新浪財經(jīng)
前不久，國家發(fā)改委聯(lián)合衛(wèi)生部、國家工商總局、國家煙草專賣局在“中國履行《煙草控制框架公約》啟動儀式”上宣布——中國今后將不再新建煙廠，并禁止使用自動售煙機?！豆s》對我國生效3年后，所有卷煙制品的包裝上，要印上不低于30%面積的健康警語，5年后杜絕所有煙草廣告，包括各種形式的促銷和贊助，對煙草生產(chǎn)繼續(xù)實行嚴格計劃控制，對種植煙葉仍將課以農(nóng)林特產(chǎn)稅，不允許新設(shè)立中外合資煙草生產(chǎn)企業(yè)，打擊煙草非法貿(mào)易等。
幾乎同時，傳來云南組建中國第二大煙草集團消息。
據(jù)悉，今年7月初，昆明卷煙廠與曲靖卷煙廠正式簽訂合并改制協(xié)議。10月初，曲煙和昆煙兩廠領(lǐng)導(dǎo)就集團授牌儀式議程及相關(guān)事宜進行座談討論，并初步確定了授牌時間。時下，重組前期工作已基本就緒，新集團名稱初步確定為“紅云集團”。成立后，紅云集團將一躍成為繼紅塔之后中國第二大煙草集團。
云南之所以“與時共進”，在于煙草對云南意味深重。
統(tǒng)計顯示，1980年煙草稅收占云南財政收入32%，2003年煙草稅收則占到云南財政收入70%左右(實現(xiàn)稅利381億元)。2004年，云南“兩煙”實現(xiàn)稅利412億元，其中煙草工業(yè)實現(xiàn)稅利361.48億元，所創(chuàng)稅收占省財政42%。據(jù)統(tǒng)計，我國有22個省(區(qū)、市)的614個縣級單位種植煙草，種煙農(nóng)業(yè)人口達2219萬人，占全國農(nóng)村人口的2.4%，擁有約3.2億煙草消費者的龐大市場。在我國，煙草行業(yè)上交稅金占全國財政收入近十分之一，已成為國民經(jīng)濟重要組成部分。2004年全國稅收收入合計為25718億元，其中煙草行業(yè)實現(xiàn)工商稅利2100億元，由煙草業(yè)提供的稅收占全國總稅收近1/10，比例可謂舉世罕見！
對云南來講，更是指望煙草過日子，沒了煙草將難以想象。話也可以這樣延伸————假若一個國家的財政收入少去了十分之一，對一個國家意味什么呢？但一個國家如果把財政收入架在“煙槍”上，指望煙草幫一把，是悲哀還是得不償失呢？
盡管，此煙非彼煙。中華民族的苦難史確是由“禁煙”開啟的。
在十七世紀至十八世紀初期，西方各國特別是英國在與中國的相互貿(mào)易中一直處于不利的地位，所有英商不得不運送白銀到中國來販運貨物，中英貿(mào)易英國一直處于逆差地位。為了改變這種狀況，十八世紀后期，英國的一些商人開始發(fā)現(xiàn)鴉片這種東西能夠謀取高額利潤，又能在中國找到銷路，并且可以用來扭轉(zhuǎn)英國在中英貿(mào)易中的不利地位。于是，鴉片就成為英國打開中國市場的“敲門磚”。鴉片原出產(chǎn)于印度，小亞細亞一帶，一七七三年英屬印度政府確立了向中國輸入鴉片的政策，一七九七年又給予英國東印度公司制造鴉片專賣權(quán)，到一八00年輸入中國的鴉片已達二千箱。鴉片貿(mào)易對英國的東印度公司和英屬印度政府帶來了巨大利潤，以一八一三年為例，這年印度上等鴉片每箱成本費是二百三十七戶布，而它的拍買價格，每箱是二千四百二十八戶布，超過了原來成本的九倍。其次，鴉片稅又是印度政府的大宗收入，一八二九年至一八三0年印度政府鴉片的稅收已超過一百萬英鎊，約占全年部收入的十分之一。至于鴉片貿(mào)易，對于鴉片販子來說，那更是一本萬利的生意。
在中國，起初吸食鴉片的還只是些土紳、官吏、大商人、大土地所有者，到后來依附于上層統(tǒng)治者的各種人物，如差役、兵丁等一些下層人士都開始吸食鴉片煙。鴉片含有大量毒素，吸食者成癮者，精神萎靡、身體消瘦，始終處于不生不死狀態(tài)，大多因衰竭致死。鴉片輸入，嘉慶年間已達到每年四千多箱，而一八四0年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前，卻達到了四萬多箱，擴大了竟十倍。戰(zhàn)爭前夕，中國每年的白銀流出量至少達一千萬兩，接近清政府每年總收入的四分之一。既如此，鴉片嚴重威脅了清政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)，也成為清政府的大敵。于是乎，有虎門銷煙；于是乎，由禁煙而啟的“鴉片戰(zhàn)爭”爆發(fā)；于是乎，中國淪為半殖民地半封建社會。
說起“禁煙”，清朝的兩位皇帝嘉慶和道光一直贊成并支持。嘉慶四年(一七九九年)清政府已下令禁止鴉片進口。道光三年(一八二三年)兩廣總督阮元奏折中說：“現(xiàn)在內(nèi)港及黃埔，澳門，虎門各?？?，尚無偷透”。通過正常海關(guān)渠道鴉片已被禁止，這樣鴉片的輸入就是走私。有意思的是圍繞“禁煙”，在清廷內(nèi)部形成了兩種主張：即所謂的“馳禁”和“嚴禁”。一八三六年六月，太常寺卿許乃濟向道光帝上了一道“馳禁”主張：第一項，鴉片貿(mào)易合法，課征關(guān)稅。第二項，禁官不禁民。第三項，準許內(nèi)地種煙，以土煙敵洋煙。對此，道光帝不僅否定了許乃濟馳禁主張，而且被道光帝革職懲處?？梢?，在“禁煙”問題上清朝統(tǒng)治者不為一時利益所動，態(tài)度之堅決、鮮明令世人叫好。
日月如梭，今非昔比，現(xiàn)在的禁毒替代了過去的“禁煙”。
據(jù)考古學(xué)家研究，早在公元前1800至2000年時就有人類吸煙的記載。1492年哥倫布的兩個船員杰雷茲和托瑞斯發(fā)現(xiàn)古巴土人點燃干煙并吸其冒出的煙，杰雷茲試著吸了起來，他成為歐州第一吸煙者。1518年，西班牙探險家發(fā)現(xiàn)阿茲臺克人和瑪雅人用空蘆葦吸煙草，西班牙人也學(xué)著吸起來，第一支卷煙就這樣產(chǎn)生了。1612年，約翰·羅爾弗在美國弗吉尼亞州種植了第一畝用于商業(yè)的煙草。1843年，法國煙草經(jīng)營商開始生產(chǎn)西班牙式煙卷，并以法文正式命名為“cigarette”，英文香煙一詞由此而來。1881年，一種日生產(chǎn)120000支煙卷的卷煙機獲發(fā)明專利，在這之前煙卷都是用手工制作的。1924年，美國《讀者文摘》第一次發(fā)表文章，提醒人們注意吸煙有害健康。1966年，美國香煙包裝上開始印有新標志：當心！吸煙有害健康。香煙業(yè)在給人提供了就業(yè)機會同時，這批人又給醫(yī)療、制藥、消防等行業(yè)帶來了更多謀職機遇。史籍記載，煙草傳入中國約在16世紀下半葉至17世紀初，普遍認為最早從國外傳入煙草的是明朝萬歷初年的福建水手。隨之，煙草種植在內(nèi)地逐漸鋪開，煙農(nóng)的隊伍隨煙民的膨脹而壯大。
日前，有媒體報道說——每年的八、九、十3個月份，對于全國煙農(nóng)來說，應(yīng)當是一個喜悅的收獲季節(jié)。可采訪時卻發(fā)現(xiàn)，煙農(nóng)們一點也高興不起來。因為他們每人辛苦勞作一年的平均收入僅有800元左右，遠遠低于全國農(nóng)民2936元的平均收入水平，從而正掙扎在貧困線上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種煙不如種糧食，煙農(nóng)為什么不改種糧食呢？主要原因是一些地區(qū)政府采取了強制種煙手段。地方政府之所以抓種煙熱情高，是因為在收購環(huán)節(jié)，有20%的煙葉農(nóng)特稅直接轉(zhuǎn)歸地方財政所有。與煙草行業(yè)的巨額利潤相比較，煙農(nóng)成了徘徊在煙草行業(yè)利益之外的“特殊”群體。
雖然，此煙非彼煙，但其中的呼吁還是令人哭笑不得——如果在今年全國的平均收購價格基礎(chǔ)上提高2.5倍，即每公斤22.8元，那么一個煙農(nóng)每畝地每年將有3141.6元凈收入，也只略高于全國農(nóng)民2936元的平均收入水平。但是，這對于一個煙農(nóng)來說，生活水平將會有質(zhì)的飛躍，必然會大大提高煙農(nóng)種煙的積極性，還可以使煙草產(chǎn)業(yè)的潛在危機得以消解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。而國家和煙草企業(yè)為此只會減少15%的稅收或利潤。說起來愿望挺不錯，但想法卻天真。殊不知，15%是個什么概念？利益的博弈和較量就那樣迎刃而解了？
不僅如此，報道結(jié)尾還引用了“有人曾經(jīng)”的這樣一段話——烤煙房的爐火如果映紅了煙農(nóng)的笑臉，那么也就點燃了中國煙草業(yè)的希望。聽起來怪無聊，想起來太悲哀！
不禁叫人————哦呀！
