作者：安徽國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)測中心 丁昌東
降低農(nóng)資監(jiān)管成本必須發(fā)揮農(nóng)戶在監(jiān)管農(nóng)資中的重要作用，這是關(guān)鍵。農(nóng)民是農(nóng)資的使用者，農(nóng)資的質(zhì)量好壞與農(nóng)民的利益有最直接的關(guān)系，農(nóng)資質(zhì)量好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保證，農(nóng)資質(zhì)量不好，或假冒偽劣農(nóng)資會坑農(nóng)害農(nóng)，因此，農(nóng)戶有監(jiān)管農(nóng)資質(zhì)量的原始動力。而且，農(nóng)資使用者對農(nóng)資經(jīng)營者來說，具有群體監(jiān)管個(gè)體、多數(shù)監(jiān)管少數(shù)的特征，這種方式，成本小，效果好。只要充分發(fā)揮農(nóng)戶的積極性，就能大大降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。主要做好以下兩點(diǎn)工作：
首先，改變農(nóng)戶的弱勢地位。分散的農(nóng)戶，無法有力有效應(yīng)對假冒偽劣農(nóng)資，因此，應(yīng)提高農(nóng)戶的組織化程度，把分散的農(nóng)戶有效地組織起來，形成比較強(qiáng)大的農(nóng)資采購團(tuán)隊(duì)，可以大大提高農(nóng)戶的應(yīng)對能力，有效改善農(nóng)戶的弱勢地位。例如：通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和各種專業(yè)協(xié)會等方式，統(tǒng)一采購農(nóng)資，可以極大程度地保證農(nóng)資質(zhì)量。由于眾多農(nóng)戶統(tǒng)一采購，大大降低了平均一戶的檢測成本，即使對成本很大的檢測費(fèi)用，農(nóng)戶也能承擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)戶成功的維權(quán)直接加大了制假售假者的成本，甚至使其得不償失。因此，農(nóng)戶的維權(quán)行動對提高農(nóng)資質(zhì)量具有非常重要的意義。應(yīng)高度重視提高農(nóng)戶的維權(quán)能力。
其次，發(fā)揮農(nóng)戶的監(jiān)管作用。廣大的農(nóng)戶比監(jiān)管者更了解農(nóng)資在農(nóng)村的加工、經(jīng)營情況；而監(jiān)管者比農(nóng)戶擁有更多的農(nóng)資檢查信息。因此，只要把雙方的信息充分快速地交換，監(jiān)管者就能有效打擊假冒偽劣行為，大大降低監(jiān)管成本，農(nóng)戶能減少逆向選擇，從而促進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量的提高。其關(guān)鍵是鼓勵(lì)農(nóng)戶的舉報(bào)，農(nóng)戶對農(nóng)資經(jīng)營者來說，具有群體數(shù)量的優(yōu)勢，再多的經(jīng)營者也不可能比農(nóng)戶多，監(jiān)管者很難找到的造假窩點(diǎn)，農(nóng)戶可以輕而易舉地發(fā)現(xiàn)，因此，依靠農(nóng)戶舉報(bào)能有力打擊隱藏在農(nóng)村中的造假窩點(diǎn)，對提高農(nóng)資質(zhì)量具有重要作用。
稿件來源：農(nóng)民日報(bào) 責(zé)任編輯：蔡薇萍
