信息來(lái)源：半月談
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的有效措施。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)部通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、積極扶持，有力地推進(jìn)了西部特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，《半月談》記者采訪了農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)何在？
答：改革開放以來(lái)，西部農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。以2003年為例，西部12個(gè)省區(qū)市第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例平均為19.6%，比14.8%的全國(guó)平均水平高出近5個(gè)百分點(diǎn)。而特色農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，特色農(nóng)業(yè)在西部地區(qū)已經(jīng)得到了快速發(fā)展，成為西部農(nóng)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向之一，是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)西部大開發(fā)順利進(jìn)行都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是發(fā)揮西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊，耕地、牧草、水等資源人均占有量高于全國(guó)水平，生物物種資源方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，地形和氣候類型復(fù)雜，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。所有這些都為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。西部地區(qū)通過(guò)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，可以將潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走出一條發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多元化，天然、健康的特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。實(shí)踐證明，適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有助于完善以特色農(nóng)產(chǎn)品為紐帶的產(chǎn)業(yè)鏈條，將基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)娜姘l(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，開拓增收渠道，從而帶動(dòng)西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。
問(wèn)：看來(lái)，西部發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的確前景廣闊，那么西部地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面需要注意哪些問(wèn)題？
答：在西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要把握好五條原則：一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。認(rèn)真研究多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)產(chǎn)品定位和市場(chǎng)定位，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。以資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)條件等因素，突出區(qū)域特點(diǎn)和地方特色，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將潛在的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。三是適度規(guī)模生產(chǎn)。在充分考慮市場(chǎng)需求量的基礎(chǔ)上，樹立“量大不如質(zhì)優(yōu)，做大不如做強(qiáng)”的觀念，堅(jiān)持在最適宜的區(qū)域進(jìn)行適度規(guī)模生產(chǎn)，保持產(chǎn)品特性。四是依靠科技進(jìn)步。通過(guò)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高特色產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模、上檔次、增效益。五是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)。以特色產(chǎn)品為紐帶，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生產(chǎn)、加工、流通有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞產(chǎn)品構(gòu)建產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升效益，逐步形成在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)帶。
問(wèn)：發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)應(yīng)該在哪些方面取得突破？
答：今后幾年發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：
一是加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。選擇一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣的西部重點(diǎn)縣市，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。
二是加快特色農(nóng)產(chǎn)品科研推廣體系建設(shè)。培育特色農(nóng)產(chǎn)品新品種，完善特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)體系，著力解決好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)推廣一批適合區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種和適用新技術(shù)。重點(diǎn)抓好面向農(nóng)民的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極開展相關(guān)的信息咨詢服務(wù)。
三是培育特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，質(zhì)量是關(guān)鍵，品牌是保證。要充分利用西部“綠色”、“無(wú)污染”等環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)叫得響、信得過(guò)的西部特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，建立和完善特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)尤其是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)力度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“訂單農(nóng)業(yè)”。
四是建立特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)控體系。加快制定和推廣重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套適合我國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際慣例的特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)在中藥材、茶葉、煙葉、冷水魚類等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，保持農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特色，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
