世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 本報(bào)記者 柯志雄 北京報(bào)道
“這是最嚴(yán)峻的一次?！?
11月3日，沈盛華(James H. Sumner)在結(jié)束了中國農(nóng)業(yè)部和美國農(nóng)業(yè)部就禽流感防控在北京首次舉行的聯(lián)合研討會(huì)回國前，對(duì)記者表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
半個(gè)多月前剛當(dāng)選為國際家禽協(xié)會(huì)主席的沈盛華，是隸屬美國農(nóng)業(yè)部的非盈利會(huì)員制組織——美國家禽蛋品出口協(xié)會(huì)——的總裁，在協(xié)會(huì)任職的近15年中見過多次大風(fēng)大浪。
然而，今年10月以來禽流感的全球蔓延已經(jīng)開始暗涌國際禽類貿(mào)易的更大風(fēng)浪。
11月1日，中國商務(wù)部等4部門發(fā)布進(jìn)口禁令稱，即日起暫停進(jìn)口來自越南、印度尼西亞、柬埔寨、日本、朝鮮、羅馬尼亞等14個(gè)發(fā)生禽流感國家的禽類及其產(chǎn)品。
10月25日，歐盟委員會(huì)宣布，禁止從克羅地亞進(jìn)口活鳥、家禽和未經(jīng)處理的羽毛制品。此前，針對(duì)土耳其、羅馬尼亞、俄羅斯以及希臘，歐盟已經(jīng)宣布了同樣的禁令。另外，歐盟去年下達(dá)的對(duì)包括中國在內(nèi)的亞洲9國的禁令，至今也沒有解除。
然而，這還只是近期對(duì)禽類貿(mào)易下禁令的諸多國家名單中的小部分。當(dāng)避“雞”唯恐不及成為下意識(shí)的行為時(shí)，世界范圍內(nèi)的禽類貿(mào)易景況大受影響在所難免。
而在同一天，芝加哥的大豆期貨交易商們正在焦急中等待著下周四美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的11月份產(chǎn)量預(yù)測(cè)報(bào)告，以此明確今年結(jié)轉(zhuǎn)庫存的調(diào)整幅度。養(yǎng)禽業(yè)是大豆的下游產(chǎn)品之一的豆粕消費(fèi)的最大用戶，禽流感在全球的頻發(fā)嚴(yán)重影響大豆和豆粕需求，令主要大豆出口國美國、巴西和阿根廷普遍承壓。
2004年全球禽肉出口總量達(dá)到了614.8萬噸，而“以鄰為壑”的禁令正挑戰(zhàn)著自2003年以來急速上揚(yáng)的禽類國際貿(mào)易行情，影響著全球禽類貿(mào)易格局，并順勢(shì)使與禽類生產(chǎn)加工相關(guān)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈屏息靜氣。
全球“禽游團(tuán)”
當(dāng)隱去所有的人、建筑物等等背景，單留下家禽作為主角，將國際貿(mào)易中的禽肉商品“折合”成鮮活的生物——由于喂食等方面的困難，活禽實(shí)際上在國際禽肉貿(mào)易只占極其微小的一個(gè)部分，眼前是讓絕大多數(shù)人瞠目結(jié)舌的場(chǎng)景：數(shù)十億雞、火雞、鴨、鵝集合成的“禽游團(tuán)”穿山越嶺、跨江過海，在國與國之間游蕩。而如果它們從地球到月球列隊(duì)，至少能排2-3列。
人均GDP800-3200美元的國家是此等“國際旅游”的大熱門。歷史數(shù)據(jù)顯示，這些國家動(dòng)物性蛋白需求成長(zhǎng)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，人均GDP3000美元的國家禽類消費(fèi)成長(zhǎng)速度尤其快。
這一復(fù)雜的場(chǎng)景讓人眼花繚亂。大成東北亞公司隸屬亞太地區(qū)大型農(nóng)畜食品企業(yè)——大成集團(tuán)，其內(nèi)部合成聯(lián)合國糧農(nóng)組織和美國農(nóng)業(yè)部等來源的數(shù)據(jù)形成的一份《全球肉品產(chǎn)銷與貿(mào)易格局》大略地廓清了禽類國際貿(mào)易的主要線路。
在過去的15年中，國際肉品價(jià)格指數(shù)走出了一道緩和且局部多變的“V”字形曲線，經(jīng)歷1990年-1998年的逐步下滑，以及1998年-2003年的盤整之后，堅(jiān)決地扭頭向上。
這波行情是雞和火雞的勝利——全球禽肉貿(mào)易中的兩大品種，令鴨和鵝望塵莫及。
僅在去年，肉品全球供應(yīng)中占1/3的禽肉，每公斤價(jià)格漲幅就高達(dá)近0.4美元，這意味著在去年賣3只雞，就能抵得上前年的4只雞，漲幅僅次于羊肉，卻大大超出豬肉和牛肉的漲幅。與之匹配的是，全球禽肉生產(chǎn)量在過去的5年中均增長(zhǎng)了近一成，而禽肉出口總量增長(zhǎng)更超過二成。
1985年，主要肉品出口國的禽肉出口量位居牛肉、豬肉之后，上世紀(jì)90年代初超越豬肉出口量，2000年超過牛肉。自此名次被固定，專家預(yù)估禽肉與其他肉品出口量的差距在今后幾年將進(jìn)一步拉開——但這個(gè)預(yù)估有個(gè)前提，“如果禽流感不給禽肉行業(yè)帶來太大意外的話。”
而在世界禽肉生產(chǎn)量排行榜上，美國獨(dú)占鰲頭，中國和巴西以接近一半的產(chǎn)量分列二、三名，歐盟緊隨其后。禽肉生產(chǎn)的“第二陣營”中，包括墨西哥、印度、日本等7國，平均產(chǎn)量在百萬噸等級(jí)。其他國家只占將近一成比重。根據(jù)世界糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，2004年，中國禽肉產(chǎn)量為1367萬噸，占世界總產(chǎn)量7822萬噸的17%以上。
但產(chǎn)量與進(jìn)出口情況在禽肉貿(mào)易中并沒有太大的對(duì)應(yīng)關(guān)系，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易政策等諸多因素很大程度影響著后者——例如全世界的雞爪蜂擁中國，大比例的雞腿涌向俄羅斯。2004年全球禽肉出口總量達(dá)到614.8萬噸，其中巴西和美國禽肉出口量超過200萬噸，比歐盟高出一倍多。
在進(jìn)口中，嗜食雞腿的俄羅斯是諸多禽肉出口公司眼饞的“低價(jià)區(qū)”——平均銷售價(jià)不高，但進(jìn)口量占了全球的近1/4。一位禽食品公司的高管開玩笑說，“可惜一只雞只長(zhǎng)兩條腿”。而“高價(jià)區(qū)”日本則在進(jìn)口量中占了近1/8，按金額計(jì)算的進(jìn)口比重還要更高些。
禽流感改變的貿(mào)易格局
在禽流感恐慌中，“寧可信其有，不可信其無”是各國消費(fèi)者普遍的行為表征。不斷發(fā)現(xiàn)新的禽流感病例，直接影響到禽類產(chǎn)品的銷售量，法國、意大利、希臘、克羅地亞等國尤為明顯。在此前10月27日有媒體報(bào)道，法國貿(mào)易聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人熱羅姆·貝迪耶說，“按我們的統(tǒng)計(jì)，上周禽類產(chǎn)品銷量與去年同期相比下降25%，”而希臘一家飯店的老板瓦薩馬基斯說：“這是我們的災(zāi)難，人們現(xiàn)在只吃豬肉?！?
如果說影響全球禽肉消費(fèi)是各國業(yè)者共同的擔(dān)憂，禽流感改變著的出口市場(chǎng)則是他們各自的憂慮。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在過去的幾年中，中國禽肉主要出口國之一的日本從中國的進(jìn)口下降顯著，從泰國一度上升現(xiàn)在又遭遇挑戰(zhàn)，從美國的進(jìn)口亦下滑明顯，唯有來自巴西的凍禽不斷攀升。
禽肉出口的“美-巴”第一陣營去年出口了近460萬噸禽肉，占全球總出口量614.8萬噸的3/4，其中巴西5年中增長(zhǎng)了2倍。美國和歐盟略有萎縮，而萎縮更為明顯的中國和泰國，從5年前出口接近巴西的一半，下降到眼下只及后者的近1/10。受去年禽流感影響，中國家禽產(chǎn)品全球出口總額僅為6.5億美元，同比下降23.7%，而且2001年至今歐盟仍未解除對(duì)中國禽類產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。
美國和巴西在禽肉出口上的競(jìng)爭(zhēng)不止在日本一個(gè)國家，一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，巴西的競(jìng)爭(zhēng)力很嚇人，“土地便宜，谷物便宜，人工便宜?！?
但令美國等更為擔(dān)憂的是，除了巴西，殫精竭慮爭(zhēng)奪禽肉出口的生力軍還包括阿根廷、阿聯(lián)酋、沙特和羅馬尼亞。這些國家去年的出口量雖然僅在1萬-10萬噸間，但過去5年中增速最低的也在50%以上，而阿根廷和羅馬尼亞更是增長(zhǎng)了6倍。
而一些國家鼓勵(lì)本國禽肉生產(chǎn)更是加劇了一些主要出口國的擔(dān)憂。以俄羅斯為例，今年關(guān)稅配額定為105萬噸，其中美國占77萬噸，占73%，但1-6月進(jìn)口量顯示，57.7萬噸中美國僅占62.4%，巴西向俄羅斯出口了10萬噸。與此同時(shí)，關(guān)稅配額制度助漲了俄羅斯國內(nèi)禽肉市價(jià)，去年禽肉國內(nèi)產(chǎn)量比前年增加了13%，是1997年的4倍多，今年預(yù)估將成長(zhǎng)到74萬噸。
此外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在慢慢出現(xiàn)一些變化，盡管禽肉出口中凍禽比例仍占絕對(duì)大頭，但熟食上升很快。抓住個(gè)中機(jī)會(huì)的企業(yè)業(yè)務(wù)成長(zhǎng)很快，大成東北亞公司如今每年向日本出口2萬噸串肉，被譽(yù)為日本“串王”。而巴西等國亦覬覦這一高附加值細(xì)分市場(chǎng)。
雞對(duì)鴨講：突破貿(mào)易障礙
雞肉煮熟就沒有問題，沈盛華抓住每個(gè)機(jī)會(huì)教育身邊的人。而在全國乃至全球不同地方，不少官員帶頭吃雞以示安全。對(duì)于一些人“恐禽”而不吃雞，中國科學(xué)院武漢病毒研究所研究員李天憲認(rèn)為，“現(xiàn)在是有一點(diǎn)過度恐慌?！?
“即使沒有禽流感，也有類似情況。主要是按照所謂的衛(wèi)生、健康標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格食品、動(dòng)植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，這個(gè)歷來都是貿(mào)易限制主要手段之一，現(xiàn)在出現(xiàn)禽流感問題，一方面出于防止禽流感進(jìn)入境內(nèi)，同時(shí)也可能作為一種貿(mào)易限制的措施。這兩者沒辦法截然分開，”國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為。
10月27日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾發(fā)表聲明表示，那些“先發(fā)制人”、對(duì)無論受禽流感影響還是未受禽流感影響的國家都全面實(shí)施禁令的做法違背了世界貿(mào)易組織精神，不符合世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。糧農(nóng)組織認(rèn)為那些對(duì)未出現(xiàn)禽流感疫情的國家實(shí)施禁令“增加了禽類產(chǎn)品價(jià)格在國際市場(chǎng)上的波動(dòng)性”。
一些業(yè)內(nèi)人士表示，部分國家的禁令很大程度上是希望打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但由于與禽肉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，總的利益得失難以計(jì)算。在一位專家描繪的圖中，這條鏈近似麥穗，主干是谷物農(nóng)民-谷物公司-船舶以及谷物倉儲(chǔ)公司-飼料公司-畜牧農(nóng)民-電宰工廠-肉品深加工廠，主干的兩頭又分別分出肥料、農(nóng)藥公司、種子基因公司，以及零售商、快餐、速食店，而從船舶及谷物倉儲(chǔ)公司分出的“穗”有油脂、面粉公司-綜合食品公司，從畜牧農(nóng)民分出的“穗”有動(dòng)物藥品公司以及種雞公司-動(dòng)物畜種基因公司。
“這么復(fù)雜的一條鏈，每個(gè)國家各個(gè)部分都有些比重，就算你禁止別的國家的進(jìn)口有利于國內(nèi)的禽肉公司，說不定會(huì)損傷另一部分的利益?？偟睦娴檬呛茈y計(jì)算的?！币晃簧飳W(xué)院負(fù)責(zé)人如是說。
“比如說，你禁了咱們的雞，如果反過來影響到你國內(nèi)的期貨行情，那又怎么算?！庇薪鹑诮缛耸刻嵝延浾?，貿(mào)易障礙的影響甚至不僅限于上述鏈條。
“禽流感不止是業(yè)者的麻煩，也是政府的”，沈盛華希望通過更多的政府間溝通，使行業(yè)走出目前的艱難，而近日中國農(nóng)業(yè)部和美國農(nóng)業(yè)部就禽流感防控在北京首次舉行的聯(lián)合研討會(huì)開了個(gè)好頭。
在上述會(huì)上，兩國代表肯定了對(duì)方過去的積極努力，還確定對(duì)兩者的獸醫(yī)研究機(jī)構(gòu)可在疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急反應(yīng)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室診斷以及疫苗研究等方面開展交流與合作。
