西省及時(shí)采取了一些針對(duì)性很強(qiáng)的措施。如針對(duì)前期雜交早稻種子略緊的情況，我廳及時(shí)收購優(yōu)質(zhì)常規(guī)早稻種子150萬公斤進(jìn)行市場補(bǔ)充，并加大雜交早稻種子的調(diào)入力度，確保早稻種子市場供應(yīng)充足。針對(duì)早稻播種育秧期間，持續(xù)低溫陰雨天氣，部分地方出現(xiàn)爛種爛秧的情況，省農(nóng)業(yè)廳緊急啟用7萬多公斤救災(zāi)備荒種子，無償下?lián)芙o重災(zāi)地區(qū)；同時(shí)派出20個(gè)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)組，分赴全省各糧食主產(chǎn)縣，開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，督促各地做好秧苗調(diào)劑、補(bǔ)苗補(bǔ)蔸和直播田補(bǔ)種等工作，確保早稻面積不減少。4月29日，省農(nóng)業(yè)廳又專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前早稻田間管理技術(shù)指導(dǎo)的意見》，為各地早稻生產(chǎn)提供災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)。
四是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以開展“種子執(zhí)法年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)資市場執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，維護(hù)市場秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布供求信息，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。此外，我們還在全省范圍內(nèi)組織開展了主題為“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，保障春耕生產(chǎn)”的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民更好地了解識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的常識(shí)，讓農(nóng)民更好地掌握科學(xué)使用農(nóng)資的知識(shí)。
