[提要] 農(nóng)業(yè)具有多功能性特征，如形成農(nóng)業(yè)景觀、保持生物多樣性、保護(hù)水土和環(huán)境、發(fā)揮就業(yè)緩沖作用、維持社會穩(wěn)定等。我們支持并鼓勵投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游、下游那些適宜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；c集約化的產(chǎn)業(yè)，這跨越了農(nóng)業(yè)的約束性，極具投資價值與發(fā)展?jié)摿??！ ?/p>
投資農(nóng)業(yè)，認(rèn)識其本質(zhì)至關(guān)重要，需要把握農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。
其一，弱質(zhì)性。與非農(nóng)部門相比，農(nóng)業(yè)總是處于相對不利的地位。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然風(fēng)險和市場風(fēng)險相互交織的高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有空間布局的廣泛性、時間分布的集中性以及市場信號影響的滯后性，農(nóng)產(chǎn)品價格總是呈周期性波動。二是大部分農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大、價值低、不易儲存，價格缺乏彈性，即便價格低廉也必須及時銷售出去。即便價格高漲，因沒有庫存也無法通過生產(chǎn)及時調(diào)節(jié)供給。三是農(nóng)業(yè)科研周期長、技術(shù)進(jìn)步慢、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過程漫長，要素產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益偏低，農(nóng)業(yè)比較利益始終呈持續(xù)下降趨勢。
其二，公共產(chǎn)品屬性。如糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給，確保了國家糧食安全，也是保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
其三，外部性。農(nóng)業(yè)具有多功能性特征，如形成農(nóng)業(yè)景觀、保持生物多樣性、保護(hù)水土和環(huán)境、發(fā)揮就業(yè)緩沖作用、維持社會穩(wěn)定等。特別是，中國作為發(fā)展中人口大國，不得不經(jīng)歷一個漫長的減少農(nóng)民的過程，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)仍然要發(fā)揮緩解就業(yè)壓力、吸收農(nóng)村勞動力的“海綿效應(yīng)”。這種外部性，是工商資本投資農(nóng)業(yè)難以顧及的本質(zhì)涵義。
我們支持并鼓勵投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游、下游那些適宜產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化與集約化的產(chǎn)業(yè)，這跨越了農(nóng)業(yè)的約束性，極具投資價值與發(fā)展?jié)摿?。十八大報告提出，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，或許是新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。
只有對農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及其歷史任務(wù)有深刻而清醒的認(rèn)識，才能在戰(zhàn)略上把握今后適應(yīng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨向的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度與農(nóng)地政策，正確界定土地集中與農(nóng)民就業(yè)、轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)邊界，給農(nóng)業(yè)投資合理的定位、規(guī)范的引導(dǎo)。
從某種意義上說，農(nóng)業(yè)是永不衰退的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。如果你投資了農(nóng)業(yè)，期待你專注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做一個百年老店！
（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心）
