世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 本報記者 柯志雄 北京報道
“這是最嚴(yán)峻的一次。”
11月3日，沈盛華(James H. Sumner)在結(jié)束了中國農(nóng)業(yè)部和美國農(nóng)業(yè)部就禽流感防控在北京首次舉行的聯(lián)合研討會回國前，對記者表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
半個多月前剛當(dāng)選為國際家禽協(xié)會主席的沈盛華，是隸屬美國農(nóng)業(yè)部的非盈利會員制組織——美國家禽蛋品出口協(xié)會——的總裁，在協(xié)會任職的近15年中見過多次大風(fēng)大浪。
然而，今年10月以來禽流感的全球蔓延已經(jīng)開始暗涌國際禽類貿(mào)易的更大風(fēng)浪。
11月1日，中國商務(wù)部等4部門發(fā)布進(jìn)口禁令稱，即日起暫停進(jìn)口來自越南、印度尼西亞、柬埔寨、日本、朝鮮、羅馬尼亞等14個發(fā)生禽流感國家的禽類及其產(chǎn)品。
10月25日，歐盟委員會宣布，禁止從克羅地亞進(jìn)口活鳥、家禽和未經(jīng)處理的羽毛制品。此前，針對土耳其、羅馬尼亞、俄羅斯以及希臘，歐盟已經(jīng)宣布了同樣的禁令。另外，歐盟去年下達(dá)的對包括中國在內(nèi)的亞洲9國的禁令，至今也沒有解除。
然而，這還只是近期對禽類貿(mào)易下禁令的諸多國家名單中的小部分。當(dāng)避“雞”唯恐不及成為下意識的行為時，世界范圍內(nèi)的禽類貿(mào)易景況大受影響在所難免。
而在同一天，芝加哥的大豆期貨交易商們正在焦急中等待著下周四美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的11月份產(chǎn)量預(yù)測報告，以此明確今年結(jié)轉(zhuǎn)庫存的調(diào)整幅度。養(yǎng)禽業(yè)是大豆的下游產(chǎn)品之一的豆粕消費(fèi)的最大用戶，禽流感在全球的頻發(fā)嚴(yán)重影響大豆和豆粕需求，令主要大豆出口國美國、巴西和阿根廷普遍承壓。
2004年全球禽肉出口總量達(dá)到了614.8萬噸，而“以鄰為壑”的禁令正挑戰(zhàn)著自2003年以來急速上揚(yáng)的禽類國際貿(mào)易行情，影響著全球禽類貿(mào)易格局，并順勢使與禽類生產(chǎn)加工相關(guān)的整個產(chǎn)業(yè)鏈屏息靜氣。
全球“禽游團(tuán)”
當(dāng)隱去所有的人、建筑物等等背景，單留下家禽作為主角，將國際貿(mào)易中的禽肉商品“折合”成鮮活的生物——由于喂食等方面的困難，活禽實際上在國際禽肉貿(mào)易只占極其微小的一個部分，眼前是讓絕大多數(shù)人瞠目結(jié)舌的場景：數(shù)十億雞、火雞、鴨、鵝集合成的“禽游團(tuán)”穿山越嶺、跨江過海，在國與國之間游蕩。而如果它們從地球到月球列隊，至少能排2-3列。
人均GDP800-3200美元的國家是此等“國際旅游”的大熱門。歷史數(shù)據(jù)顯示，這些國家動物性蛋白需求成長遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，人均GDP3000美元的國家禽類消費(fèi)成長速度尤其快。
這一復(fù)雜的場景讓人眼花繚亂。大成東北亞公司隸屬亞太地區(qū)大型農(nóng)畜食品企業(yè)——大成集團(tuán)，其內(nèi)部合成聯(lián)合國糧農(nóng)組織和美國農(nóng)業(yè)部等來源的數(shù)據(jù)形成的一份《全球肉品產(chǎn)銷與貿(mào)易格局》大略地廓清了禽類國際貿(mào)易的主要線路。
在過去的15年中，國際肉品價格指數(shù)走出了一道緩和且局部多變的“V”字形曲線，經(jīng)歷1990年-1998年的逐步下滑，以及1998年-2003年的盤整之后，堅決地扭頭向上。
這波行情是雞和火雞的勝利——全球禽肉貿(mào)易中的兩大品種，令鴨和鵝望塵莫及。
僅在去年，肉品全球供應(yīng)中占1/3的禽肉，每公斤價格漲幅就高達(dá)近0.4美元，這意味著在去年賣3只雞，就能抵得上前年的4只雞，漲幅僅次于羊肉，卻大大超出豬肉和牛肉的漲幅。與之匹配的是，全球禽肉生產(chǎn)量在過去的5年中均增長了近一成，而禽肉出口總量增長更超過二成。
1985年，主要肉品出口國的禽肉出口量位居牛肉、豬肉之后，上世紀(jì)90年代初超越豬肉出口量，2000年超過牛肉。自此名次被固定，專家預(yù)估禽肉與其他肉品出口量的差距在今后幾年將進(jìn)一步拉開——但這個預(yù)估有個前提，“如果禽流感不給禽肉行業(yè)帶來太大意外的話?！?
而在世界禽肉生產(chǎn)量排行榜上，美國獨(dú)占鰲頭，中國和巴西以接近一半的產(chǎn)量分列二、三名，歐盟緊隨其后。禽肉生產(chǎn)的“第二陣營”中，包括墨西哥、印度、日本等7國，平均產(chǎn)量在百萬噸等級。其他國家只占將近一成比重。根據(jù)世界糧農(nóng)組織統(tǒng)計，2004年，中國禽肉產(chǎn)量為1367萬噸，占世界總產(chǎn)量7822萬噸的17%以上。
但產(chǎn)量與進(jìn)出口情況在禽肉貿(mào)易中并沒有太大的對應(yīng)關(guān)系，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易政策等諸多因素很大程度影響著后者——例如全世界的雞爪蜂擁中國，大比例的雞腿涌向俄羅斯。2004年全球禽肉出口總量達(dá)到614.8萬噸，其中巴西和美國禽肉出口量超過200萬噸，比歐盟高出一倍多。
在進(jìn)口中，嗜食雞腿的俄羅斯是諸多禽肉出口公司眼饞的“低價區(qū)”——平均銷售價不高，但進(jìn)口量占了全球的近1/4。一位禽食品公司的高管開玩笑說，“可惜一只雞只長兩條腿”。而“高價區(qū)”日本則在進(jìn)口量中占了近1/8，按金額計算的進(jìn)口比重還要更高些。
禽流感改變的貿(mào)易格局
在禽流感恐慌中，“寧可信其有，不可信其無”是各國消費(fèi)者普遍的行為表征。不斷發(fā)現(xiàn)新的禽流感病例，直接影響到禽類產(chǎn)品的銷售量，法國、意大利、希臘、克羅地亞等國尤為明顯。在此前10月27日有媒體報道，法國貿(mào)易聯(lián)合會負(fù)責(zé)人熱羅姆·貝迪耶說，“按我們的統(tǒng)計，上周禽類產(chǎn)品銷量與去年同期相比下降25%，”而希臘一家飯店的老板瓦薩馬基斯說：“這是我們的災(zāi)難，人們現(xiàn)在只吃豬肉?！?
如果說影響全球禽肉消費(fèi)是各國業(yè)者共同的擔(dān)憂，禽流感改變著的出口市場則是他們各自的憂慮。統(tǒng)計數(shù)字顯示，在過去的幾年中，中國禽肉主要出口國之一的日本從中國的進(jìn)口下降顯著，從泰國一度上升現(xiàn)在又遭遇挑戰(zhàn)，從美國的進(jìn)口亦下滑明顯，唯有來自巴西的凍禽不斷攀升。
禽肉出口的“美-巴”第一陣營去年出口了近460萬噸禽肉，占全球總出口量614.8萬噸的3/4，其中巴西5年中增長了2倍。美國和歐盟略有萎縮，而萎縮更為明顯的中國和泰國，從5年前出口接近巴西的一半，下降到眼下只及后者的近1/10。受去年禽流感影響，中國家禽產(chǎn)品全球出口總額僅為6.5億美元，同比下降23.7%，而且2001年至今歐盟仍未解除對中國禽類產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。
美國和巴西在禽肉出口上的競爭不止在日本一個國家，一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，巴西的競爭力很嚇人，“土地便宜，谷物便宜，人工便宜。”
但令美國等更為擔(dān)憂的是，除了巴西，殫精竭慮爭奪禽肉出口的生力軍還包括阿根廷、阿聯(lián)酋、沙特和羅馬尼亞。這些國家去年的出口量雖然僅在1萬-10萬噸間，但過去5年中增速最低的也在50%以上，而阿根廷和羅馬尼亞更是增長了6倍。
而一些國家鼓勵本國禽肉生產(chǎn)更是加劇了一些主要出口國的擔(dān)憂。以俄羅斯為例，今年關(guān)稅配額定為105萬噸，其中美國占77萬噸，占73%，但1-6月進(jìn)口量顯示，57.7萬噸中美國僅占62.4%，巴西向俄羅斯出口了10萬噸。與此同時，關(guān)稅配額制度助漲了俄羅斯國內(nèi)禽肉市價，去年禽肉國內(nèi)產(chǎn)量比前年增加了13%，是1997年的4倍多，今年預(yù)估將成長到74萬噸。
此外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在慢慢出現(xiàn)一些變化，盡管禽肉出口中凍禽比例仍占絕對大頭，但熟食上升很快。抓住個中機(jī)會的企業(yè)業(yè)務(wù)成長很快，大成東北亞公司如今每年向日本出口2萬噸串肉，被譽(yù)為日本“串王”。而巴西等國亦覬覦這一高附加值細(xì)分市場。
雞對鴨講：突破貿(mào)易障礙
雞肉煮熟就沒有問題，沈盛華抓住每個機(jī)會教育身邊的人。而在全國乃至全球不同地方，不少官員帶頭吃雞以示安全。對于一些人“恐禽”而不吃雞，中國科學(xué)院武漢病毒研究所研究員李天憲認(rèn)為，“現(xiàn)在是有一點(diǎn)過度恐慌。”
“即使沒有禽流感，也有類似情況。主要是按照所謂的衛(wèi)生、健康標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格食品、動植物產(chǎn)品檢驗檢疫，這個歷來都是貿(mào)易限制主要手段之一，現(xiàn)在出現(xiàn)禽流感問題，一方面出于防止禽流感進(jìn)入境內(nèi)，同時也可能作為一種貿(mào)易限制的措施。這兩者沒辦法截然分開，”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部副部長趙晉平認(rèn)為。
10月27日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾發(fā)表聲明表示，那些“先發(fā)制人”、對無論受禽流感影響還是未受禽流感影響的國家都全面實施禁令的做法違背了世界貿(mào)易組織精神，不符合世界動物衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。糧農(nóng)組織認(rèn)為那些對未出現(xiàn)禽流感疫情的國家實施禁令“增加了禽類產(chǎn)品價格在國際市場上的波動性”。
一些業(yè)內(nèi)人士表示，部分國家的禁令很大程度上是希望打壓競爭對手，但由于與禽肉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈很長，總的利益得失難以計算。在一位專家描繪的圖中，這條鏈近似麥穗，主干是谷物農(nóng)民-谷物公司-船舶以及谷物倉儲公司-飼料公司-畜牧農(nóng)民-電宰工廠-肉品深加工廠，主干的兩頭又分別分出肥料、農(nóng)藥公司、種子基因公司，以及零售商、快餐、速食店，而從船舶及谷物倉儲公司分出的“穗”有油脂、面粉公司-綜合食品公司，從畜牧農(nóng)民分出的“穗”有動物藥品公司以及種雞公司-動物畜種基因公司。
“這么復(fù)雜的一條鏈，每個國家各個部分都有些比重，就算你禁止別的國家的進(jìn)口有利于國內(nèi)的禽肉公司，說不定會損傷另一部分的利益?？偟睦娴檬呛茈y計算的?！币晃簧飳W(xué)院負(fù)責(zé)人如是說。
“比如說，你禁了咱們的雞，如果反過來影響到你國內(nèi)的期貨行情，那又怎么算?！庇薪鹑诮缛耸刻嵝延浾?，貿(mào)易障礙的影響甚至不僅限于上述鏈條。
“禽流感不止是業(yè)者的麻煩，也是政府的”，沈盛華希望通過更多的政府間溝通，使行業(yè)走出目前的艱難，而近日中國農(nóng)業(yè)部和美國農(nóng)業(yè)部就禽流感防控在北京首次舉行的聯(lián)合研討會開了個好頭。
在上述會上，兩國代表肯定了對方過去的積極努力，還確定對兩者的獸醫(yī)研究機(jī)構(gòu)可在疫情監(jiān)測、應(yīng)急反應(yīng)、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室診斷以及疫苗研究等方面開展交流與合作。
