合肥晚報(bào)
肥西縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)科科長張丕保說：“土地是農(nóng)民的命根子，不能放棄，但是農(nóng)資漲價(jià)使農(nóng)民無法從種田獲利，現(xiàn)在在外打工成了農(nóng)民家庭的主要資金來源。他們對(duì)種田充滿著復(fù)雜的感情，無法滿足生活所需，又無法割舍?！?
農(nóng)資漲價(jià)猛
往年秋種大忙季節(jié)，肥西縣山南鎮(zhèn)興莊村種田老把式何道法老漢都忙得直不起腰，今年秋種他卻在家閑得慌。原來他把打算種５畝田的油菜和３畝田的小麥減了，各只種１畝。他說：“今年農(nóng)資價(jià)格漲得猛，現(xiàn)在種田成本高，不是很劃算?！?
肥西縣農(nóng)委的一項(xiàng)調(diào)研顯示：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲基本上抵消了減免農(nóng)業(yè)稅給農(nóng)民帶來的好處。
從肥西的情況來看，與去年同期相比，尿素價(jià)格上漲了３０％，化肥價(jià)格上漲了３０％，復(fù)合肥價(jià)格上漲了４０％，鉀肥價(jià)格上漲了３５％左右，農(nóng)藥價(jià)格上漲了１０％。柴油價(jià)格上漲了５％，稻種價(jià)格與去年同期相比也有所上漲。由于農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本每畝上升了５０元左右。
肥西縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)科科長張丕保說：“土地是農(nóng)民的命根子，不能放棄，但是農(nóng)資漲價(jià)使農(nóng)民無法從種田獲利，現(xiàn)在在外打工成了農(nóng)民家庭的主要資金來源。他們對(duì)種田充滿著復(fù)雜的感情，無法滿足生活所需，又無法割舍?！?
農(nóng)資價(jià)格為何上揚(yáng)
“農(nóng)資價(jià)格上漲有其復(fù)雜原因。”省社科院經(jīng)濟(jì)研究所孫自鐸教授說，“去年以來，農(nóng)資價(jià)格上漲幅度達(dá)到歷史最高紀(jì)錄。與農(nóng)資相關(guān)的生產(chǎn)要素成本費(fèi)用在不斷上升，如煤、電、油等價(jià)格上漲，這是剛性的。這直接拉動(dòng)了農(nóng)資價(jià)格上升?！?
孫自鐸說，因?yàn)槊?、電等能源價(jià)格的上漲，化肥企業(yè)煤的成本上升了６％，電的成本上升８％，油的成本上升了６．１％。
安徽龍?jiān)椿す居嘘P(guān)人士對(duì)記者說，煤不僅價(jià)格上漲，而且出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面；在用電高峰期對(duì)企業(yè)實(shí)行限制用電，不僅影響生產(chǎn)，還增加了生產(chǎn)成本。而國際油價(jià)不斷上升，已達(dá)歷史新高，企業(yè)壓力不斷上升。
孫自鐸教授說，而且現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的不斷需求，出現(xiàn)了賣方市場(chǎng)，強(qiáng)大的需求是拉動(dòng)農(nóng)資價(jià)格上升的另一原因。
孫自鐸教授還認(rèn)為農(nóng)資漲價(jià)與農(nóng)資的流通格局分不開。由于農(nóng)資市場(chǎng)分散，生產(chǎn)廠家、供貨渠道管理混亂，很容易造成各個(gè)環(huán)節(jié)層層加價(jià)。
雖然國家出臺(tái)了相關(guān)限價(jià)政策，但是起到的作用卻并不如意。政府一位官員對(duì)記者說，限價(jià)政策限制不住化肥價(jià)格有兩點(diǎn)原因，一是執(zhí)行力度不強(qiáng)，第二限價(jià)政策本身就存在弊端，它限制流通企業(yè)不限制生產(chǎn)企業(yè)，國家規(guī)定化肥出廠價(jià)格是１６５０元／噸，但是在生產(chǎn)企業(yè)提貨時(shí)拿不到這個(gè)價(jià)，一般化肥的出廠價(jià)是１７２０元／噸。而且限價(jià)政策限制集體企業(yè)，不限制個(gè)體企業(yè)，而越是農(nóng)村市場(chǎng)，市場(chǎng)秩序越混亂，批發(fā)零售限價(jià)令管不了。
有沒有解決辦法
“政府對(duì)農(nóng)資價(jià)格的上升要盡快進(jìn)一步加大力度遏制，政府應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。引導(dǎo)農(nóng)資良性發(fā)展?！睂O自鐸教授說。
他建議建立對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)行試點(diǎn)性摸索。借鑒糧食流通體制改革，改變現(xiàn)行的對(duì)農(nóng)資系統(tǒng)的補(bǔ)貼，逐步轉(zhuǎn)為與農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格變化相掛鉤，對(duì)農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資價(jià)格直接補(bǔ)貼方式，讓農(nóng)民的壓力從另一方面得到緩解。
因?yàn)榛试谕竟┎粦?yīng)求的局面，容易拉升化肥價(jià)格，孫自鐸教授建議，政府加強(qiáng)農(nóng)資淡季儲(chǔ)備辦法。利用淡季農(nóng)資價(jià)格較低的優(yōu)勢(shì)，增大淡季儲(chǔ)備量，發(fā)揮農(nóng)資儲(chǔ)備企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，平抑市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格。淡季儲(chǔ)備可以化解由國際原料價(jià)格波動(dòng)因素造成的階段性的價(jià)格波動(dòng)，同時(shí)因?yàn)閮?chǔ)備了一定的肥料，可以有力抵御國內(nèi)市場(chǎng)需求的波動(dòng)，能引導(dǎo)化肥市場(chǎng)供求和價(jià)格走向。
他同時(shí)認(rèn)為要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)銷商建立直銷網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的銷售要嚴(yán)格把關(guān)。建立農(nóng)資采購招標(biāo)制度，加強(qiáng)農(nóng)資的批零差價(jià)管理，控制流通環(huán)節(jié)的加價(jià)行為。
另外要積極發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)的作用，把單個(gè)的農(nóng)戶變成有組織的協(xié)會(huì)，增強(qiáng)他們抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，政府應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田的觀點(diǎn)，加大配方施肥的作用，努力幫助農(nóng)民去減少種植成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
何玉潔
