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新華網(wǎng)布魯塞爾１１月７日電（記者田帆）歐盟外交部長(zhǎng)理事會(huì)７日就歐盟２００７至２０１３年中期財(cái)政預(yù)算方案進(jìn)行磋商，但由于各成員國(guó)意見(jiàn)不一，會(huì)議未能打破在此問(wèn)題上的僵局。
在此次會(huì)議中，英國(guó)表示愿意討論其從歐盟財(cái)政中得到返款的問(wèn)題，但稱只有在對(duì)包括歐盟農(nóng)業(yè)政策在內(nèi)的歐盟預(yù)算進(jìn)行大幅改革的前提下，英國(guó)才會(huì)放棄這一特權(quán)。英國(guó)這一立場(chǎng)遭到了法國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。
歐盟輪值主席國(guó)英國(guó)的外交大臣斯特勞在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，英國(guó)仍希望能在１２月份的歐盟首腦會(huì)議期間就預(yù)算問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。但他承認(rèn)，由于各國(guó)意見(jiàn)不一，“談判將會(huì)非常困難，結(jié)果也很難預(yù)料”。
斯特勞強(qiáng)調(diào)，英國(guó)不能接受將前任主席國(guó)盧森堡在今年６月份歐盟首腦會(huì)議上提出的方案作為今后談判基礎(chǔ)的做法。盧森堡方案得到法國(guó)及許多歐盟新成員國(guó)的支持，其要點(diǎn)是凍結(jié)英國(guó)的返款，同時(shí)保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不變。斯特勞聲稱，“歐盟預(yù)算的結(jié)構(gòu)和支出水平必須進(jìn)行重大改變”。
１９８４年，英國(guó)時(shí)任首相撒切爾夫人以英國(guó)獲得的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最少為由，爭(zhēng)取到歐盟同意從其每年向歐盟共同預(yù)算繳付的款項(xiàng)中返還一部分的權(quán)利。目前，英國(guó)每年獲得的返款高達(dá)５０億英鎊左右，這引起了法國(guó)等歐盟成員國(guó)的不滿。而英國(guó)則反唇相譏，稱歐盟將約一半的預(yù)算支出用于農(nóng)業(yè)“不正常”，要求削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而加大對(duì)研發(fā)領(lǐng)域的投入。
按照慣例，歐盟應(yīng)當(dāng)在今年確定新的為期６年的中期財(cái)政預(yù)算方案，并在此基礎(chǔ)上編制其年度預(yù)算。歐盟今年的共同財(cái)政預(yù)算為１０６３億歐元，約占?xì)W盟國(guó)民生產(chǎn)總值的１％。
此間分析人士認(rèn)為，由于英法兩國(guó)立場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)，１２月的歐盟首腦會(huì)議將難以就預(yù)算問(wèn)題達(dá)成一致，而這可能造成２００７年歐盟預(yù)算難以及時(shí)編制，從而嚴(yán)重影響歐盟新成員國(guó)的利益。據(jù)報(bào)道，波蘭等新成員國(guó)已經(jīng)提出在歐盟預(yù)算延遲情況下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。
來(lái)源：新華網(wǎng)
