2011年，在固原5縣區(qū)中，彭陽縣成為首個(gè)億元縣，這讓彭陽脫貧非常有底氣。但是，彭陽的底氣究竟如何而來，他能給六盤山區(qū)扶貧提供怎樣的經(jīng)驗(yàn)？
本報(bào)記者李瑞紅韓勝利剡文鑫李靜文/圖
拱棚蔬菜農(nóng)民掙錢的好幫手煤炭石油占財(cái)政收入半邊天
2011年6月，在彭陽縣新集鄉(xiāng)白河村下白河組，32歲的村民鎖文祥開著一輛約10萬元的小汽車進(jìn)村，這是當(dāng)時(shí)村里的第一輛小轎車，開啟了該村的“購車時(shí)尚”。此后不到一個(gè)月時(shí)間，白河村6個(gè)自然組村民共開回20多輛小汽車。
鎖文祥等村民哪來這么多錢買車？他們發(fā)財(cái)?shù)拿卦E是，把村里的拱棚蔬菜銷往甘肅、陜西等地。村民從無車到買車的過程，實(shí)際上是彭陽設(shè)施蔬菜大發(fā)展的縮影。
在沒有發(fā)展設(shè)施蔬菜之前，彭陽縣的村民依靠種莊稼為生，日子過得緊巴巴，而現(xiàn)在家家都有拱棚都種蔬菜。白河村村支書馬進(jìn)龍介紹，按一個(gè)拱棚年收入5000元計(jì)算，白河村400多戶戶均種植3棟拱棚，戶年均收入約1.5萬元，與種玉米等其他農(nóng)作物相比，年收入增加10倍多。而那些擁有拱棚一二十棟的農(nóng)戶，收入更多。
5月的一天，記者一行來到彭陽縣新集鄉(xiāng)白河村蘇溝組，蘇保俊一家人正在拱棚中忙碌著。蘇?？》Q，今年他家種7個(gè)棚，每個(gè)棚8分地，全部種辣椒。以往種小麥一畝地最多收入500元左右，除去人工、肥料、種子，畝均最多收入200元，遇到干旱年份則顆粒無收。“現(xiàn)在一畝地可蓋一棟日光溫棚，每棟溫棚純收入在5500元，而溫棚是一次性投資常年受益。”蘇?？≌f。
這里的拱棚不同于常見的日光溫棚，而是由一排排的拱形架支撐起來，架子全部是水泥打造而成，形成“全景式”塑料棚。這種溫棚融合日光溫棚和小拱棚技術(shù)，既保證溫棚所需的光熱和水分，又可抵抗大風(fēng)破壞，屬于彭陽獨(dú)創(chuàng)。
之所以采取這種搭建方式，還有一個(gè)故事。2007年，彭陽縣遭遇罕見大旱天氣，農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，唯獨(dú)紅河鄉(xiāng)小拱棚中栽種的彩椒沒有受損?？h領(lǐng)導(dǎo)意識到紅河鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)值得推廣，隨后彭陽縣農(nóng)牧局開始探索試驗(yàn)。該局總工程師段秉禮介紹，水泥拱棚和辣椒品種都是經(jīng)多年探索試驗(yàn)后確定的，全縣種植規(guī)模也從2004年的43座發(fā)展到目前的3700畝，其中新集鄉(xiāng)白河村被確定為國家拱棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
記者離開時(shí)，村民馬秀會正急匆匆趕往棚里，天色漸晚，氣溫降低，她得抓緊時(shí)間把拱棚的裙圍放下去，免得已種下去的綠甘藍(lán)受凍。馬秀會近幾年種設(shè)施辣椒讓她家增收不少，今年她又包了10個(gè)拱棚，全部用節(jié)水灌溉技術(shù)。張治祥介紹，以前拱棚都采用漫灌，采用節(jié)水灌溉后，以前供一個(gè)棚用的水，現(xiàn)在可保證5個(gè)棚。這項(xiàng)技術(shù)去年開始實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)成功今年將在全縣大面積推廣。
從普通溫棚到日光溫棚，從漫灌到滴灌，彭陽設(shè)施蔬菜的變化不僅僅如此。更令人吃驚的是，蔬菜育苗都由政府集中來做。彭陽縣育苗中心由政府投資修建，從育苗到發(fā)放到農(nóng)戶手中全部由政府出資，育苗中心年產(chǎn)種苗3200多萬株，為全縣設(shè)施拱棚提供種苗?？萍既藛T介紹，苗子生育周期長，科技含量高，一般需兩個(gè)月時(shí)間，通過政府集中育苗，大大縮短農(nóng)戶種植周期，提高了成活率。現(xiàn)在，彭陽縣設(shè)施蔬菜種植面積10萬畝，為全縣農(nóng)民人均增收510元。在設(shè)施農(nóng)業(yè)集中發(fā)展的新集、紅河、古城等5個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植拱棚蔬菜成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村增收的主要渠道。
“財(cái)政收入過億元，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)算不上什么，但對生活在‘素有苦甲天下’的黃土高原上的人們來說，鼓舞大于驚喜。”彭陽縣發(fā)改委主任馬文生說，彭陽財(cái)政過億，最大的功臣莫過于煤炭和石油，這兩項(xiàng)收入占財(cái)政總收入50%以上。
從彭陽前往王洼、草廟能源基地，一路上車流如織，重型運(yùn)煤貨車一輛緊跟著一輛，源源不斷將煤炭輸往外地。石油作業(yè)區(qū)內(nèi)的“磕頭機(jī)”馬不停蹄，機(jī)械馬達(dá)聲晝夜轟鳴。在彭陽，一條以能源為樞紐的經(jīng)濟(jì)鏈，貫穿南北。
在王洼煤礦，正準(zhǔn)備下井的閆笑說，他每天10時(shí)下井，下午3時(shí)上井，每月工資在5000元以上。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在固原市工業(yè)人均工資為2800元左右，但彭陽縣工業(yè)人均工資卻達(dá)到3200元，比固原地區(qū)人均工資高出400元。王洼煤礦總工樊貴強(qiáng)介紹，在用工方面，同等條件下，煤礦優(yōu)先錄用彭陽當(dāng)?shù)厝恕，F(xiàn)在王洼煤礦工人95%以上是彭陽人，年解決農(nóng)村剩余勞動力2000多人。
王洼煤礦作為地方主要資源，不但是提供就業(yè)崗位大戶，也是當(dāng)?shù)丶{稅大戶。根據(jù)彭陽縣“十二五”規(guī)劃，到2015年，年原煤產(chǎn)量達(dá)1500萬噸；年石油開采量達(dá)50萬噸。經(jīng)探明，彭陽縣煤炭儲量26.7億噸，開采的工業(yè)儲量為19億噸，吸納就業(yè)人員5000人以上。而新建的工業(yè)園區(qū)人數(shù)將超過4萬人，相當(dāng)于兩個(gè)彭陽縣城人口總和。
“通過能源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣、富民已不是夢。”馬文生介紹，彭陽縣境內(nèi)目前已探明煤炭儲量超過35億噸，按每年開采千萬噸計(jì)算，彭陽縣的煤炭可供開采350年。馬文生介紹，現(xiàn)在公布的儲量還是一個(gè)保守?cái)?shù)字，根據(jù)地質(zhì)部門估算，彭陽煤炭儲量在140億噸以上，僅次于寧東能源基地。
除煤之外，彭陽還有大量石油。
2005年，自治區(qū)地礦局在彭陽縣發(fā)現(xiàn)了石油；2006年，中石油長慶公司初步在彭陽縣的馮莊、城陽、孟塬等地探明儲油面積為59.9平方公里，儲量為5396萬噸，共打了171口油井，其中出油126口井。自2006年以來，彭陽石油產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，至2011年年產(chǎn)石油達(dá)13.5萬噸，今年計(jì)劃達(dá)到15萬噸。彭陽已成我區(qū)產(chǎn)原油量最大的縣區(qū)之一。
去年，石油為彭陽縣財(cái)政收入貢獻(xiàn)3000萬元，煤炭貢獻(xiàn)了5000萬元，這兩項(xiàng)占財(cái)政總收入50%以上。馬文生計(jì)算，按1噸煤炭給地方20元計(jì)算，至2015年，僅煤炭一項(xiàng)可為地方財(cái)政增加2.5億元，比現(xiàn)在財(cái)政總和還多。隨著生產(chǎn)能力不斷增加，僅石油和煤炭兩項(xiàng)稅收，可讓彭陽受益數(shù)百年。煤和石油當(dāng)之無愧成為彭陽發(fā)展的優(yōu)勢，它們必定能為彭陽脫貧帶來強(qiáng)有力的保障。
