淮安新聞網
“玉鑒禾田白鷺飛，桂子花開蟹魚肥。情滿地，谷滿倉，百里祥和作春暉?！眹鴳c期間，一位杭州游客在友人陪同下到清浦境內的淮河入海水道大堤上觀光，觸景生情，興之所致，寫下了以上小詩。
這位游客如詩如畫描寫清浦農村并不夸張。近年來，16萬清浦農民大膽創(chuàng)新，銳意進取，使農村面貌煥然一新。去年，全區(qū)農民人均純收入已達4896元，同比增長12.5%。
立足發(fā)展，培育品牌，以點帶面，推進農業(yè)產業(yè)化進程
發(fā)展是和諧的基礎。沒有發(fā)展，和諧就無從談起。清浦區(qū)共有耕地23萬畝，如何讓這些土地產出最高效益，為農民帶來最大實惠，成了擺在區(qū)委、區(qū)政府一班人面前的一件大事。該區(qū)結合區(qū)情制定出發(fā)展農業(yè)的“椒、米、豬、林、漁”五字方針。
“黃碼辣椒”讓萬余農民脫貧致富。如今的黃碼辣椒已不滿足在大江南北演繹神奇，它們飛過長城，越過草原戈壁，到達俄羅斯居民的餐桌上。在黃碼辣椒產業(yè)的輻射帶動下，清浦區(qū)無公害蔬菜業(yè)迅速崛起，各種時令蔬菜為農民們創(chuàng)造了良好的經濟效益，菜農戶均年收入超萬元。清浦區(qū)抓住淮河入海水道開挖的機遇，與農業(yè)科研院所聯(lián)手，利用大堤形成的保護屏障，在鹽河鎮(zhèn)建立無公害稻米生產基地15000畝、育種基地近千畝，精心培育出自主品牌“甘露”牌大米。在2002年中國淮安稻米博覽交易會上，“甘露”牌大米一舉奪得“優(yōu)質稻米”獎，并獲得“江蘇省無公害稻米認證證書”。兩年中，“甘露”牌大米年交易量均突破250萬公斤。
如今的清浦區(qū)，擁有無公害水稻生產基地面積10萬畝；以辣椒為主的蔬菜種植面積11萬畝，年蔬菜總產量達27萬噸；全區(qū)生豬存欄量達23萬頭，年出欄肥豬16萬頭。今年春天，該區(qū)新植各類樹木近100萬株，新建成片林1551畝，新建綠色通道23.6公里。
農業(yè)綜合效益的提升也活躍了城鄉(xiāng)流通市場。該區(qū)立足實際，抓住機遇，努力扶持和培植營銷大戶和農民經紀人，全區(qū)農民經紀人已有420多人。鹽河鎮(zhèn)的宋安建從部隊復員后回到家鄉(xiāng)，專門從事無公害稻米和小麥的代理經銷活動，與省內外多家食品公司建立了合作關系。近年來，他靠誠實的經營蓋起了樓房，買上了汽車。而他也只是清浦區(qū)眾多農民經紀人的一個縮影。
培育新型農民，把“文明育農、科技富民”工程落到實處
解決好“三農”問題是構建和諧農村的重要保證。清浦區(qū)通過幫扶、培訓來提高農民素質，讓他們在奔小康的道路上找到自己的人生坐標。
該區(qū)積極組織涉農部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)、農業(yè)技術人員與重點農業(yè)大戶、科技致富大戶與貧困戶的結對幫扶活動。各有關單位按照各自分工的不同，自覺地深入鄉(xiāng)村，向農民發(fā)放《科技需求調查表》，因戶制定出立項計劃，幫助農民選好致富項目，確立致富目標，當好農民的參謀，走依靠科技共同富裕之路。幾年來，全區(qū)培養(yǎng)鞏固了4個區(qū)級文明育農示范基地，9個鄉(xiāng)級示范基地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了5個文明育農培訓基地。
該區(qū)圍繞市場找準培訓新路子，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育中心，對農民進行各類種養(yǎng)技術和勞動技能培訓。鼓勵高中以上學歷的年輕農民參加農函大、南農大函授學習，不斷提高他們的文化素質和農業(yè)科技水平。在抓好集中教育的同時，針對農村不同時期的重點工作，定期不定期舉辦各種類型的培訓班。該區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大資金投入，以確保培訓工作取得實效。另外，各涉農部門和廣大農技人員積極參與結對幫扶活動，認真選擇幫扶對象，確定幫扶項目。城南鄉(xiāng)青年農民政治學校的教員王正銀有一定的蔬菜種植經驗，先后指導13名青年搞大棚蔬菜栽培，城南村七組的朱立偉在他的指導下種植番茄，年獲利近3萬元，成為全鄉(xiāng)有名的番茄種植大戶。
鹽河鎮(zhèn)積極動員鼓勵科技人員和科技大戶同貧困戶、重點農業(yè)大戶進行結對幫扶，走共同富裕之路，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人。王元村支部書記王恒解幫助貧困農戶種植大棚蔬菜，被市委評為“雙帶標兵”。種糧大戶劉學俊依靠科技，種田180畝，被省農林廳評為“省種糧大戶”，起到典型示范作用。
該區(qū)通過創(chuàng)新群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造積極、健康、向上的文化環(huán)境，引導群眾在參與中提高文明素質。該區(qū)進一步深化“三下鄉(xiāng)”活動，發(fā)動社會各方力量積極參與，“三下鄉(xiāng)”活動參與單位擴大到勞動、計生、司法、農業(yè)、農機等8個部門，變“三下鄉(xiāng)”為“八下鄉(xiāng)”。該區(qū)將一年一度的“五月賽歌會”與社區(qū)文化建設接軌、“農民歌手大賽”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設相聯(lián)系，使“文化下鄉(xiāng)”內容更具體，形式更活潑。以淮揚菜美食文化節(jié)為契機，充分挖掘清浦傳統(tǒng)特色文化，推出了傳統(tǒng)與現(xiàn)代相滲透、新風與民俗相交融的馬兒燈、舞龍、舞獅等文藝項目，這些民俗文化大戲深受農民歡迎，成為農民的精神大餐。
興辦社會事業(yè)，落實各項保障，打造和諧發(fā)展環(huán)境
社會事業(yè)和保障體系是衡量農民生產和生活水平的重要標尺。近年來，清浦區(qū)著力構建社會保障體系，研究出臺了《清浦區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度實施細則》、《清浦區(qū)農村居民最低生活保障制度實施細則》、《清浦區(qū)城鄉(xiāng)低保分類實施意見》、《災民救助制度》等，使各項保障制度進一步完善。
該區(qū)投入資金2167萬元，新建農村公路90余公里，構建了循環(huán)便捷的交通網，極大地改善了群眾出行條件和農村面貌；投入3000萬元新建和改造農田配套設施355座，使近10萬畝農田灌得上，排得出，改善了農田生產條件。
“15塊錢的參合費，給我?guī)砹?000多元的補償，多虧了大病合作醫(yī)療，減輕了我的家庭負擔?！秉S碼鄉(xiāng)周圩村朱莊組村民于伯勝手拿著區(qū)合管辦工作人員給他的8650元補償時感動不已。據統(tǒng)計，到9月，全區(qū)已有1.7萬農民得到數(shù)額不等的補償，補償額達174萬元，目前全區(qū)農村大病合作醫(yī)療覆蓋率達85%。文明信用工程得到積極實施，全區(qū)建立12個文明信用村，1760個文明信用戶，農村信用社累計為信用戶發(fā)放貸款1.6億元。為一大批農民創(chuàng)業(yè)提供了必要的資金支持。
該區(qū)在鹽河、黃碼、武墩、和平四鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“建設平安清浦”專題教育活動，在組織上，采取區(qū)派督查組，鄉(xiāng)派工作組的方式，進駐各村；在形式上，開設專題教育講座，制作《建設平安清浦》電教片，組織村民觀看，印制《告農戶書》4萬份發(fā)放到農戶手中。此項活動收到明顯效果，農村刑事案件發(fā)案率明顯下降，基本建立了治安防控體系，建立了創(chuàng)建工作考核體系，建立健全了創(chuàng)建工作的組織領導體系和評估獎懲體系，增強了農村干群的法制觀念，為構建和諧農村提供了環(huán)境保證。
