【時(shí) 效 性】有效
【法規(guī)名稱】山東省內(nèi)陸漁業(yè)管理?xiàng)l例
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【頒布部門】山東省人大常委會(huì)
【頒布日期】19941013
【實(shí)施日期】19941013
【正 文】
山東省內(nèi)陸漁業(yè)管理?xiàng)l例
?。ǎ保梗梗茨辏保霸拢保橙丈綎|省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第三章 捕撈業(yè)
第四章 漁業(yè)資源的增殖與保護(hù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)陸漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)陸漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖、增殖、捕撈水生動(dòng)物和采收水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，把內(nèi)陸漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
第四條 發(fā)展內(nèi)陸漁業(yè)必須堅(jiān)持以養(yǎng)殖為主、合理捕撈、積極增殖的方針，重視水產(chǎn)品加工和流通，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)內(nèi)陸漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的投入，鼓勵(lì)科技人員從事漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)內(nèi)陸漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高內(nèi)陸漁業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省內(nèi)陸漁業(yè)的管理工作；市（地）、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸漁業(yè)管理工作。
南四湖（微山湖、昭陽湖、獨(dú)山湖、南陽湖）、東平湖的漁業(yè)工作，分別由微山縣、東平縣人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。
縣級(jí)以上水行政主管部門在同級(jí)漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的水庫漁業(yè)工作。
第七條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，查處違法行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門在大中型水庫設(shè)立的漁政監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)或者派駐人員，在漁業(yè)行政主管部門和水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展?jié)O政監(jiān)督管理工作。
第八條 漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)，有權(quán)對(duì)漁業(yè)證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查。
漁政檢查人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，必須佩戴標(biāo)志，出示證件，秉公執(zhí)法。被檢查者必須服從檢查，不得拒絕或者阻礙。
第九條 公安、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、工商、交通等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)積極配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用湖泊、河道、水庫、坑塘、澇洼地、廢窯坑、塌陷地、地?zé)崴?、工業(yè)余熱水等各種適于養(yǎng)殖的水面、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。但飲用水源除外。鼓勵(lì)引進(jìn)外資和技術(shù)從事內(nèi)陸漁業(yè)綜合開發(fā)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的國有水面、灘涂確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán)。
縣級(jí)以上水行政主管部門管理的國有水庫，應(yīng)當(dāng)確定給水利工程管理單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
核發(fā)養(yǎng)殖使用證的具體事宜，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門辦理。養(yǎng)殖使用證的格式，由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。
第十二條全民所有制單位使用的水面、灘涂，集體所有的水面、灘涂和集體所有制單位使用的國有水面、灘涂，可以由集體或者個(gè)人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十三條 水利工程管理單位可以將使用的水面、灘涂發(fā)包給集體和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，庫區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民有優(yōu)先承包權(quán)?？h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極扶持庫區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十四條 養(yǎng)殖水面、灘涂由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營的，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立書面承包合同。經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將其承包的水面、灘涂的部分或者全部轉(zhuǎn)包給第三者，但不得轉(zhuǎn)包漁利。
承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。無正當(dāng)理由，任何一方不得擅自變更或者解除承包合同。
承包合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)承包合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人未在承包合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。
第十五條 使用國有水面、灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須按照養(yǎng)殖使用證規(guī)定的用途、時(shí)限進(jìn)行生產(chǎn)。無正當(dāng)理由未在養(yǎng)殖水域投放苗種或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量百分之六十的，視為荒蕪?；氖彎M一年的，由發(fā)證機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)赝葪l件養(yǎng)殖水面當(dāng)年總產(chǎn)值的百分之十收取荒蕪費(fèi)，并責(zé)令其限期開發(fā)利用；逾期仍未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖使用證。
第十六條 從事內(nèi)陸漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定納稅，或者享受減免稅優(yōu)惠。
第十七條 魚苗、魚種的生產(chǎn)單位需要從國外引進(jìn)原種、良種，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審查同意，報(bào)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；所引進(jìn)的原種、良種，必須經(jīng)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫和國家原種、良種審定委員會(huì)審定合格后，方可繁育推廣。
對(duì)以經(jīng)營為目的的魚苗生產(chǎn)實(shí)行審批、許可證制度。魚苗生產(chǎn)許可證由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第三章 捕撈業(yè)
第十八條 凡在本省湖泊、河流進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給內(nèi)陸水域捕撈許可證后，方可作業(yè)。
南四湖、東平湖的捕撈許可證，分別由微山縣和東平縣漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)放。
捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，不得涂改。
第十九條 內(nèi)陸水域捕撈許可證（含漁船、漁具限額）的核發(fā)辦法，由市（地）漁業(yè)行政主管部門制定，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門備案。
第二十條 外省來南四湖從事捕撈作業(yè)的漁船所有人或者經(jīng)營人，需持該省漁業(yè)行政主管部門的介紹信到微山縣漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理捕撈許可證。捕撈許可證發(fā)放數(shù)量不得超過國家規(guī)定的限額。
第四章 漁業(yè)資源的增殖與保護(hù)
第二十一條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸漁業(yè)資源的保護(hù)，采取調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)漁具和捕撈方法、定期組織人工放流和移植等措施，增殖漁業(yè)資源。
第二十二條 凡在本省湖泊、河流采捕天然生長及人工增殖的水生動(dòng)、植物的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收、使用和管理辦法由省人民政府制定。
第二十三條 在內(nèi)陸水域禁止下列活動(dòng)：
?。ㄒ唬┱~、毒魚、電力捕魚和用魚鷹捕魚；
?。ǘ┰诮麧O區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈；
（三）使用禁用的漁具和捕撈方法，以及使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)的漁具進(jìn)行捕撈；
?。ㄋ模┫驖O業(yè)水域排放、傾倒不符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水、廢渣、垃圾和其他污染物質(zhì)；
?。ㄎ澹┰陴B(yǎng)殖水域內(nèi)清洗、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體。
第二十四條南四湖、東平湖的禁漁區(qū)、禁漁期，禁止使用、限制使用的漁具和捕撈方法，重要經(jīng)濟(jì)魚蟹類的可捕標(biāo)準(zhǔn)，主要水生經(jīng)濟(jì)植物的采收時(shí)間以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施，分別由微山縣、東平縣漁業(yè)行政主管部門制定，經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后施行，并報(bào)省漁業(yè)行政主管部門備案。
第二十五條 禁止捕撈、出售、收購天然多鱗鏟頜魚（泰山赤鱗魚）等珍貴水生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)、繁殖、展覽等特殊需要必須捕撈、出售、收購天然多鱗鏟頜魚等珍貴水生動(dòng)物的，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在河流、湖泊等漁業(yè)水域附近進(jìn)行工業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)防治污染及保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的配套項(xiàng)目，并應(yīng)當(dāng)事先征求縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門的意見。已經(jīng)建成的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。
在漁業(yè)水域周圍的農(nóng)田施用農(nóng)藥、化肥，或者因衛(wèi)生防疫、驅(qū)除病蟲害等需要向漁業(yè)水域噴灑藥物時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)漁業(yè)資源。
第二十七條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)陸漁業(yè)水域的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。因污染給漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查處理。
第二十八條 湖泊、水庫必須保持魚類生長需要的最低水位。最低水位線按管理權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府確定。在最低水位線以下必須用水時(shí)，須經(jīng)最低水位線的確定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)銷售魚苗的，由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門沒收其違法所得，并按每萬尾十元處以罰款。
違反本條例其他規(guī)定的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》以及《山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處違法行為時(shí)，對(duì)處以罰款、賠償漁業(yè)資源損失及沒收漁具、漁獲物和違法所得的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分別開具憑證。
罰沒收入，繳同級(jí)財(cái)政。
第三十一條 對(duì)拒不接受依法管理，阻礙漁政監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起三十日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但在湖上作業(yè)的，必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定；拒不執(zhí)行或者現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行有困難的，漁政檢查人員有權(quán)扣押捕撈許可證或者漁船、漁具。
第三十三條 漁政檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊違法亂紀(jì)的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自公布之日起施行。
