社會上關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物以及食品的爭議越來越多，而政府層面對于轉(zhuǎn)基因商業(yè)應(yīng)用尚未有明確的政策。
“當(dāng)務(wù)之急是要建立一個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全立法。”一位科技部轉(zhuǎn)基因?qū)＜覍Α吨袊?jīng)營報(bào)》記者表示。有消息稱，轉(zhuǎn)基因立法的前期啟動工作將由科技部負(fù)責(zé)。
記者了解到，近期一家國內(nèi)轉(zhuǎn)基因科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)著手起草建議，準(zhǔn)備遞交上級主管部門，其主要內(nèi)容是提出“在中國建立非轉(zhuǎn)基因區(qū)。”知情人士向記者透露。
轉(zhuǎn)基因標(biāo)識是焦點(diǎn)
“在轉(zhuǎn)基因立法中，爭議最多的是轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識問題。”一位參與立法討論的人士向記者透露，有關(guān)轉(zhuǎn)基因立法的問題早在去年11月底，就由有關(guān)部門召集專家進(jìn)行過討論，“討論非常激烈，最后的結(jié)果還是要由國家最高決策機(jī)構(gòu)來定。”
據(jù)了解，轉(zhuǎn)基因立法討論中主要涉及的問題即轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物生產(chǎn)的下游產(chǎn)品是否要標(biāo)注轉(zhuǎn)基因標(biāo)識。
“現(xiàn)在我們需要做的就是建立一套嚴(yán)格的管理體系，”商務(wù)部一位副司長向記者透露，“尤其是轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識問題，一定要嚴(yán)格標(biāo)注。”
目前，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品到底有害還是無害的問題，在社會上的爭論非常激烈。反轉(zhuǎn)基因的社會團(tuán)體、專家與支持轉(zhuǎn)基因的人士觀點(diǎn)針鋒相對。“因?yàn)檫€不能確定轉(zhuǎn)基因食品是否有害，所以我們能做的工作就是要加強(qiáng)管理，進(jìn)行標(biāo)識，以區(qū)分轉(zhuǎn)基因還是非轉(zhuǎn)基因。”上述人士表示，“一旦轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品混在一起，就難以分開了。”據(jù)了解，商務(wù)部也是參與轉(zhuǎn)基因立法和管理的部委之一。
而國際最大的轉(zhuǎn)基因公司孟山都則認(rèn)為，特別標(biāo)注轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因?qū)⑹瓜M(fèi)者產(chǎn)生歧義。
孟山都中國區(qū)王春玲博士在接受記者采訪時(shí)表示，美國轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽允許不標(biāo)或者采取由食品公司自愿決定的原則，美國的管理辦法認(rèn)為，如果企業(yè)生產(chǎn)的食品標(biāo)簽上寫著“非轉(zhuǎn)基因食品”或者“不含轉(zhuǎn)基因食品”的信息，實(shí)際上隱含著非轉(zhuǎn)基因食品比轉(zhuǎn)基因食品要高級、優(yōu)越，這是不允許的，因其可能對消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
“很多轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的下游產(chǎn)品是我們無法測試出來的，比如轉(zhuǎn)基因大豆油，根本沒有辦法檢測出來。所以標(biāo)識非常重要。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授吉萍向記者透露，“普通消費(fèi)者早已開始食用轉(zhuǎn)基因食品，比如蛋糕所用的酵母和酶等，都是含有轉(zhuǎn)基因的。而保健品中的維生素E也大都是從轉(zhuǎn)基因作物中提取的。”
不認(rèn)識的種子
據(jù)知情人士透露，“相繼有一批專家為國家高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳授轉(zhuǎn)基因知識講座，國家高層已經(jīng)非常重視轉(zhuǎn)基因問題了。”
“現(xiàn)在對轉(zhuǎn)基因是否有害的問題還很難評說。”一位國家部委的人士向記者透露，“我們曾經(jīng)和農(nóng)業(yè)部的專家進(jìn)行過接觸，大部分人反對轉(zhuǎn)基因，但也有少部分支持。”
雖然是與非還未有定論，但是管理問題已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。
“很多農(nóng)民在種植之前，并不知道自己種的是轉(zhuǎn)基因的種子，只知道是國外的東西來了。”一家國際轉(zhuǎn)基因公司的人士向記者透露，“抗蟲害和高產(chǎn)是他們最看好的。”
而轉(zhuǎn)基因的種子，“通過背包就可以帶進(jìn)國門。”上述人士表示。
記者就相關(guān)問題咨詢農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因管理部門，相關(guān)人士承認(rèn)有這種現(xiàn)象的存在，他表示，非法帶進(jìn)中國的轉(zhuǎn)基因種子屬于非法種子，“一些出現(xiàn)問題的轉(zhuǎn)基因種植都是類似的方式獲得種子，試著種一點(diǎn)的。”
農(nóng)民的想法與農(nóng)業(yè)部的想法截然不同。
黑龍江農(nóng)民溫壯種了一輩子的國產(chǎn)大豆。“我們都在等著種轉(zhuǎn)基因大豆呢，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量高。國產(chǎn)大豆種植成本太高，而且現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因大豆便宜，使得國產(chǎn)大豆的價(jià)格也上不來。一年都賺不上什么錢。”
溫壯的想法代表了許多農(nóng)民的心態(tài)。他認(rèn)為，之所以還沒有種上轉(zhuǎn)基因大豆的原因是，“我們這里還很落后，好的東西還沒有傳過來。”他并不知道，種植轉(zhuǎn)基因糧食作物是違反規(guī)定的。
監(jiān)管“嚴(yán)”“疏”悖論
外界普遍認(rèn)為，中國是一個(gè)對轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管較嚴(yán)厲的國家。
國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會副主任委員楊曉光教授介紹，“國外主要是三種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因大豆還有轉(zhuǎn)基因菜籽油。我們國家對轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管，首先是要在國外取得國外上市的證書，取得證書后，還要按照我們國家評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對它進(jìn)行評價(jià)。”
記者致電中糧米業(yè)下屬糧食加工廠，工作人員向記者表示，“我們每一批大米都在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行測試，其中包括轉(zhuǎn)基因測試，現(xiàn)在還沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大米。”
“人人都參與到食品安全的監(jiān)測中，將是對食品安全的重大推動。”政府部門人士向記者透露。而Life Technologies公司大中華區(qū)總裁Kadia 博士表示，雖然科研人員正在朝這一方向努力，但是監(jiān)測設(shè)備還是不夠廉價(jià)。
雖然，中國一直沒有放行孟山都這樣的轉(zhuǎn)基因公司在中國銷售轉(zhuǎn)基因種子，但是吉萍認(rèn)為，目前轉(zhuǎn)基因食品“污染”的范圍已經(jīng)非常廣，“現(xiàn)在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的工作已經(jīng)非常復(fù)雜了。”因?yàn)橹T如大豆油這樣的產(chǎn)品只含有少量轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，很難測出轉(zhuǎn)基因的片段，而當(dāng)務(wù)之急，“就是要在中國建立非轉(zhuǎn)基因區(qū)，即在該區(qū)域內(nèi)，從田間到餐桌的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都不使用任何轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。”
“換一種思路，我們還是可以馬上展開非轉(zhuǎn)基因的認(rèn)證工作。”吉萍是國內(nèi)唯一獲得美國和歐盟機(jī)構(gòu)授權(quán)的非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品認(rèn)證專家，“現(xiàn)在，在國外，非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品能夠賣更高的價(jià)格，但是國內(nèi)還沒有一家非轉(zhuǎn)基因的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。”
而更全面的轉(zhuǎn)基因立法還有待時(shí)日，“立法工作基本還沒有啟動，”一位與科技部聯(lián)系密切的轉(zhuǎn)基因?qū)＜蚁蛴浾弑硎荆?ldquo;現(xiàn)在面臨的主要挑戰(zhàn)就是一次立法前的廣泛的調(diào)研，這種調(diào)研的工作量將是非常龐大的。”
