來源：中國貿易報
就國際蔬菜貿易而言，綠色壁壘的頻繁出現(xiàn)，無疑增大了貿易的不確定性，提高了貿易風險，同時使貿易糾紛的機率大大提高，導致我國蔬菜交易成本有不斷上升的趨勢。
基于對綠色壁壘產生原因及當前國內蔬菜產業(yè)發(fā)展狀況的一些思考，筆者提出以下觀點供商榷。
降低交易成本，獲取競爭優(yōu)勢面對綠色壁壘帶來的高昂交易成本，我國蔬菜產業(yè)的最優(yōu)選擇應是盡可能地規(guī)避過高的交易成本，即在國際貿易中盡可能避免與綠色壁壘發(fā)生正面沖突。這就要求蔬菜出囗企業(yè)不但具有生產成本優(yōu)勢，還要具有交易成本優(yōu)勢，只有兼顧這兩種優(yōu)勢，才能在國際市場上形成競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)貿易利益。交易成本優(yōu)勢是以信息對稱為基礎的，為降低信息獲取成本，應盡快建立蔬菜信息網絡，及時發(fā)布最新的標準法規(guī)并建立相應的預警機制十分必要。由于產業(yè)信息屬于強外部性的公共產品，只適合由政府或蔬菜行業(yè)組織提供。從國際經驗來看，蔬菜行業(yè)協(xié)會可以有效地提高蔬菜經營者的組織程度，促進行業(yè)自律和行業(yè)管理，同時在組織制定和執(zhí)行行業(yè)標準、認證以及參與解決蔬菜國際貿易等方面也能起到重要的作用。但由于我國行業(yè)協(xié)會脫胎于政府相關管理部門，目前仍未走出職能不清、功能不強的尷尬境地，因此現(xiàn)階段蔬菜產業(yè)信息的完善及交易成本的降低必須依托政府，以行業(yè)協(xié)會為輔加以實施，待行業(yè)協(xié)會或農產品出口協(xié)會逐步走向成熟后才能擔此重任。
加強技術創(chuàng)新，重視制度創(chuàng)新發(fā)達國家在制定蔬菜等農產品技術標準上的優(yōu)勢，源于其對生產環(huán)境及產品本身先進的檢驗技術?；诖?，國內許多學者提出了農業(yè)技術創(chuàng)新的重要性。然而，正如諾思在其名著《西方世界的興起》中所提出的，技術創(chuàng)新需以制度安排和所有權激勵為環(huán)境條件，有效的經濟組織是經濟增長的關鍵（諾思，1989）。我國農產品應對綠色壁壘在加強生產、加工、檢驗等技術創(chuàng)新的同時，更要重視制度的創(chuàng)新。從制度經濟學角度看，中國參與WTO多邊貿易的談判與規(guī)則的制定，參照發(fā)達國家的標準調整現(xiàn)行的技術標準與法規(guī)體系，頒布、實施新的商品包裝和標簽規(guī)定，推行農產品認證及檢疫檢驗制度等，都是一種制度創(chuàng)新過程，需要政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同參與。政府在制度創(chuàng)新過程中應充分發(fā)揮主導作用，行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮中介作用；蔬菜生產、加工、銷售單位以技術進步、創(chuàng)新發(fā)展推動蔬菜質量的提高和標準化。以制度創(chuàng)新促進技術創(chuàng)新是突破進口國綠色壁壘的有效手段。
實施成本領先戰(zhàn)略，逐步推行差異化戰(zhàn)略改革開放后我國蔬菜在國際市場競爭中一直采取的是成本領先戰(zhàn)略，平均價格只有國際市場的1／8至1／5，然而近年來頻繁的綠色壁壘已使產品成本明顯上升，泰國等新興出口國的競爭又抑止了價格上升空間，加之低價策略容易招致進口國利益團體的抵制，誘發(fā)反傾銷指控，故蔬菜等農產品的價格競爭力逐步弱化已是不爭的事實，中國蔬菜國際競爭力的提升必須走差異化之路。為此，蔬菜產品的國際競爭策略也應進行相應的調整，在現(xiàn)階段繼續(xù)實行成本領先的同時，部分蔬菜生產和出口企業(yè)可根據產品的區(qū)域、品質特征，尤其是針對已經形成地方特色或名牌效應的產品，逐步推行差異化戰(zhàn)略或差異集中戰(zhàn)略?！ ×⒆愕胤絻?yōu)勢，探索國際化路徑山東省作為我國蔬菜出口第一大省，其應對蔬菜出口綠色壁壘的成功經驗受到廣泛的總結與研究，全國各地地方政府前往學習、取經者絡繹不絕。但筆者認為，山東省蔬菜產業(yè)國際競爭力的形成并不僅僅是龍頭企業(yè)＋農戶＋專業(yè)化出口基地等經營模式的成功，而是多種因素共同影響、比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化的結果。因此，地方政府在學習山東等地成功經驗的同時，更應注重發(fā)揮當?shù)乇容^優(yōu)勢，規(guī)避劣勢，探索適合本地區(qū)特點的農業(yè)國際化發(fā)展模式，如勞動力成本優(yōu)勢相對較強的中西部地區(qū)選擇勞動力要素更為密集的蔬菜產品（如辣椒等），產業(yè)組織、規(guī)模經濟相對較低的地區(qū)在國際蔬菜市場中選擇目標集聚戰(zhàn)略等。在當前農業(yè)吸引外資還缺乏有利條件的情況下，通過引進外地龍頭企業(yè)投資或組建戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，可以逐步推動當?shù)匕l(fā)展環(huán)境的變革，在"引進來"的基礎上逐步實現(xiàn)"走出去"的國際化戰(zhàn)略。
