中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 王永群
記者王永群合肥報(bào)道 ２００５年是安徽全面取消農(nóng)業(yè)稅的第一年，政策環(huán)境對(duì)安徽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響在秋收之后顯山露水。記者近日從安徽省農(nóng)調(diào)隊(duì)了解到，目前，四大隱憂正在困擾著安徽農(nóng)村。
據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年安徽夏糧和早稻產(chǎn)量合計(jì)１０１８萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)２．６％；前三季度，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入２１０７元，同比增長(zhǎng)１７．３％。
不過(guò)，由于在地作物長(zhǎng)勢(shì)不如往年，一些大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨于下跌，農(nóng)資價(jià)格繼續(xù)上漲且市場(chǎng)混亂，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺位，農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，特別是今年以來(lái)先后發(fā)生的比較嚴(yán)重的干旱、風(fēng)雹和洪澇等多種自然災(zāi)害，雖然政策性增收對(duì)安徽農(nóng)民增收作用明顯，但在總體基本穩(wěn)定的背后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問(wèn)題卻逐步凸現(xiàn)出來(lái)。
一是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌對(duì)農(nóng)民收入有較大影響。今年以來(lái)，安徽的糧食、油料和生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于高位趨跌的態(tài)勢(shì)，一方面為前期農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)，另一方面，價(jià)格繼續(xù)下跌必將影響今后農(nóng)民增收。
二是農(nóng)資市場(chǎng)不規(guī)范，農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快。據(jù)安徽省質(zhì)監(jiān)局的專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)產(chǎn)品抽樣合格率為７２．９％，約三成農(nóng)資產(chǎn)品不合格；農(nóng)藥抽樣合格率僅為６３．３％，個(gè)別農(nóng)藥主含量為零。近年安徽化肥、農(nóng)藥等價(jià)格普遍上揚(yáng)，農(nóng)資價(jià)格也在去年大幅上漲之后繼續(xù)上漲。僅肥西縣的調(diào)查顯示，２００４年尿素價(jià)格上漲了５８％。而今年上半年，安徽化肥廠化肥出廠價(jià)格平均又上漲１４％，農(nóng)藥上漲２．６％，農(nóng)機(jī)上漲７．５％。農(nóng)資價(jià)格上漲幾乎全部“卷”走了國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。目前，安徽農(nóng)技推廣體系已面臨“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的技術(shù)問(wèn)題難以解決。以安徽定遠(yuǎn)縣為例，財(cái)政對(duì)農(nóng)技系統(tǒng)的撥款為２１５萬(wàn)元，其中人員工資２１１萬(wàn)元，基本上沒(méi)有經(jīng)費(fèi)開(kāi)展農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)。
四是農(nóng)田水利設(shè)施損壞嚴(yán)重。安徽農(nóng)村目前現(xiàn)有的水利設(shè)施多建于２０世紀(jì)五、六十年代，由于規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及資金、施工條件等原因，工程質(zhì)量差，后期特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，又缺少資金維修管理，造成工程超期服役，老化失修，機(jī)電設(shè)備陳舊，水利基礎(chǔ)設(shè)施險(xiǎn)情不斷，利用率低。
