新華網(wǎng)河南頻道11月16日電（記者 訾紅旗 張興軍）今年秋季，河南虞城縣發(fā)生了這樣一件“稀罕事”：當(dāng)?shù)?0多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民，在享受了國家規(guī)定的良種補(bǔ)貼之后，竟然還“享受”到了與前者相配套的“肥料補(bǔ)貼”。新華社記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，所謂的“肥料補(bǔ)貼”竟然是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門假造國家惠農(nóng)政策促銷化肥的一個(gè)騙局。
據(jù)虞城縣許多農(nóng)戶反映，今年麥播時(shí)，他們不但按規(guī)定領(lǐng)到了每畝10元錢的良種補(bǔ)貼，還領(lǐng)到了一種肥料“補(bǔ)貼卡”。憑借“補(bǔ)貼卡”到指定地點(diǎn)購買化肥，每袋化肥“補(bǔ)貼”6元錢。
在虞城縣小侯鄉(xiāng)的指定銷售點(diǎn)，記者看見成百上千袋的“補(bǔ)貼” 化肥堆放在路邊，旁邊懸掛著一條紅幅，上面寫著“國家政府肥料補(bǔ)貼定點(diǎn)處”。在每袋化肥的左上角，都貼有一張白色紙條，紙條上是統(tǒng)一打印的“虞城縣小麥良種項(xiàng)目補(bǔ)貼專供”字樣。
前來購買化肥的農(nóng)民幾乎每人都持有一種小卡片，卡片正面標(biāo)有“虞城縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣項(xiàng)目肥料補(bǔ)貼卡”字樣，背面則是使用注意事項(xiàng)，原文如下：
1、本卡屬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目專用，不得作為其它經(jīng)銷或促銷等其它商業(yè)用途；
2、此卡只用作肥料補(bǔ)貼用，并且由指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)，補(bǔ)貼的數(shù)量應(yīng)與良種補(bǔ)貼數(shù)量相配套；
3、此卡不得用于良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)之外的其它地區(qū)，更不得私自經(jīng)營(yíng)。
據(jù)銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人介紹，化肥是由虞城縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)超市統(tǒng)一供應(yīng)的，全鄉(xiāng)僅此一家，全縣共17家。
購肥農(nóng)民則告訴記者，“補(bǔ)貼卡”是在村組里統(tǒng)一領(lǐng)取的，持卡購肥每袋79元，如果沒有卡每袋化肥零售價(jià)為85元。但也有農(nóng)民提出疑問，市面上同等含量的肥料每袋售價(jià)在78元左右，比較起來，“補(bǔ)貼肥料”并不便宜。接受記者采訪時(shí)，虞城縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)蔡玉卿承認(rèn)，“肥料補(bǔ)貼” 其實(shí)就是一種讓利銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并非是政府制定的新惠農(nóng)政策。據(jù)蔡玉卿介紹，“補(bǔ)貼”化肥共有5000噸，分布在全縣良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部是由農(nóng)業(yè)局下屬的農(nóng)業(yè)超市統(tǒng)一供應(yīng)的。蔡玉卿同時(shí)還透露，農(nóng)業(yè)超市的三名股東全是農(nóng)業(yè)局的副局長(zhǎng)。
得知國家并沒有實(shí)行什么“肥料補(bǔ)貼”政策，許多購買了化肥的農(nóng)戶都很氣憤。大家表示農(nóng)業(yè)超市供應(yīng)農(nóng)資賺錢，本身無可厚非，但是實(shí)在不該打著惠農(nóng)政策的旗號(hào)?！斑@幾年國家的好政策一個(gè)接一個(gè)出臺(tái)，正是這樣大家才相信了‘肥料補(bǔ)貼’的說法?！币晃晦r(nóng)民說，“可是如果今后國家真的出臺(tái)了‘肥料補(bǔ)貼’政策，那時(shí)候誰還敢信呢？”
河南省社科院法學(xué)社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)牛蘇林表示，表面上看，“肥料補(bǔ)貼”騙局讓投機(jī)分子從中獲利豐厚，但付出的代價(jià)卻是慘重的，因?yàn)檫@出賣的是國家惠農(nóng)政策的信譽(yù)。還有學(xué)者認(rèn)為，從某種程度來說，“肥料補(bǔ)貼”騙局揭示了新時(shí)期“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)展新動(dòng)向，非常值得關(guān)注。
