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第四次中日腸衣聯(lián)席會(huì)議在日本召開
作為中日腸衣界的定期交流會(huì)議，按照慣例，今年的聯(lián)席會(huì)議在日本舉行。10月12日，我會(huì)和日方共25名代表出席了本次聯(lián)席會(huì)議。
中方代表團(tuán)團(tuán)長歐孟主任表示：上一次中日腸衣行業(yè)聯(lián)席會(huì)議是在中國內(nèi)蒙古召開的，那次會(huì)議開得非常成功。日本羊腸輸入組合是第一個(gè)與商會(huì)腸衣分會(huì)建立聯(lián)系的國際同行業(yè)組織，中方非常贊賞日本羊腸輸入組合的遠(yuǎn)見卓識(shí)。從2003年2月簽訂合作備忘錄以來，雙方在溝通情況、交流信息、共同解決雙邊貿(mào)易中存在的問題、促進(jìn)腸衣貿(mào)易發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作，也取得了豐碩的成果。
歐孟主任向日本羊腸輸入組合介紹了中日腸衣貿(mào)易情況：1994年，中國對(duì)日出口腸衣為1491噸，1798萬美元，到2002年為2472噸、4519萬美元，數(shù)量金額各增長一倍。而從2003年以來，中國對(duì)日出口腸衣每年都上了一個(gè)臺(tái)階，2003年達(dá)到2833噸，金額超過6000萬美元，2004年接近4000噸，出口金額達(dá)到9605萬美元。這一年有幾個(gè)“第一”，第一，中國出口腸衣超過5億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。第二，日本從中國進(jìn)口9605萬美元，成為中國腸衣第一大進(jìn)口國。第三，日本從中國進(jìn)口羊腸衣9518萬美元(其中綿羊腸衣7264萬美元，山羊腸衣2254萬美元)，是羊腸衣第一大進(jìn)口國。這些成績是雙方共同努力的結(jié)果。
歐孟主任還向日方代表介紹了腸衣分會(huì)近期的主要工作：一是今年3月份，國家稅務(wù)總局在未事先通知企業(yè)的情況下調(diào)整了腸衣的出口退稅率，此舉給腸衣出口企業(yè)造成不小的損失。為保證會(huì)員企業(yè)的利益，我腸衣分會(huì)立刻在北京召開緊急會(huì)議對(duì)此事進(jìn)行研究，形成《關(guān)于推遲變更腸衣出口退稅率執(zhí)行日期的緊急報(bào)告》并上報(bào)到國家稅務(wù)總局和商務(wù)部。經(jīng)我腸衣分會(huì)多方努力，國家稅務(wù)總局推遲了新稅率的執(zhí)行時(shí)間，使企業(yè)有機(jī)會(huì)調(diào)整經(jīng)營策略，避免了不必要的損失。二是完成中國國家腸衣標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。兩年前我會(huì)受國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和商務(wù)部的委托，對(duì)中國天然腸衣國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。在此期間我們做了大量的準(zhǔn)備工作，召開了三次標(biāo)準(zhǔn)修訂會(huì)議，征求了上百家企業(yè)的意見。今年5月，商務(wù)部主持召開了《天然腸衣》國家標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)，來自農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國家質(zhì)檢總局、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的7位專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審定。專家們一致認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于規(guī)范天然腸衣生產(chǎn)、提高天然腸衣質(zhì)量將起到很大的促進(jìn)作用，具有國際水平。專家組一致通過了該標(biāo)準(zhǔn)的審定。該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，預(yù)計(jì)今年年底正式實(shí)施。三是受商務(wù)部的委托，腸衣分會(huì)組織專家編寫了《腸衣出口指南》，目的是為了使廣大腸衣生產(chǎn)和出口企業(yè)拓寬信息獲取渠道，全方位、多角度的了解世界各國與腸衣進(jìn)出口相關(guān)的法律、法規(guī)，了解國內(nèi)外腸衣貿(mào)易政策和市場情況，以此來幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)參與國際競爭的能力。
日本羊腸輸入組合理事長川村洋三先生對(duì)中方代表的到訪表示熱烈的歡迎。他表示，中日之間的天然腸衣貿(mào)易在2004年達(dá)到了頂峰，日本是腸衣消費(fèi)大國，而中國是生產(chǎn)大國，雙方的行業(yè)組織肩負(fù)著齊心協(xié)力推動(dòng)腸衣貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的重要使命。
日本羊腸輸入組合專務(wù)理事細(xì)貝重喜先生向代表團(tuán)介紹了日本腸衣進(jìn)口情況：日本進(jìn)口的腸衣主要是羊腸衣，2004年日本豬、羊腸衣的進(jìn)口量之比為1：99。2005年1-8月份日本進(jìn)口腸衣與去年同期相比減少了26%，其中從中國進(jìn)口1535噸，比去年同期減少37%，下降幅度較大；中國腸衣所占份額與去年同期相比由68%下降到58%，其余為新西蘭腸衣占29%，澳大利亞腸衣占10.4%，三國合計(jì)占日本市場的97.4%。盡管中國所占份額有所減少，但是日本對(duì)于中國腸衣的依賴程度并未因進(jìn)口的減少而降低。由于天然腸衣所具有的人造腸衣不能比擬的口感優(yōu)勢(shì)，日本天然腸衣市場穩(wěn)定，處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
聯(lián)席會(huì)上，中日雙方就以下問題進(jìn)行了探討：
?。?）關(guān)于日本將要實(shí)施的殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度對(duì)中日腸衣貿(mào)易的影響。
日本政府根據(jù)修訂后的食品安全法，計(jì)劃于2006年5月1日起正式實(shí)施殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度，中方企業(yè)對(duì)此非常關(guān)注。日本羊腸輸入組合確認(rèn)，在730種化學(xué)用品中與腸衣有關(guān)的為48種。因?yàn)樾碌闹贫壬形凑綄?shí)施，因此，具體的檢查方法尚未確定。關(guān)于肯定列表制度對(duì)于中日腸衣貿(mào)易的影響，日方表示，今年11月份，日本將頒布具體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榭隙斜硎轻槍?duì)所有食品，具體實(shí)施要政府下指示以后，在不知道如何實(shí)施以前，還不能判斷對(duì)腸衣的影響有多大。 日方希望中方向企業(yè)提供信息，對(duì)于禁用的項(xiàng)目一定不要使用，此次的禁用藥物有15項(xiàng)，首先要注意這15項(xiàng)一定不要使用。川村洋三理事長同時(shí)也表示，腸衣屬于原料的原料，肯定列表主要是針對(duì)制成品，他對(duì)于腸衣這一商品并不是特別悲觀。
?。?）2005年前8個(gè)月中國對(duì)日出口腸衣出現(xiàn)大幅下降的原因。
2004年日本從中國進(jìn)口腸衣金額為9605萬美元，成為中國最大的腸衣進(jìn)口國。2005年1-8月份，中國對(duì)日出口腸衣僅為3263萬美元，與2004年相比出現(xiàn)大幅下降。據(jù)日本羊腸輸入組合分析，2005年日本進(jìn)口腸衣量下降的原因主要有以下幾個(gè)方面：
1）2004年受美國瘋牛病的影響，日本不能從美國進(jìn)口腸衣，澳大利亞和新西蘭的腸衣價(jià)格上漲，日本從中國進(jìn)口腸衣數(shù)量大幅增加的同時(shí)也導(dǎo)致日本在中國加工的澳、新腸衣進(jìn)口量上升；
2）2004年日本腸衣進(jìn)口量超過了需求量，同時(shí)因?yàn)檫M(jìn)口量劇增，2004年4月，日本在橫濱增加了檢查所，通關(guān)速度與以前相比快了很多。日本各大商社目前都在進(jìn)行庫存調(diào)整，預(yù)計(jì)庫存調(diào)整將于2006年告一段落；
3）受瘋牛病的影響，日本國內(nèi)豬肉價(jià)格上漲，香腸價(jià)格也隨之上漲，香腸產(chǎn)量有所減少，同時(shí)日本從中國進(jìn)口的香腸量也大幅增加，這也造成腸衣需求的減少；
4）隨著天然腸衣價(jià)格上漲，日本國內(nèi)對(duì)于人造腸衣的需求有所增加。綜合以上原因，2005年前8個(gè)月與2004年同期相比，進(jìn)口量下降幅度較大。但是日方表示，2006年這些問題都可以得到解決，腸衣進(jìn)口量將恢復(fù)到2003年的水平。
（3）中國腸衣與其他國家腸衣存在的差異。
與澳、新腸衣相比，中國腸衣的質(zhì)量還存在著一定的差距。澳、新腸衣多取自羔羊，羊的生長期基本上不到一年，因此腸衣的皮質(zhì)較薄，口感好；中國原產(chǎn)的腸衣以綿羊和山羊?yàn)橹鳎c衣皮質(zhì)較厚，口感較硬；由于與澳、新的屠宰方法不同以及環(huán)境的差異，中國的腸衣有毛發(fā)，顏色發(fā)暗。澳、新腸衣口徑偏大，多為20-26mm，中國腸衣口徑偏小，多為18-24mm。日本食品界要求對(duì)食品進(jìn)行追蹤管理，澳、新腸衣追蹤管理水平較高，中國腸衣來源比較廣，追蹤水平差一些。因此中國腸衣的價(jià)格要低于澳、新腸衣。
2、參觀日本新山下檢查所
為進(jìn)一步了解日本對(duì)于進(jìn)口腸衣包括消毒在內(nèi)的檢驗(yàn)和檢疫情況，團(tuán)組還參觀了新山下檢查所。根據(jù)日本法律規(guī)定，所有輸日腸衣都要在消毒所內(nèi)進(jìn)行消毒之后才能進(jìn)入日本市場，其目的主要是消除雜質(zhì)和一些細(xì)菌。該檢查所為新建的羊腸消毒所，隨著日本腸衣進(jìn)口量的增長，原有的羊腸消毒所已經(jīng)不能滿足需要，在正常情況下，一批腸衣到日本后要經(jīng)過約2個(gè)月才能完成消毒，這給進(jìn)口商和出口商都造成了很大的不便。2003年訪問日本羊腸輸入組合時(shí)，我會(huì)曾就此問題與日方進(jìn)行探討，建議加快消毒速度，增設(shè)新的檢查所。目前，中國輸日腸衣已經(jīng)可以在一個(gè)月左右完成消毒，速度大大提高。
