2011年，在固原5縣區(qū)中，彭陽(yáng)縣成為首個(gè)億元縣，這讓彭陽(yáng)脫貧非常有底氣。但是，彭陽(yáng)的底氣究竟如何而來(lái)，他能給六盤(pán)山區(qū)扶貧提供怎樣的經(jīng)驗(yàn)？
本報(bào)記者李瑞紅韓勝利剡文鑫李靜文/圖
拱棚蔬菜農(nóng)民掙錢(qián)的好幫手煤炭石油占財(cái)政收入半邊天
2011年6月，在彭陽(yáng)縣新集鄉(xiāng)白河村下白河組，32歲的村民鎖文祥開(kāi)著一輛約10萬(wàn)元的小汽車(chē)進(jìn)村，這是當(dāng)時(shí)村里的第一輛小轎車(chē)，開(kāi)啟了該村的“購(gòu)車(chē)時(shí)尚”。此后不到一個(gè)月時(shí)間，白河村6個(gè)自然組村民共開(kāi)回20多輛小汽車(chē)。
鎖文祥等村民哪來(lái)這么多錢(qián)買(mǎi)車(chē)？他們發(fā)財(cái)?shù)拿卦E是，把村里的拱棚蔬菜銷(xiāo)往甘肅、陜西等地。村民從無(wú)車(chē)到買(mǎi)車(chē)的過(guò)程，實(shí)際上是彭陽(yáng)設(shè)施蔬菜大發(fā)展的縮影。
在沒(méi)有發(fā)展設(shè)施蔬菜之前，彭陽(yáng)縣的村民依靠種莊稼為生，日子過(guò)得緊巴巴，而現(xiàn)在家家都有拱棚都種蔬菜。白河村村支書(shū)馬進(jìn)龍介紹，按一個(gè)拱棚年收入5000元計(jì)算，白河村400多戶(hù)戶(hù)均種植3棟拱棚，戶(hù)年均收入約1.5萬(wàn)元，與種玉米等其他農(nóng)作物相比，年收入增加10倍多。而那些擁有拱棚一二十棟的農(nóng)戶(hù)，收入更多。
5月的一天，記者一行來(lái)到彭陽(yáng)縣新集鄉(xiāng)白河村蘇溝組，蘇保俊一家人正在拱棚中忙碌著。蘇?？》Q(chēng)，今年他家種7個(gè)棚，每個(gè)棚8分地，全部種辣椒。以往種小麥一畝地最多收入500元左右，除去人工、肥料、種子，畝均最多收入200元，遇到干旱年份則顆粒無(wú)收。“現(xiàn)在一畝地可蓋一棟日光溫棚，每棟溫棚純收入在5500元，而溫棚是一次性投資常年受益。”蘇保俊說(shuō)。
這里的拱棚不同于常見(jiàn)的日光溫棚，而是由一排排的拱形架支撐起來(lái)，架子全部是水泥打造而成，形成“全景式”塑料棚。這種溫棚融合日光溫棚和小拱棚技術(shù)，既保證溫棚所需的光熱和水分，又可抵抗大風(fēng)破壞，屬于彭陽(yáng)獨(dú)創(chuàng)。
之所以采取這種搭建方式，還有一個(gè)故事。2007年，彭陽(yáng)縣遭遇罕見(jiàn)大旱天氣，農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，唯獨(dú)紅河鄉(xiāng)小拱棚中栽種的彩椒沒(méi)有受損?？h領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到紅河鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)值得推廣，隨后彭陽(yáng)縣農(nóng)牧局開(kāi)始探索試驗(yàn)。該局總工程師段秉禮介紹，水泥拱棚和辣椒品種都是經(jīng)多年探索試驗(yàn)后確定的，全縣種植規(guī)模也從2004年的43座發(fā)展到目前的3700畝，其中新集鄉(xiāng)白河村被確定為國(guó)家拱棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
記者離開(kāi)時(shí)，村民馬秀會(huì)正急匆匆趕往棚里，天色漸晚，氣溫降低，她得抓緊時(shí)間把拱棚的裙圍放下去，免得已種下去的綠甘藍(lán)受凍。馬秀會(huì)近幾年種設(shè)施辣椒讓她家增收不少，今年她又包了10個(gè)拱棚，全部用節(jié)水灌溉技術(shù)。張治祥介紹，以前拱棚都采用漫灌，采用節(jié)水灌溉后，以前供一個(gè)棚用的水，現(xiàn)在可保證5個(gè)棚。這項(xiàng)技術(shù)去年開(kāi)始實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)成功今年將在全縣大面積推廣。
從普通溫棚到日光溫棚，從漫灌到滴灌，彭陽(yáng)設(shè)施蔬菜的變化不僅僅如此。更令人吃驚的是，蔬菜育苗都由政府集中來(lái)做。彭陽(yáng)縣育苗中心由政府投資修建，從育苗到發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中全部由政府出資，育苗中心年產(chǎn)種苗3200多萬(wàn)株，為全縣設(shè)施拱棚提供種苗。科技人員介紹，苗子生育周期長(zhǎng)，科技含量高，一般需兩個(gè)月時(shí)間，通過(guò)政府集中育苗，大大縮短農(nóng)戶(hù)種植周期，提高了成活率?，F(xiàn)在，彭陽(yáng)縣設(shè)施蔬菜種植面積10萬(wàn)畝，為全縣農(nóng)民人均增收510元。在設(shè)施農(nóng)業(yè)集中發(fā)展的新集、紅河、古城等5個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植拱棚蔬菜成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村增收的主要渠道。
“財(cái)政收入過(guò)億元，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)算不上什么，但對(duì)生活在‘素有苦甲天下’的黃土高原上的人們來(lái)說(shuō)，鼓舞大于驚喜。”彭陽(yáng)縣發(fā)改委主任馬文生說(shuō)，彭陽(yáng)財(cái)政過(guò)億，最大的功臣莫過(guò)于煤炭和石油，這兩項(xiàng)收入占財(cái)政總收入50%以上。
從彭陽(yáng)前往王洼、草廟能源基地，一路上車(chē)流如織，重型運(yùn)煤貨車(chē)一輛緊跟著一輛，源源不斷將煤炭輸往外地。石油作業(yè)區(qū)內(nèi)的“磕頭機(jī)”馬不停蹄，機(jī)械馬達(dá)聲晝夜轟鳴。在彭陽(yáng)，一條以能源為樞紐的經(jīng)濟(jì)鏈，貫穿南北。
在王洼煤礦，正準(zhǔn)備下井的閆笑說(shuō)，他每天10時(shí)下井，下午3時(shí)上井，每月工資在5000元以上。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在固原市工業(yè)人均工資為2800元左右，但彭陽(yáng)縣工業(yè)人均工資卻達(dá)到3200元，比固原地區(qū)人均工資高出400元。王洼煤礦總工樊貴強(qiáng)介紹，在用工方面，同等條件下，煤礦優(yōu)先錄用彭陽(yáng)當(dāng)?shù)厝恕，F(xiàn)在王洼煤礦工人95%以上是彭陽(yáng)人，年解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2000多人。
王洼煤礦作為地方主要資源，不但是提供就業(yè)崗位大戶(hù)，也是當(dāng)?shù)丶{稅大戶(hù)。根據(jù)彭陽(yáng)縣“十二五”規(guī)劃，到2015年，年原煤產(chǎn)量達(dá)1500萬(wàn)噸；年石油開(kāi)采量達(dá)50萬(wàn)噸。經(jīng)探明，彭陽(yáng)縣煤炭?jī)?chǔ)量26.7億噸，開(kāi)采的工業(yè)儲(chǔ)量為19億噸，吸納就業(yè)人員5000人以上。而新建的工業(yè)園區(qū)人數(shù)將超過(guò)4萬(wàn)人，相當(dāng)于兩個(gè)彭陽(yáng)縣城人口總和。
“通過(guò)能源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣、富民已不是夢(mèng)。”馬文生介紹，彭陽(yáng)縣境內(nèi)目前已探明煤炭?jī)?chǔ)量超過(guò)35億噸，按每年開(kāi)采千萬(wàn)噸計(jì)算，彭陽(yáng)縣的煤炭可供開(kāi)采350年。馬文生介紹，現(xiàn)在公布的儲(chǔ)量還是一個(gè)保守?cái)?shù)字，根據(jù)地質(zhì)部門(mén)估算，彭陽(yáng)煤炭?jī)?chǔ)量在140億噸以上，僅次于寧東能源基地。
除煤之外，彭陽(yáng)還有大量石油。
2005年，自治區(qū)地礦局在彭陽(yáng)縣發(fā)現(xiàn)了石油；2006年，中石油長(zhǎng)慶公司初步在彭陽(yáng)縣的馮莊、城陽(yáng)、孟塬等地探明儲(chǔ)油面積為59.9平方公里，儲(chǔ)量為5396萬(wàn)噸，共打了171口油井，其中出油126口井。自2006年以來(lái)，彭陽(yáng)石油產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，至2011年年產(chǎn)石油達(dá)13.5萬(wàn)噸，今年計(jì)劃達(dá)到15萬(wàn)噸。彭陽(yáng)已成我區(qū)產(chǎn)原油量最大的縣區(qū)之一。
去年，石油為彭陽(yáng)縣財(cái)政收入貢獻(xiàn)3000萬(wàn)元，煤炭貢獻(xiàn)了5000萬(wàn)元，這兩項(xiàng)占財(cái)政總收入50%以上。馬文生計(jì)算，按1噸煤炭給地方20元計(jì)算，至2015年，僅煤炭一項(xiàng)可為地方財(cái)政增加2.5億元，比現(xiàn)在財(cái)政總和還多。隨著生產(chǎn)能力不斷增加，僅石油和煤炭?jī)身?xiàng)稅收，可讓彭陽(yáng)受益數(shù)百年。煤和石油當(dāng)之無(wú)愧成為彭陽(yáng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，它們必定能為彭陽(yáng)脫貧帶來(lái)強(qiáng)有力的保障。
