中府辦〔2005〕88號
來源于：中山市人民政府政報
火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
一、明確各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關部門食品安全監(jiān)管職責
（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處統(tǒng)一領導、協(xié)調本地區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作，對本地區(qū)食品安全工作負總責。主要職責包括：
1.貫徹執(zhí)行有關食品安全的法律、法規(guī)。
2.將食品安全監(jiān)管工作列入政府工作重要議事日程，加強對轄區(qū)內食品安全監(jiān)管工作的領導，建立健全食品安全監(jiān)管工作機制。
3.建立和落實食品安全監(jiān)管責任制，向村、街道一級推行食品安全層級責任制，明確政府、各有關部門領導和有關人員的食品安全監(jiān)管責任，并定期對食品安全監(jiān)管責任人進行考核。
4.制定本地區(qū)重大食品安全事故應急預案，建立應急救援體系，及時組織重大食品安全事故應急救援工作。
5.督促各有關部門依法履行食品安全監(jiān)管職責，協(xié)調、解決有關部門在食品安全監(jiān)管工作中遇到的問題。
6.將食品安全監(jiān)管工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導企業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
7.提供和創(chuàng)造必要條件，保障食品安全監(jiān)管工作正常開展。
（二）食品藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)食品安全工作的綜合監(jiān)督管理。主要職責包括：
1.貫徹落實有關食品安全的法律、法規(guī)，綜合監(jiān)督本地區(qū)的食品安全管理工作，組織協(xié)調有關部門做好食品安全監(jiān)管工作。
2.組織或參與起草有關食品安全的規(guī)范性文件和綜合監(jiān)督政策，組織制定并監(jiān)督實施食品安全監(jiān)管工作中長期規(guī)劃和年度計劃。
3.組織協(xié)調有關部門開展食品放心工程、食品安全專項整治和督查行動，依法組織對重大食品安全事故的查處工作。
我市建立健全食品安全監(jiān)管責任，保障人民群眾身體健康和生命安全。
（三）農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育、發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、公安、海關、出入境檢驗檢疫等有關部門在各自的職責范圍內負責相關食品安全監(jiān)管工作。主要職責包括：
1.貫徹落實有關食品安全的法律、法規(guī)；按照職責分工，組織或參與起草有關食品安全的規(guī)范性文件和相關政策。
2.嚴格依照法律法規(guī)和省政府規(guī)章的規(guī)定實施行政許可，并對管轄范圍內的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督，依法查處違法行為。
3.按照職責分工，開展食品安全法律法規(guī)政策和科普知識的宣傳教育，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的食品安全意識。
4.負責職責范圍內的食品安全事故的調查處理和應急救援工作。
5.有關法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
二、落實食品安全監(jiān)管工作責任人責任
（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關部門的主要負責人是食品安全第一責任人，分別對本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作負全面領導責任，履行下列職責：
1.組織貫徹執(zhí)行有關食品安全的法律法規(guī)，將食品安全監(jiān)管工作納入政府、部門工作的重要議事日程。
2.了解本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管狀況，對食品安全監(jiān)管工作重大問題作出決策，督促直接責任人抓好食品安全監(jiān)管工作。
3.抓好本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管責任制的建立和落實，明確各級領導和有關人員的食品安全監(jiān)管責任。
（二）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關部門分管食品安全監(jiān)管工作的負責人是食品安全直接責任人，分別對本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作負分管領導責任，履行下列職責：
1.貫徹落實食品安全第一責任人關于食品安全監(jiān)管工作的決策和部署，組織制定本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃，協(xié)調解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。
2.定期主持召開會議，聽取食品安全監(jiān)管工作匯報，研究、分析食品安全形勢。定期組織并參加食品安全檢查和調研，掌握本地區(qū)、本部門管轄范圍內的食品安全狀況，督促有關部門和人員做好食品安全監(jiān)管工作。
3.組織制定本地區(qū)、本部門重大食品安全事故應急預案，建立事故應急救援體系，負責指揮重大食品安全事故應急救援工作。
4.組織、參與重要食品安全宣傳活動。
三、加強食品安全監(jiān)管責任制考核和監(jiān)督工作
（一）市政府每年定期或不定期對各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處和各有關部門及食品安全工作責任人落實食品安全監(jiān)管責任制情況進行抽查或全面考核。
1.考核內容：
（1）食品安全工作目標完成情況。
（2）食品安全監(jiān)管協(xié)調機制及制度建設等方面情況。
（3）依法履行食品安全監(jiān)管職責情況。
（4）食品安全責任人為完成和落實本地區(qū)、本部門食品安全工作目標和監(jiān)管職責所采取的措施。
（5）依法查處重大食品安全事故情況。
（6）依法查處有關部門、食品安全工作責任人及相關工作人員在食品安全工作中違法、違規(guī)行為情況。
（7）市政府確定的其他考核內容。
2.考核程序：
（1）由市食品安全委員會辦公室制定考核工作方案和考核評分標準，報市食品安全委員會同意后組織實施。
（2）由市食品安全委員會辦公室會同有關部門組成考核組，并提前15日通知被考核單位。
（3）考核組通過聽取匯報、實地考察、查閱資料和記錄、召開座談會等形式，進行現(xiàn)場考核。
（4）考核組向被考核單位反饋考核情況，并提出整改意見。
（5）考核組向考核單位提交考核報告。
（6）考核結束后1個月內，由市食品安全委員會辦公室匯總考核結果，報市食品安全委員會審定。
3.對考核優(yōu)秀的，市政府給予表彰；考核不及格的，市政府予以通報批評。
4.各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關部門要根據(jù)考核的情況及整改意見，在1個月內制訂整改措施，并報市食品安全委員會辦公室備案。
（二）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關部門要按照分級管理、逐級考核的原則，參照市的考核辦法，對下級機構和相關部門及責任人落實食品安全責任制情況進行考核。
（三）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關部門工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責或履行法定職責不當，造成嚴重后果的，以及在考核過程中，存在弄虛作假、越權瀆職等違法、違規(guī)行為的，要依法追究相關人員的行政或法律責任。
中山市人民政府辦公室
二○○五年十月十日
