新加坡拉惹勒南國際研究院期刊《評論》最新一期文章，原題：中國西進覓糧
當美國轉(zhuǎn)向東方之際，中國發(fā)起所謂的“西進”戰(zhàn)略，避免與美國人發(fā)生直接對抗。外界關(guān)注的多是北京應(yīng)對華盛頓亞洲轉(zhuǎn)向的戰(zhàn)略和外交意義，以及中國海外尋求能源，而實際上，糧食可能是中國西進戰(zhàn)略背后的重要推動因素。
幾十年來，自給自足一直是中國糧食安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。但中國如今面臨糧食需求增長快和水、土地及勞動資源消耗快的雙重挑戰(zhàn)，不得不從別國輸入大量糧食。中國日益依賴外國進口養(yǎng)活本國國民且過于依賴美國，加上中美之間深度戰(zhàn)略不信任，引發(fā)了嚴重擔憂。
為更好地保障本國糧食安全，中國試圖分散糧食進口以減少對美依賴，并通過投資海外農(nóng)業(yè)資源來構(gòu)筑自己的全球糧食供應(yīng)體系。為此，中國向西挺進，特別是俄羅斯、中亞和歐洲等糧食和農(nóng)業(yè)資源豐富之地。
相比中國，俄羅斯(特別是遠東地區(qū))擁有廣袤的未耕種沃土。當在本國生產(chǎn)足夠糧食養(yǎng)活國民方面遭遇越來越大的困難之際，中國政府開始商談投資俄農(nóng)田。2012年中國投資公司向一個俄中聯(lián)合基金捐資10億美元，投資俄羅斯及其他前蘇聯(lián)國家的農(nóng)業(yè)和木材業(yè)。以國有企業(yè)為首的中國公司，已租賃了至少60萬公頃土地、80萬公頃森林。
中亞有廣闊的未開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，對提高世界糧食安全可發(fā)揮至關(guān)重要的作用。但中亞存在種植技術(shù)、投入、農(nóng)業(yè)機械以及交通和貯藏設(shè)施方面的種種障礙。這令其成為中國農(nóng)業(yè)“走出去”的理想目標，特別是考慮到中國與中亞國家的關(guān)系如今穩(wěn)定而密切。中國看重的兩個中亞國家是塔吉克斯坦和哈薩克斯坦。在塔吉克斯坦，中國迄今已租借或控制了超過10萬公頃土地。目前兩國正在討論在鄰國設(shè)立自貿(mào)區(qū)以擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
歐洲屬于世界糧食出口大戶。在北京尋求糧食進口多樣化并加強本國糧食安全之際，很想擴大與歐洲主要糧食出口國如法國、荷蘭及德國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易。2012年中國與歐盟簽署農(nóng)業(yè)合作計劃，目標就是擴展貿(mào)易關(guān)系。
尤為引人注意的是，中國正轉(zhuǎn)向中歐和東歐尋求糧食。2013年中國總理訪問中東歐時表示，該地區(qū)國家出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的肉類、乳品和酒類產(chǎn)品，而中國的城市化將釋放對牛肉、羊肉、葡萄酒和其他產(chǎn)品的更大需求。因此，北京希望增加從中東歐國家的糧食進口。其中，烏克蘭引起了北京的巨大關(guān)注。2013年12月，烏總統(tǒng)訪華時，兩國確定了深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年計劃，擴大合作的首要領(lǐng)域便是農(nóng)業(yè)……糧食正如能源一樣(甚至可能更加深遠)，正在成為影響中國國際戰(zhàn)略和外交政策的關(guān)鍵因素。(作者張洪洲(音)，喬恒譯)
