縣長農(nóng)業(yè)訪談提綱
由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越
主持人：各位網(wǎng)友，大家好，今天應邀到我們訪談室的是河北省樂亭縣縣長王東群。接下來這段時間我們將就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等話題和網(wǎng)友做廣泛交流。王縣長，請先向網(wǎng)友打個招呼吧。
王東群：各位網(wǎng)友、主持人，大家好！很高興走進中國企業(yè)新聞網(wǎng)與各位朋友進行交流。多年來，各地的朋友，包括中國企業(yè)新聞網(wǎng)在內(nèi)的許多新聞媒體對樂亭的發(fā)展給予了關(guān)心和支持，在這里我代表50萬樂亭人民對大家表示感謝！
主持人：我手頭有這樣一組數(shù)據(jù)：2012年，樂亭農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達到10540元，同比增長11%，至此，樂亭農(nóng)民人均純收入已經(jīng)連續(xù)19年保持了平均8%以上的增長速度。這樣的數(shù)字無疑是令人振奮的，王縣長，您能談?wù)剺吠まr(nóng)民收入持續(xù)增長的奧秘嗎？
王東群：樂亭是中國共產(chǎn)黨主要創(chuàng)始人之一李大釗的故鄉(xiāng)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。樂亭農(nóng)民收入持續(xù)增長應該歸功于改革開放以來黨的利民惠民政策激發(fā)了廣大農(nóng)民的創(chuàng)新能力和釋放了農(nóng)業(yè)自身蘊藏的巨大潛力。如樂亭自上世紀90年代以來，通過實施種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的三大調(diào)整，進而使果品、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)逐步成長為樂亭的四大主導產(chǎn)業(yè)。從此，樂亭農(nóng)業(yè)步入了發(fā)展的快車道。1999年9月，時任中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)院副總理的溫家寶同志來樂亭農(nóng)村調(diào)研考察時，對樂亭的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給予了充分肯定。
主持人：溫總理的樂亭之行及對樂亭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的肯定，對于樂亭以后的農(nóng)業(yè)發(fā)展肯定有非常大的促進作用。
王東群：對，溫總理的肯定和期望，始終是樂亭農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展的動力源泉！溫總理的樂亭之行，不僅對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)進行了概括，而且對樂亭農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展提出了指導原則和發(fā)展目標。有了明確的前進方向，樂亭開始站在更高層次向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領(lǐng)域進軍。我們認識到，在各地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風起云涌的形勢下，樂亭自身發(fā)展有很多不足。若想保持以往的先發(fā)優(yōu)勢，就必須在農(nóng)業(yè)的深度和廣度上進行新的開掘，最大限度地促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
主持人：認識到自身發(fā)展的不足，樂亭縣是如何向農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度上進軍的？
王東群：樂亭農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，主要體現(xiàn)在規(guī)模大但層次不高、總量多但特色精品少、銷售較暢但加工環(huán)節(jié)薄弱等方面。為此，我們以品質(zhì)和效益為中心，主要從以下幾方面進行了深入探索。
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。果品、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，日漸壯大。目前，全縣糧經(jīng)比例達到2:8。其中，果菜面積達到73.2萬畝，總產(chǎn)量達到348.9萬噸，成為全省果蔬出口聚集區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣和全國面積最大的甜瓜生產(chǎn)縣；畜禽以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，養(yǎng)殖總量達到1799.24萬頭（只），其中珍稀毛皮動物685.6萬只，居全國首位；水產(chǎn)以發(fā)展名特優(yōu)新品種為重點，總產(chǎn)量達到15.86萬噸。全縣通過深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)農(nóng)民增收的占比達到80%以上。
二是新品種、新技術(shù)、新模式廣泛應用。圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，不斷強化農(nóng)民科技創(chuàng)新能力，建立健全了科技培訓體系、技術(shù)示范體系和新技術(shù)研究體系等三大農(nóng)業(yè)科技體系，引進、推廣了大紅桃、中原綠寶2號系列甜瓜、遼早109系列水稻、咖啡貂以及草炭蛭石穴盤育苗、日光溫室自動控溫機、水貂鮮料貼食飼喂等新品種、新技術(shù)、新模式，使常規(guī)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)普及率達到100%，種養(yǎng)能手達到7萬多人，“土專家”超過萬人，達到了“一戶一個明白人”，科技增效十分明顯，全縣80%以上的土地畝效益達萬元以上。
三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷規(guī)范。對生產(chǎn)示范基地統(tǒng)一推行先進的技術(shù)規(guī)范，確保了基地建設(shè)的高標準。目前，全縣27萬畝果菜基地通過省級環(huán)評認證，建成2450畝有機農(nóng)業(yè)示范園，3家龍頭企業(yè)的鮮桃、水稻、蘋果等產(chǎn)品通過有機食品認證，灘涂養(yǎng)殖和水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖全部通過省級無公害產(chǎn)地認證，8家大型畜禽養(yǎng)殖場取得省級無公害產(chǎn)地認證。
四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。經(jīng)過多年發(fā)展，四大主導產(chǎn)業(yè)都有了與之相對接的龍頭企業(yè)，形成了“四業(yè)騰飛、四龍共舞”的發(fā)展格局，徹底擺脫了農(nóng)產(chǎn)品初級上市的局面。目前，全縣共培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)172家，其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到42家，綜合實力和輻射帶動作用進一步增強。
五是農(nóng)民組織化程度進一步提升。全縣共培育形成農(nóng)民專業(yè)合作社294家，其中國家級示范社1家、省級示范社7家、市級示范社28家，覆蓋了果品、蔬菜、畜禽、糧油、藥材、大笤帚和機械化作業(yè)等多個生產(chǎn)、加工和服務(wù)領(lǐng)域，社員出資額3.1億元，年交易額19.5億元。目前全縣入社社員總數(shù)達4115戶，輻射帶動農(nóng)戶8.2萬戶，年助農(nóng)增收3.3億元。
六是農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略深入實施。注冊了“青健”蔬菜、“樂豐”蘋果、“汀香”甜瓜等農(nóng)業(yè)知名品牌和商標，品牌農(nóng)業(yè)成為占領(lǐng)國內(nèi)外市場的致勝法寶。其中，32個品種被評為國家、省、市級名優(yōu)產(chǎn)品，全縣品牌農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率超過60%，農(nóng)民畝均增收近1600元。
主持人：從2004年以來的10年間，中央一號文件都是針對“三農(nóng)”問題，請您結(jié)合樂亭實際，就如何貫徹落實中央一號文件精神，談?wù)剺吠まr(nóng)業(yè)下一步的打算？
王東群：樂亭有較好的資源稟賦并經(jīng)過多年不懈的努力，已積累了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的關(guān)鍵時期。下一步，我們將認真貫徹落實中央一號文件精神，按照“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為中心，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)晉檔升級為方向，按照提質(zhì)、增效、生態(tài)、安全、對標國際的思路，抓重點，攻難點，造亮點，進一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，力爭把我縣建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、綜合效益突出的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
一是以“三大園區(qū)”、“五大基地”為平臺，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。推進冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項目。堅持高標準定位，新興市場化運營，融匯農(nóng)民專業(yè)合作組織，整合鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)，逐步將其打造成集果品、蔬菜、珍稀皮毛、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)機具等批發(fā)交易和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、加工、冷藏、配送為一體的高標準區(qū)域性物流交易中心。推進縣城農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)項目。以園區(qū)為載體，加大招商引資力度，謀劃發(fā)展深加工龍頭企業(yè)；推進承起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。堅持立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、做強農(nóng)業(yè)，打造集農(nóng)業(yè)科技引進研發(fā)、展示推廣、農(nóng)藝體驗、生態(tài)旅游、科普教育、物流加工為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，形成國家級示范園區(qū)和省級龍頭企業(yè)。同時，依托糧食、果品、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)秋利優(yōu)質(zhì)稻米種植示范基地、灤河口旅游區(qū)萬畝果樹栽植示范基地、現(xiàn)代果菜棚室示范基地、畜牧養(yǎng)殖示范基地、高標準水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。
二是以“四項工程”為引領(lǐng)，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。種苗產(chǎn)業(yè)提升工程，以萬事達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)、金暢果蔬合作社種苗繁育場、秋利稻米種苗繁育場等為帶動，培育發(fā)展果菜、糧食育苗工廠和育苗基地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施災后恢復重建工程，抓好灤河下游綜合治理以及骨干重點河道、三四級排水渠清淤等工程和農(nóng)村水利重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等項目，不斷提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平和抗御自然災害的能力。農(nóng)村新型能源開發(fā)工程，以建設(shè)國家級綠色能源示范縣為契機，積極推進投資2.52億元，利用世行貸款2000萬美元的沼氣綜合利用項目，推廣“畜禽養(yǎng)殖+沼氣生產(chǎn)+無公害果菜”立體循環(huán)發(fā)展模式，努力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)村市場體系提升工程，以冀東農(nóng)產(chǎn)品物流中心為龍頭，在全縣優(yōu)勢果菜產(chǎn)區(qū)實行各行政村聯(lián)營方式，建立農(nóng)產(chǎn)品集貨分中心，通過分中心把農(nóng)產(chǎn)品分級分等收到中心市場，中心市場把農(nóng)民所需農(nóng)資帶到和分中心，從而形成覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資銷售體系。
三是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶，進一步提高抗擊市場風險能力。加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。在果菜種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)資營銷、新能源發(fā)展等領(lǐng)域，進一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，擴大整體規(guī)模。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。引導發(fā)展家庭農(nóng)場，促進土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手、種養(yǎng)大戶集中。鼓勵舉辦覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)公司，重點培育以“農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為主要形式的產(chǎn)加銷一體化綜合體。同時，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等規(guī)模經(jīng)營主體的扶持力度，安排專項扶持資金，制定并落實支持發(fā)展的技術(shù)培訓、稅費減免、金融服務(wù)等相關(guān)政策。
主持人：以上王縣長從樂亭農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程以及今后發(fā)展的規(guī)劃做了較為全面的介紹，由于時間關(guān)系，我們的訪談即將結(jié)束，再次感謝王縣長接受我們的訪談。
王東群：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，歡迎各位到李大釗故鄉(xiāng)樂亭縣做客。
