為使“十二五”規(guī)劃編制更加全面科學，國家發(fā)改委聯(lián)合中國經濟網推出“首席分析師建言十二五”系列活動。民族證券農業(yè)分析師趙大暉一直非常關注農業(yè)上市公司的發(fā)展。她認為農業(yè)上市公司是農業(yè)和資本市場的連接點，這個隊伍能否發(fā)展壯大從而豐富證券市場投資品種是一個關注點。
“十二五規(guī)劃建議”中，“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”的政策讓趙大暉印象深刻。她指出，國家的糧食安全和生產能力在很大程度上取決于種子行業(yè)是否有競爭力。如果國內的種子市場被國外公司控制的話，中國的種子產業(yè)將逐漸被邊緣化，并終將影響到國家的糧食安全和農業(yè)的自主性。我國必須有國際競爭力的種子企業(yè)。
糧食的豐產與否直接關系到宏觀經濟運行，特別是CPI。如果有高產優(yōu)質的農作物品種作保證，我們對糧食安全就更有信心，特別是在工業(yè)化進程中耕地不斷減少的情況下，就能夠在很大程度上抵御外部輸入性通脹?？梢哉f，種子產業(yè)是關系國計民生和國家經濟安全的重要產業(yè)。
我國種業(yè)存在著市場集中度低、單體規(guī)模小、研發(fā)投入低、市場銷售能力差等問題。這些問題制約著我國種子行業(yè)發(fā)展的上水平和上層次。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的政策將有利于國內種子企業(yè)的快速成長，對種子類上市公司(比如隆平高科、登海種業(yè)、豐樂種業(yè)、敦煌種業(yè)等)將有積極影響。
在談到十二五期間的資本市場時，趙大暉引用了尚福林主席的話，“金融業(yè)本質上屬于服務行業(yè)，根植于實體經濟、服務于實體經濟，必須與實體經濟相協(xié)調”。她指出，特別是在轉變經濟發(fā)展方式要求十分迫切的大形勢下，資本市場作為重要的要素市場，應該以促進經濟轉型為要務。十二五期間，資本市場將會面臨著大發(fā)展，市值、上市公司數(shù)量都會大大增加，創(chuàng)業(yè)板會更加壯大。農業(yè)上市公司的數(shù)量也會隨之增加、質量隨之提升。
趙大暉建議，資本市場的十二五規(guī)劃應該落實“堅持工業(yè)反哺農業(yè)”的方針。她認為，該方針可以具體地體現(xiàn)為政策對農業(yè)上市公司稅收支持或政策補助。相比于工、商業(yè)，農業(yè)公司除了面對市場風險，更要面對自然風險，因此，農業(yè)公司的經營風險更大一些。同時，由于農業(yè)公司是眾多基地農戶面對市場的“出海通道”，如果農業(yè)公司遭受風險威脅到生存發(fā)展，基地農戶的經營性收入會減少，對農村的富裕影響很大。希望國家政策能夠對農業(yè)公司給予一定的風險補償。
此外，趙大暉認為，資本市場在十二五期間還應支持農業(yè)上市公司發(fā)展躍上新臺階。在資本市場基本完成支持國企改革的融資任務后，考慮到中小企業(yè)是中國經濟最活躍的部分，下一步資本市場應該優(yōu)先將金融資源配置給那些能夠提高自主創(chuàng)新能力、擴大就業(yè)的中小企業(yè)，為此，應大力發(fā)展中小板市場的同時，更積極地發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，多吸納現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代生物等成長性突出的企業(yè)，增強資本市場對自主創(chuàng)新的支撐能力；而為滿足那些暫時還達不到上市條件的中小企業(yè)的融資和股份轉讓的需求，還需要加快場外市場建設，具體工作包括：將“新三板”試點擴大到部分國家級高新區(qū)，構建以代辦股份轉讓系統(tǒng)為依托，全國統(tǒng)一監(jiān)管下的場外市場，使之在擴大科技投融資、促進農業(yè)中小科技企業(yè)成長、培育優(yōu)秀農業(yè)科技企業(yè)上市等方面發(fā)揮更大作用，成為創(chuàng)業(yè)板市場的“孵化器”和“蓄水池”。
