信息來源：半月談
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的有效措施。近幾年來，農(nóng)業(yè)部通過科學規(guī)劃、積極扶持，有力地推進了西部特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，《半月談》記者采訪了農(nóng)業(yè)部有關負責人。
問：西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢何在？
答：改革開放以來，西部農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，在西部地區(qū)經(jīng)濟中具有重要地位。以2003年為例，西部12個省區(qū)市第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例平均為19.6%，比14.8%的全國平均水平高出近5個百分點。而特色農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。近幾年來，特色農(nóng)業(yè)在西部地區(qū)已經(jīng)得到了快速發(fā)展，成為西部農(nóng)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。從長遠來看，特色農(nóng)業(yè)是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向之一，是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略選擇。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力，對于進一步加強西部農(nóng)業(yè)基礎地位，促進西部大開發(fā)順利進行都具有重要的現(xiàn)實意義。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是發(fā)揮西部地區(qū)比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要途徑。我國西部地區(qū)幅員遼闊，耕地、牧草、水等資源人均占有量高于全國水平，生物物種資源方面具有不可比擬的優(yōu)勢，地形和氣候類型復雜，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯。所有這些都為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件。西部地區(qū)通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，可以將潛在的資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢，走出一條發(fā)揮比較優(yōu)勢、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、培育新增長點的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高，我國農(nóng)產(chǎn)品消費結構日趨多元化，天然、健康的特色農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊。實踐證明，適應市場需求，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有助于完善以特色農(nóng)產(chǎn)品為紐帶的產(chǎn)業(yè)鏈條，將基地建設和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結合起來，促進生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)娜姘l(fā)展，進而促進西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，培育區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會，開拓增收渠道，從而帶動西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。
問：看來，西部發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的確前景廣闊，那么西部地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面需要注意哪些問題？
答：在西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要把握好五條原則：一是堅持以市場為導向。認真研究多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，找準產(chǎn)品定位和市場定位，重點發(fā)展商品率高、市場前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢。以資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、市場條件等因素，突出區(qū)域特點和地方特色，因地制宜，揚長避短，將潛在的比較優(yōu)勢轉化為實實在在的產(chǎn)品競爭力。三是適度規(guī)模生產(chǎn)。在充分考慮市場需求量的基礎上，樹立“量大不如質(zhì)優(yōu)，做大不如做強”的觀念，堅持在最適宜的區(qū)域進行適度規(guī)模生產(chǎn)，保持產(chǎn)品特性。四是依靠科技進步。通過新技術、新工藝改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高特色產(chǎn)品的科技含量，促進特色農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模、上檔次、增效益。五是堅持產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)。以特色產(chǎn)品為紐帶，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生產(chǎn)、加工、流通有機結合起來，圍繞產(chǎn)品構建產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升效益，逐步形成在國際、國內(nèi)市場有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)帶。
問：發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)應該在哪些方面取得突破？
答：今后幾年發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)要突出以下幾個重點：
一是加強特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設。選擇一批龍頭企業(yè)帶動能力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、產(chǎn)品市場前景廣的西部重點縣市，建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。
二是加快特色農(nóng)產(chǎn)品科研推廣體系建設。培育特色農(nóng)產(chǎn)品新品種，完善特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術開發(fā)體系，著力解決好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各項關鍵技術，重點推廣一批適合區(qū)域特點的優(yōu)良品種和適用新技術。重點抓好面向農(nóng)民的特色農(nóng)業(yè)技術培訓，積極開展相關的信息咨詢服務。
三是培育特色農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，質(zhì)量是關鍵，品牌是保證。要充分利用西部“綠色”、“無污染”等環(huán)境優(yōu)勢，打造一批在國內(nèi)國際市場叫得響、信得過的西部特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的基礎上，建立和完善特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強批發(fā)市場尤其是產(chǎn)地批發(fā)市場建設，加大特色農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設力度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“訂單農(nóng)業(yè)”。
四是建立特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)控體系。加快制定和推廣重點特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的國家標準和行業(yè)標準，建立一套適合我國國情、符合國際慣例的特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準體系。重點在中藥材、茶葉、煙葉、冷水魚類等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域，推行市場準入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，保持農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特色，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
