10月16日是第30個(gè)世界糧食日，今年世界糧食日的主題為“團(tuán)結(jié)起來(lái)，戰(zhàn)勝饑餓”。作為擁有13億人口的全球最大發(fā)展中國(guó)家，糧食安全是中國(guó)需要長(zhǎng)期密切關(guān)注的議題。
雖然中國(guó)糧食連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)，主要糧食品種供應(yīng)充足，糧食安全無(wú)近憂，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，頻發(fā)的自然災(zāi)害，耕地減少，農(nóng)田水利受災(zāi)，糧食價(jià)格大幅波動(dòng)等因素都會(huì)對(duì)國(guó)家的糧食安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院鄭風(fēng)田教授認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)糧食安全面臨最巨大的挑戰(zhàn)之一是農(nóng)民不愿意去生產(chǎn)糧食，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)民的“種糧比較利益”低。與種糧相比，農(nóng)民更愿意到城市打工掙錢。
隨著更多農(nóng)民從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，這意味著中國(guó)種糧的農(nóng)民人數(shù)將減少。上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)左學(xué)金日前表示，中國(guó)目前有約6．22億人口生活在城市，其中農(nóng)民工數(shù)量近2億。他預(yù)測(cè)未來(lái)20年，還將有4億農(nóng)民從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。
耕地面積減少也給中國(guó)糧食安全帶來(lái)巨大壓力。鄭風(fēng)田教授說(shuō)，隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，中國(guó)的糧食耕地將不可避免地減少。據(jù)中國(guó)國(guó)土資源部調(diào)查顯示，從1997年至2009年，中國(guó)耕地面積凈減1．23億畝，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，中國(guó)在2003年宣布，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國(guó)家糧食安全，并設(shè)定18億畝耕地“紅線”。而去年中國(guó)糧食播種面積已經(jīng)觸及了該紅線，只有16．35億畝，雖然比2003年增加1．44億畝，但比2008年減少了1．91億畝。
鄭風(fēng)田教授說(shuō)，要維護(hù)糧食安全，就需要遏制種糧耕地進(jìn)一步減少，并且要提高農(nóng)民種糧的比較利益，利用技術(shù)進(jìn)步，提高單位面積糧食產(chǎn)量。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委本周宣布，明年繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，2011年生產(chǎn)的白小麥（三等）、紅小麥和混合麥最低收購(gòu)價(jià)每50公斤將分別提高5元、7元和7元。在國(guó)際糧食價(jià)格上漲以及國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期攀升的情勢(shì)下，此舉意在鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)更多小麥，保障糧食供應(yīng)。
每年的10月16日，是聯(lián)合國(guó)確立的世界糧食日。由于2009年金融危機(jī)以及糧價(jià)飛漲，全球有10億人忍受著饑餓帶來(lái)的苦難。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事雅克 迪烏夫稱，“這是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)悲慘結(jié)果”。
然而在一些人忍受饑餓的同時(shí)，糧食浪費(fèi)現(xiàn)象卻很普遍。鄭風(fēng)田教授預(yù)計(jì)，中國(guó)每年在消費(fèi)以及糧食存儲(chǔ)環(huán)節(jié)上浪費(fèi)的糧食達(dá)850億公斤，中國(guó)家庭餐桌浪費(fèi)率達(dá)10％，而這只是保守估計(jì)。
此外根據(jù)國(guó)家糧食局2006年的一份調(diào)查，由于農(nóng)民在糧食產(chǎn)后儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)确矫娴牟豢茖W(xué)，中國(guó)糧食產(chǎn)后損失8％至10％。其中，主要是農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，全國(guó)每年僅農(nóng)戶儲(chǔ)存糧食損失即達(dá)1500萬(wàn)噸至2000萬(wàn)噸，造成損失180億到240億元。
為了改善農(nóng)民儲(chǔ)存糧食的難題，中國(guó)各地涌現(xiàn)出了一些“糧食銀行”，運(yùn)用現(xiàn)代銀行的經(jīng)營(yíng)管理方式，從事糧食存貸業(yè)務(wù)。
34歲的江蘇太倉(cāng)農(nóng)民吳滿倉(cāng)兜里揣著一張類似銀行卡的“儲(chǔ)糧卡”，到附近的易裕糧食銀行刷卡取糧。易裕糧食銀行成立于2006年，是中國(guó)最早的一家糧食銀行。它用銀行的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)糧食，農(nóng)戶只要在糧食銀行開(kāi)戶，把稻谷存入，以后就能根據(jù)需要，憑“糧票”（即“儲(chǔ)糧卡”）隨時(shí)到糧食銀行提取稻谷或兌換大米。
吳滿倉(cāng)說(shuō)，以前糧食存在自己家里，用不了一年半載，就會(huì)生蟲(chóng)、發(fā)黃、變質(zhì)，一年里頭大部分時(shí)間吃的是口感差的陳米，自己種糧卻吃不到好米，現(xiàn)在有了糧食銀行，一年到頭都可以吃上好米，還用不著自己加工，省時(shí)省力，又省家里的地方。
2009年中國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)10616億斤，比2003年增產(chǎn)2002億斤，隨著人口增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)到2020年，總需求量將達(dá)11450億斤。
受西南地區(qū)特大干旱和小麥主產(chǎn)區(qū)持續(xù)低溫的影響，中國(guó)2010年夏糧總產(chǎn)量為2462億斤，比上年減少8億斤，減少0．3％。鄭風(fēng)田教授說(shuō)，頻發(fā)的自然災(zāi)害、城市化進(jìn)程導(dǎo)致的耕地減少等因素對(duì)于中國(guó)的糧食安全都是壓力。
