經(jīng)過一年多的努力，農(nóng)業(yè)部編制完成并于日前印發(fā)了規(guī)劃期為2008～2015年的水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、天然橡膠、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和出口水產(chǎn)品等16個(gè)分品種的優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，這是繼2008年8月《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008～2015年）》這一總體規(guī)劃發(fā)布實(shí)施后，中國在以規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上采取的又一重要舉措。至此，全國新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局從總體規(guī)劃到分品種規(guī)劃的體系已基本形成。
與總體規(guī)劃相比，各分品種規(guī)劃內(nèi)容更加詳實(shí)和具體，既系統(tǒng)梳理了上一輪規(guī)劃的實(shí)施成效，又從市場供求、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素等方面進(jìn)一步分析了不同品種的發(fā)展前景；既結(jié)合今后的發(fā)展需求、當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，提出了發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，又從各品種資源稟賦、技術(shù)條件、市場區(qū)位、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面出發(fā)，劃分了各自的優(yōu)勢區(qū)，對(duì)各優(yōu)勢區(qū)的基本情況、優(yōu)勢分析、目標(biāo)定位和主攻方向等方面予以細(xì)化，并進(jìn)一步提出了相應(yīng)的保障措施。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示，考慮到各品種的發(fā)展基礎(chǔ)不同等因素，在深入分析可能與需要的基礎(chǔ)上確定了相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，到2015年：種植業(yè)方面，優(yōu)勢區(qū)的播種面積和產(chǎn)量占全國的比重大都在70%以上；畜牧業(yè)方面，優(yōu)勢區(qū)牛肉、羊肉、牛奶和豬肉的產(chǎn)量占全國的比重在45%～83%之間；漁業(yè)方面，優(yōu)勢區(qū)內(nèi)優(yōu)勢水產(chǎn)品出口量和出口額占全國的比重分別達(dá)到76%和為保障規(guī)劃的順利實(shí)施，各品種規(guī)劃分別從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化科技支撐、保護(hù)和利用資源、強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)等方面提出了更具產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的保障措施。
《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008～2015年）》大概內(nèi)容
《規(guī)劃》針對(duì)我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域布局仍待進(jìn)一步優(yōu)化、農(nóng)業(yè)會(huì)化服務(wù)相對(duì)滯后產(chǎn)業(yè)化、組織化水平不高和扶持策尚不完善等現(xiàn)實(shí)，提出按照“因地制宜、突出優(yōu)勢、強(qiáng)化基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)”的總體思路，明確優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展定位與主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)品空間集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成更加科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
《規(guī)劃》確定了我國未來8年優(yōu)勢區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的整體目標(biāo)，力爭經(jīng)過八年的努力，使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更加優(yōu)化，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力明顯提高，優(yōu)勢區(qū)域?qū)ΡＵ限r(nóng)產(chǎn)品基本供給、促進(jìn)農(nóng)增收的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2015年，重點(diǎn)培育16個(gè)關(guān)系國計(jì)生、具有重要戰(zhàn)略地位、對(duì)農(nóng)增收帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成一批國內(nèi)外有一定影響的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)縣，形成一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過區(qū)域布局的優(yōu)化，推動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域農(nóng)業(yè)功能得到強(qiáng)化，有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外市場競爭。
《規(guī)劃》希望通過發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，使我國農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力得到強(qiáng)化。優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，綜合機(jī)械化水平不斷提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平不斷提升。優(yōu)勢區(qū)域糧食在全國總產(chǎn)量中的比重保持在90％左右，棉油糖比重分別達(dá)到99％、95％、84％，柑橘和蘋果比重分別達(dá)到80％左右，牛羊肉比重分別達(dá)到45％和48％以上，牛奶達(dá)到83％，水產(chǎn)品達(dá)到85％以上。
《規(guī)劃》確立了國內(nèi)消費(fèi)需求量大，生產(chǎn)有潛力，能確保國內(nèi)基本供給或具備較強(qiáng)出口優(yōu)勢的16個(gè)主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，包括水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品、馬鈴薯和天然橡膠。 為了實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的任務(wù)和目標(biāo)，未來8年我國將加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科技含量；完善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，強(qiáng)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加快優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)農(nóng)專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)組織化程度;加大市場和信息體系建設(shè)力度，促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷連接；鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)策體系，加大優(yōu)勢區(qū)域扶持力度。
