問題到底出在哪里？記者為此在眉縣做了深入調(diào)查。
一家熱心一家冷談起眉縣的優(yōu)質(zhì)小麥，縣農(nóng)技中心主任郝來誠非常自豪：全縣共有10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥，沒有農(nóng)技中心的大力推廣，就不可能取得這樣的成績。
2002年起，他們就開始鼓勵(lì)農(nóng)民種優(yōu)質(zhì)小麥，為了讓農(nóng)民種得放心，他們與當(dāng)?shù)氐拿娣鄞笃髽I(yè)老牛面粉廠聯(lián)系，針對企業(yè)的需要，在當(dāng)?shù)赝茝V了“陜麥253”、“陜麥150”等小麥品種。接著，他們又跑前跑后，幫著企業(yè)與農(nóng)民簽上了“小麥訂單”，合同講明，老牛面粉來年收購小麥時(shí)，要以高于市場10％的價(jià)格收購。在以后的半年多時(shí)間里，農(nóng)技中心的技術(shù)員天天待在大田里，耐心地勸說農(nóng)民按科學(xué)的方法澆水、施肥，盡管得不到多數(shù)農(nóng)民的響應(yīng)，但他們不厭其煩，盡職盡責(zé)。到了2003年夏，看著豐收的麥子，農(nóng)民們高興地等著賺個(gè)好價(jià)錢。令農(nóng)民們沒有想到的是，企業(yè)看過麥子后，認(rèn)為他們的小麥達(dá)不到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不能以原來商定好的價(jià)格收購。
“怎么可能呢？我們種的就是優(yōu)質(zhì)小麥??！”“即使種的是良種，不按要求種也不能長出優(yōu)質(zhì)小麥。”企業(yè)的技術(shù)人員費(fèi)力地和一個(gè)個(gè)農(nóng)民解釋什么是“容重”，什么是“千粒重”，不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的不算優(yōu)質(zhì)麥子。最后，農(nóng)民同意根據(jù)麥子質(zhì)量的不同，以每公斤高于市場5％－10％的價(jià)格銷售麥子。
因?yàn)閮?yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量低于普通小麥，這樣算下來農(nóng)民收入并沒有太多增長。面對這樣的結(jié)局，農(nóng)民對“訂單”失去了應(yīng)有的熱情；郝來誠也始料未及，他說：“這把我們放在半坡上下不來了。”
農(nóng)戶和企業(yè)各執(zhí)一理在我省“小麥訂單”發(fā)展的五六年里，“訂單”對麥子的質(zhì)量一直沒有詳細(xì)的要求，只指定了麥子的品種，并協(xié)議以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格收購。在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)眉縣也是如此。這就造成麥?zhǔn)占竟?jié)，糧農(nóng)與企業(yè)為了糧價(jià)會(huì)爭個(gè)“臉紅脖子粗”。然而，沒有農(nóng)民質(zhì)疑過這是企業(yè)違約的行為，雙方也一直沒有進(jìn)一步完善合同內(nèi)容。
今年8月初，金渠鎮(zhèn)棗林村的糧農(nóng)就在老牛面粉廠門前鬧得不歡而散。原來，根據(jù)2004年簽訂的合同，糧農(nóng)交給企業(yè)的小麥要達(dá)到容重760克左右，對千粒重等其他指標(biāo)并沒有要求，但糧食送到廠門口，企業(yè)又提出要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的千粒重才肯高價(jià)收，這引起了農(nóng)民的不滿。
面對這些農(nóng)民，老牛面粉廠的老板牛應(yīng)存無奈地說：“我也是農(nóng)民出身，知道農(nóng)民辛苦，可這幾年我們?yōu)榱硕嘟o農(nóng)民點(diǎn)糧款，已經(jīng)花了近200萬元的冤枉錢?！彼J(rèn)為農(nóng)民一家一戶的種植，質(zhì)量參差不齊，很難制定收購的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)合同不完善，也是造成這些糾紛的一個(gè)原因。
?？偹懔诉@樣一筆賬，企業(yè)為了提高面粉的筋度，需要在普通小麥中加入適量高筋度的優(yōu)質(zhì)小麥，當(dāng)?shù)匦←溸_(dá)不到要求，他們不得不以每噸2700元的高價(jià)，從加拿大進(jìn)口小麥，這無形中增加了生產(chǎn)成本。再加上又要以高價(jià)收購不合要求的小麥，真的有苦難言。
企業(yè)更愿與“中介”打交道今年，老牛面粉廠從眉縣秦豐種業(yè)有限公司買回2噸優(yōu)質(zhì)小麥。牛應(yīng)存說：“買企業(yè)的小麥很方便，比和一家一戶農(nóng)民打交道省心，根據(jù)麥子質(zhì)量我們很容易達(dá)成共識。”
那么秦豐種業(yè)的優(yōu)質(zhì)小麥又是哪里來的呢？該公司的王經(jīng)理說，他們的小麥也是和農(nóng)民訂單種植的，連片種植，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一取雜，統(tǒng)一收割。收購的時(shí)候，按市場價(jià)格每公斤增加0.1元錢給農(nóng)民，賣給老牛面粉廠時(shí)，再收取相應(yīng)的費(fèi)用?！拔覀円簿褪浅洚?dāng)了一個(gè)中介的角色?！蓖踅?jīng)理這樣定義自己的業(yè)務(wù)。
出現(xiàn)這樣一個(gè)中介，縣農(nóng)技中心認(rèn)為，這對農(nóng)民增收并沒有好處。郝主任說：“本來可以全部給農(nóng)民的錢，現(xiàn)在中間加了一層環(huán)節(jié)，農(nóng)民不就少收入一點(diǎn)嗎？”存有這樣觀點(diǎn)的人不是少數(shù)。面對這些觀點(diǎn)，王經(jīng)理在接受采訪時(shí)，不停地囑托最好不提他們公司的事。
針對這種形為，省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處孟令倫副處長認(rèn)為：“在不違反市場規(guī)律的前提下，還是讓市場說話為好?！?br>
（陜西日報(bào)記者 林琳 王海濤）
