中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
本報(bào)記者 楊毅 程小旭
十六屆五中全會(huì)圍繞“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃”的建議和說明，透露出這樣的信息：未來五年內(nèi)，國家將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面推進(jìn)西部大開發(fā)。
為貫徹十六屆五中全會(huì)精神，明確甘肅未來五年發(fā)展方向，甘肅省日前舉辦了“關(guān)于全省未來五年發(fā)展的思考”研討班。在此次研討班上，甘肅省確定了未來五年發(fā)展“一個(gè)目標(biāo)”、“六項(xiàng)任務(wù)”的發(fā)展主基調(diào)。
“一個(gè)目標(biāo)”和“六項(xiàng)任務(wù)”
甘肅省委書記蘇榮指出：“未來五年我們要明確一個(gè)奮斗目標(biāo)，突出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。”
一個(gè)目標(biāo)，就是要力爭(zhēng)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。
六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)具體為：
第一，繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大投入和建設(shè)力度，加快公路鐵路建設(shè)，加快關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境全局的大型水利工程和生態(tài)工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共事業(yè)建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的環(huán)境及人居環(huán)境明顯改善。
第二，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持把大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、千方百計(jì)地增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高效利用資源，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
第三，著力構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。做大做強(qiáng)以石化、有色、冶金、能源、裝備制造業(yè)為代表的支柱產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、制藥、旅游為主的新興產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)在乙烯的下游產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上取得突破；要做精做深有色、冶金產(chǎn)業(yè)，在降低能耗物耗的基礎(chǔ)上，力求在發(fā)展新型合金材料上取得重大突破；要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，多能并舉，爭(zhēng)取在發(fā)展風(fēng)能、太陽能和核能上有大的突破；要在整合資源、創(chuàng)新體制的基礎(chǔ)上，有選擇有重點(diǎn)地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
第四，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值為突破口，不斷推進(jìn)和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加強(qiáng)水電路林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)教育衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。
第五，下決心推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在努力加快國有工業(yè)企業(yè)改革進(jìn)程的同時(shí)，分期分批、有步驟地推進(jìn)農(nóng)墾、糧食企業(yè)、流通領(lǐng)域、公路交通管理體制等項(xiàng)改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化的同時(shí)，用更大的力量加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的領(lǐng)域，提高對(duì)外開放的層次，在努力引進(jìn)東部沿海地區(qū)資本的同時(shí)，更加注重利用西部、中亞乃至歐洲的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力，加快甘肅發(fā)展。
第六，不斷促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)要發(fā)展教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，突出解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題。
蘇榮強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)十分繁重和艱巨，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，下決心解決歷史延續(xù)下來的棘手問題。
用科學(xué)發(fā)展觀繪就發(fā)展藍(lán)圖
針對(duì)未來五年發(fā)展藍(lán)圖，參加研討班的各級(jí)官員紛紛發(fā)表自己的看法和建議。
甘肅省常務(wù)副省長(zhǎng)徐守盛說，加快甘肅發(fā)展的關(guān)鍵是要制定符合實(shí)際的發(fā)展思路和積極措施，努力推進(jìn)甘肅的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化。
甘肅省副省長(zhǎng)楊志明說，甘肅正處于工業(yè)轉(zhuǎn)型期、城市化起步期和經(jīng)濟(jì)全球化的對(duì)接期，謀求加快工業(yè)化進(jìn)程，尤為重要的是要善于抓住“十一五”全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)的機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，力爭(zhēng)今后5年工業(yè)增加值邁上1000億元新臺(tái)階。
甘肅省農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)武文斌說，從省情看，甘肅不適應(yīng)大面積搞糧食生產(chǎn)，但發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)非常明顯，未來五年要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為重點(diǎn)，建立動(dòng)植物的培育基地，確保糧食的安全和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
甘肅省交通廳廳長(zhǎng)楊詠中建議，把交通建設(shè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略及西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶建設(shè)的重要戰(zhàn)略問題來對(duì)待。注意研究西部政策和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，為交通建設(shè)籌措資金，解決制約交通建設(shè)的瓶頸問題。
