來源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)
就國(guó)際蔬菜貿(mào)易而言，綠色壁壘的頻繁出現(xiàn)，無疑增大了貿(mào)易的不確定性，提高了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)使貿(mào)易糾紛的機(jī)率大大提高，導(dǎo)致我國(guó)蔬菜交易成本有不斷上升的趨勢(shì)。
基于對(duì)綠色壁壘產(chǎn)生原因及當(dāng)前國(guó)內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一些思考，筆者提出以下觀點(diǎn)供商榷。
降低交易成本，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面對(duì)綠色壁壘帶來的高昂交易成本，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)選擇應(yīng)是盡可能地規(guī)避過高的交易成本，即在國(guó)際貿(mào)易中盡可能避免與綠色壁壘發(fā)生正面沖突。這就要求蔬菜出囗企業(yè)不但具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，還要具有交易成本優(yōu)勢(shì)，只有兼顧這兩種優(yōu)勢(shì)，才能在國(guó)際市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易利益。交易成本優(yōu)勢(shì)是以信息對(duì)稱為基礎(chǔ)的，為降低信息獲取成本，應(yīng)盡快建立蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布最新的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)并建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制十分必要。由于產(chǎn)業(yè)信息屬于強(qiáng)外部性的公共產(chǎn)品，只適合由政府或蔬菜行業(yè)組織提供。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)可以有效地提高蔬菜經(jīng)營(yíng)者的組織程度，促進(jìn)行業(yè)自律和行業(yè)管理，同時(shí)在組織制定和執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證以及參與解決蔬菜國(guó)際貿(mào)易等方面也能起到重要的作用。但由于我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)脫胎于政府相關(guān)管理部門，目前仍未走出職能不清、功能不強(qiáng)的尷尬境地，因此現(xiàn)階段蔬菜產(chǎn)業(yè)信息的完善及交易成本的降低必須依托政府，以行業(yè)協(xié)會(huì)為輔加以實(shí)施，待行業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)會(huì)逐步走向成熟后才能擔(dān)此重任。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，重視制度創(chuàng)新發(fā)達(dá)國(guó)家在制定蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的優(yōu)勢(shì)，源于其對(duì)生產(chǎn)環(huán)境及產(chǎn)品本身先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)?；诖?，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性。然而，正如諾思在其名著《西方世界的興起》中所提出的，技術(shù)創(chuàng)新需以制度安排和所有權(quán)激勵(lì)為環(huán)境條件，有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵（諾思，1989）。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色壁壘在加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)等技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，更要重視制度的創(chuàng)新。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，中國(guó)參與WTO多邊貿(mào)易的談判與規(guī)則的制定，參照發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系，頒布、實(shí)施新的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定，推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及檢疫檢驗(yàn)制度等，都是一種制度創(chuàng)新過程，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同參與。政府在制度創(chuàng)新過程中應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮中介作用；蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售單位以技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)蔬菜質(zhì)量的提高和標(biāo)準(zhǔn)化。以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是突破進(jìn)口國(guó)綠色壁壘的有效手段。
實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，逐步推行差異化戰(zhàn)略改革開放后我國(guó)蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一直采取的是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，平均價(jià)格只有國(guó)際市場(chǎng)的1／8至1／5，然而近年來頻繁的綠色壁壘已使產(chǎn)品成本明顯上升，泰國(guó)等新興出口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)又抑止了價(jià)格上升空間，加之低價(jià)策略容易招致進(jìn)口國(guó)利益團(tuán)體的抵制，誘發(fā)反傾銷指控，故蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力逐步弱化已是不爭(zhēng)的事實(shí)，中國(guó)蔬菜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升必須走差異化之路。為此，蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)策略也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在現(xiàn)階段繼續(xù)實(shí)行成本領(lǐng)先的同時(shí)，部分蔬菜生產(chǎn)和出口企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品的區(qū)域、品質(zhì)特征，尤其是針對(duì)已經(jīng)形成地方特色或名牌效應(yīng)的產(chǎn)品，逐步推行差異化戰(zhàn)略或差異集中戰(zhàn)略?！ ×⒆愕胤絻?yōu)勢(shì)，探索國(guó)際化路徑山東省作為我國(guó)蔬菜出口第一大省，其應(yīng)對(duì)蔬菜出口綠色壁壘的成功經(jīng)驗(yàn)受到廣泛的總結(jié)與研究，全國(guó)各地地方政府前往學(xué)習(xí)、取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。但筆者認(rèn)為，山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成并不僅僅是龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋專業(yè)化出口基地等經(jīng)營(yíng)模式的成功，而是多種因素共同影響、比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的結(jié)果。因此，地方政府在學(xué)習(xí)山東等地成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)注重發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，規(guī)避劣勢(shì)，探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展模式，如勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)相對(duì)較強(qiáng)的中西部地區(qū)選擇勞動(dòng)力要素更為密集的蔬菜產(chǎn)品（如辣椒等），產(chǎn)業(yè)組織、規(guī)模經(jīng)濟(jì)相對(duì)較低的地區(qū)在國(guó)際蔬菜市場(chǎng)中選擇目標(biāo)集聚戰(zhàn)略等。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)吸引外資還缺乏有利條件的情況下，通過引進(jìn)外地龍頭企業(yè)投資或組建戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，可以逐步推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境的變革，在"引進(jìn)來"的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)"走出去"的國(guó)際化戰(zhàn)略。
