“誰(shuí)控制了石油，就控制了所有國(guó)家；誰(shuí)控制了貨幣，就控制了全球經(jīng)濟(jì)；誰(shuí)控制了糧食，就控制了人類。”美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格將“糧食”列為控制人類的三大武器之一，而種子正是影響糧食產(chǎn)量和糧食安全的第一要素。
近期，國(guó)家正式將種業(yè)提高到國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的地位，認(rèn)為種子是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的根本；而在近期舉辦的全國(guó)種業(yè)大會(huì)上，回良玉副總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了種業(yè)的這一“根本”作用。
不過(guò)，與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)種業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀還不容樂(lè)觀。為此，證券時(shí)報(bào)記者專訪了大北農(nóng)（002385）的控股子公司北京金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)李紹明，請(qǐng)其詳細(xì)介紹了中美兩國(guó)在種子產(chǎn)業(yè)方面的差距。
單產(chǎn)年增長(zhǎng)率差距大
“比上不足，但比下有余。”談到中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)與國(guó)外的差距，李紹明認(rèn)為需要有個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)。
與中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平差不多的發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)的種業(yè)水平還是不錯(cuò)。比如印度的農(nóng)作物種植面積和中國(guó)差不多，但其種子市場(chǎng)額僅有中國(guó)的十分之一；而非洲目前玉米的雜交種率估計(jì)還不到20%，大多數(shù)還是農(nóng)家種；與南美的巴西、阿根廷、智利等國(guó)家比，中國(guó)種業(yè)的發(fā)展水平比較相近。
但從企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、研發(fā)投入、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)等各方面來(lái)看，中國(guó)種業(yè)和美歐種業(yè)的差距很大，因?yàn)楫吘姑罋W種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化已經(jīng)有70~80年的歷史，而中國(guó)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷程也就10~20年，因此，存在這種差距是必然的。與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前中國(guó)種業(yè)在兩方面存在較大差距。
“首先是研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力方面差距比較大。”李紹明表示，由于中國(guó)種業(yè)此前的創(chuàng)新體系是以國(guó)有科研院所和大專院校為主，而且種子產(chǎn)業(yè)化的歷史也比較短，由此造成種子研發(fā)的投入和積累也比較少。
受此影響，中國(guó)和美國(guó)在玉米的單產(chǎn)水平和年單產(chǎn)增長(zhǎng)率方面的差距很大。而且，在研發(fā)和育種對(duì)單產(chǎn)和單產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率方面，美國(guó)也比中國(guó)高很多。
“目前，中國(guó)玉米平均的單產(chǎn)水平約為350公斤，美國(guó)則是接近600公斤，約有80%的差距。而在單產(chǎn)年增長(zhǎng)率方面，中國(guó)大概是0.5%，美國(guó)則是1.7%，是中國(guó)的三倍多。”
李紹明強(qiáng)調(diào)，如果玉米單產(chǎn)持續(xù)保持這么大的差距，那么將來(lái)中國(guó)的玉米一定會(huì)步大豆之后塵，這是很可怕的。目前，中美兩國(guó)種植面積最大的作物都是玉米，兩國(guó)大概各5億畝，加起來(lái)占全球種植面積的一半。
對(duì)于育種技術(shù)對(duì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的促進(jìn)作用能否無(wú)限延續(xù)下去，李紹明表示，這有點(diǎn)像計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的摩爾定律，盡管該定律提出已經(jīng)快40年，但至今依然適用。
從農(nóng)作物來(lái)看，其單產(chǎn)從1960年代開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)勢(shì)頭目前還沒(méi)有減緩的趨勢(shì)，甚至美國(guó)目前的年增長(zhǎng)率還在加速提高。而從1995年開(kāi)始，中國(guó)的玉米單產(chǎn)增幅開(kāi)始下降，美國(guó)則不僅在上升，而且上升的基礎(chǔ)建立在物化投入不增加的情況下。因此，李紹明認(rèn)為，美國(guó)近15年玉米單產(chǎn)的增長(zhǎng)幾乎完全是依賴育種的貢獻(xiàn)，其他要素的貢獻(xiàn)基本上停止了，勞動(dòng)力的投入不增反降，農(nóng)藥投入也在減少，肥料投入基本上也沒(méi)有增加，惟一增加了的是燃料投入，即機(jī)械化水平在進(jìn)一步提高。
“這方面可能是最大的差距，也是需要通過(guò)長(zhǎng)期努力才能把差距縮小?，F(xiàn)在國(guó)家比較擔(dān)心的不是能否縮小差距，而是差距會(huì)不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。”
美國(guó)種業(yè)強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境
“沒(méi)有良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和和高效的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，美國(guó)的種業(yè)就不會(huì)這么發(fā)達(dá)。”據(jù)李紹明介紹，盡管歐洲在產(chǎn)業(yè)環(huán)境和和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上也相當(dāng)不錯(cuò)，但還是不能和美國(guó)相比，目前，歐洲比較強(qiáng)勢(shì)的種業(yè)和生物技術(shù)公司正紛紛遷往美國(guó)。
在李紹明看來(lái)，美國(guó)種業(yè)的獨(dú)特之處是法律體系非常健全且科學(xué)，他們是世界上惟一對(duì)植物品種提供普通專利保護(hù)的國(guó)家，而歐盟實(shí)行的不過(guò)是UPOV91版的保護(hù)公約，而普遍專利的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于植物品種權(quán)。在對(duì)種業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面，美國(guó)采取了全球最前衛(wèi)的態(tài)度，由此促成了目前美國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品一統(tǒng)天下的局面——現(xiàn)在全球的轉(zhuǎn)基因技術(shù)基本上都是出自美國(guó)的公司。在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品（000061）上，中國(guó)是強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，即如果食品中有轉(zhuǎn)基因成分要在顯著位置標(biāo)明；美國(guó)則是自愿標(biāo)注，愿意標(biāo)注就標(biāo)注，不愿意則可以不標(biāo)注，這就給美國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化提供了寬松的條件。而且，美國(guó)實(shí)行品種自愿注冊(cè)制而非審定制，使其品種商業(yè)化的周期比中國(guó)短，這也是其科技進(jìn)步速度快的重要原因之一。
在保險(xiǎn)制度方面，美國(guó)也相當(dāng)健全。由于有健全的保險(xiǎn)制度包括政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，美國(guó)農(nóng)民不會(huì)像中國(guó)農(nóng)民那樣面對(duì)很多風(fēng)險(xiǎn)，在收成和收益方面也不會(huì)有那么大的不確定性；由此，美國(guó)種子公司承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也要顯著少于中國(guó)種子公司。據(jù)李紹明介紹，美國(guó)約有九種種植業(yè)保險(xiǎn)，其中一個(gè)險(xiǎn)種為最低產(chǎn)量保險(xiǎn)或者說(shuō)最低收益保險(xiǎn)，即如果投保年度的收入或產(chǎn)量低于某個(gè)水平，該保險(xiǎn)就給補(bǔ)償?shù)竭@個(gè)水平。
正是因?yàn)橛猩鲜鲆幌盗辛己玫漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境，美國(guó)現(xiàn)在的育種投入約有八到九成來(lái)自于企業(yè)，中國(guó)則相反；而且，美國(guó)前10強(qiáng)種業(yè)公司的市場(chǎng)集中度相當(dāng)高，市場(chǎng)份額達(dá)到六成到七成。在中國(guó)，最大的種子公司年銷售額不到10億元，占全國(guó)市場(chǎng)的份額不到5%，和孟山都30%的市場(chǎng)份額有巨大的差距。
產(chǎn)業(yè)集中度的巨大差距也導(dǎo)致中美兩國(guó)政府監(jiān)管負(fù)擔(dān)不一樣。中國(guó)有八千多家種子公司，美國(guó)則為一千多家，“美國(guó)農(nóng)業(yè)部只要管好前10家種子公司，種業(yè)的問(wèn)題就基本解決了，但中國(guó)管好這8000家公司種業(yè)的問(wèn)題也不一定能解決，監(jiān)管負(fù)擔(dān)之大可見(jiàn)一斑。”
