國際在線報道:2008年的糧食價格高漲伴隨著全球性金融危機,讓糧食安全成為世界各國關注的焦點。而如今正在飆升的國際糧價則再度牽動無數(shù)人的敏感神經,上個月231點食品價格指數(shù)已經超過糧食危機期間最高紀錄,達到了世界銀行行長佐利克警告的“危險水平”。糧食危機的陰霾是否會再次籠罩全球?對此,世界糧食組織專家呼吁,必須提高警惕加強國際合作。
聯(lián)合國糧農組織本月初發(fā)布的最新數(shù)據顯示,全球食品價格指數(shù)已經連續(xù)第七個月上漲,并在今年1月份達到了有史以來的最高點。國際糧價一路飆升,最直接的“受害者”就是食品開支占居民支出比例較高的貧窮國家。據世界銀行統(tǒng)計,從2010年6月以來,國際糧價飆升在發(fā)展中國家導致多達4400萬人陷入貧困。糧農組織專家阿巴西安指出,“目前全球有超過80個國家是低收入少糧國,對于這些國家中的許多貧困國家(至少有30個)來說,繼續(xù)按照目前的高位價格從世界糧食市場進口糧食,無疑是一個相當沉重的負擔。這種狀況不是消極而是相當危急的。”
專家認為,此輪糧價上漲的背后成因復雜,直接原因是最近數(shù)月全球多個農業(yè)大國頻發(fā)自然災害嚴重影響糧食生產,還有出口供應以及進口需求增加等因素,而美元的持續(xù)疲軟則助長了糧價飆升。雖然目前還不能說新一輪糧食危機即將爆發(fā),但要謹防再次出現(xiàn)對“對供應的沖擊”。糧農組織助理總干事加尼姆認為,“2010年伊始我們的糧食儲備就很充足,這也是為什么現(xiàn)在的情況和2007及2008年有所區(qū)別的原因。(但是)如果我們在2011年沒有足夠的農業(yè)產出和供給,那么糧食安全形式將會變得十分嚴峻。正如我們所知的,人口在不斷增長。據預測,在未來十年間我們的糧食產出要比現(xiàn)在增加70%。要應對這一問題,需要國際社會和各國采取一致行動。”
糧價飆升再次凸顯世界糧食安全形勢嚴峻,也展示出解決“糧食危機”的復雜性和艱巨性。阿巴西安指出,目前看糧價上漲的壓力并沒有減輕,高糧價還將持續(xù)數(shù)月,而有利于糧價回落的根本方法還是要加強產出。他說,“我們建議在2011年的耕種過程中必須非常非常謹慎,要采用正確的種植方法以及激勵農民耕作的措施,生產更多的小麥、玉米等糧食,避免出現(xiàn)糧食短缺現(xiàn)象。”
專家認為,增加糧食供給需要在政府層面和全球層面加強合作。首先,政府要重視農業(yè)發(fā)展,加大農業(yè)投入,提高農業(yè)生產力。此外,國際社會必須加強協(xié)調,發(fā)達國家、國際組織和非政府組織應采取積極舉措,從根本上幫助貧困國家提高農業(yè)生產率。比如糧農組織近期開展的“危機后援助計劃”,負責這個項目的專家馬斯蘭解釋說,“許多年來,國際社會應對糧食危機都是簡單地提供糧食,或是種子、工具等。而現(xiàn)在我們認為,可能有更多合適的選擇和舉措。例如海地援助項目,在偏遠地區(qū)的農民可能在地震中失去了賴以為生的(土地等),也就沒有了收入。這已超出危機解決的范疇,而是要從根本上提供支持。”
俗話說,民以食為天,糧食是人類社會賴以生存的根本,糧食危機不可輕視。而隨著金融危機逐漸消退,國際社會緊密合作應對危機的氣氛也在淡化,而這對于應對糧食危機來說并不是好消息,不能不引起警惕。