來源：河南報業(yè)網(wǎng)-大河報
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菜價“跳高”，市民“家庭財政支出”增多。
核心提示 “菜價比蛋價還高！”人們形容菜價高漲時的夸張話在今年里屢屢應驗。８月２０日，本報曾以《探究鄭州蔬菜“高價”》為題報道了省會菜價居高的主因是批零差價加大和農(nóng)資價格上漲。
可一年快過完了，菜價仍一直“踩高蹺”。讓老百姓不解的是：“菜籃子”到底出了什么問題？高菜價能否“破解”？日前，記者從田間地頭、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場到政府管理部門等進行多方面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)資料帶動菜價上漲之外，是城市化快速推進給“菜籃子”帶來的“陣痛”。漸入高菜價時代，如何保障低收入者生活質量是個值得關注的問題。
高 菜價“踩高蹺”市民直喊貴
“花菜一塊五一斤！辣椒兩塊！現(xiàn)在的菜價讓人心疼！”上周末，在鄭州市金水區(qū)緯四路集貿(mào)市場，省直某單位的王女士感嘆。
這種感嘆在今年里就沒怎么停過，即使在蔬菜大量上市的七八月份，菜價依然比去年高出好幾成。１０月份菜價更是“驚人一跳”。省農(nóng)調(diào)隊日前發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年１０月份白菜每公斤（下同）１．０７元，較去年１０月份時的０．４８元上漲了１２２．９％；黃瓜２．１元，較去年同期的０．９８元上漲１１４．３％；其他菜，如西紅柿、菠菜、芹菜、花菜、辣椒、茄子分別比去年同期上漲５１．８％、１５４．５％、１０２．４％、５３．９％、９４．５％、９１％。
省城調(diào)隊的數(shù)據(jù)顯示，從今年２月份起，全省菜價較去年同期漲幅一直保持在１０％~３０％，１０月份更是上漲３５．７％；而同期全省居民消費價格總水平最高漲幅僅為４％，１０月份回落到１．４％。
對菜價再次“驚人一跳”，緯四路集貿(mào)市場里的鐘師傅說，國慶節(jié)前后連續(xù)陰雨使我省葉菜減少，直接拉高了菜價。他同時補充道：“菜價不漲才怪呢？你看鄭州周圍菜地都被高樓取代了，菜地越來越少，往后還要漲呢！”
少 城市框架拉大”菜園”變社區(qū)
鄭州的“菜園”真的減少了嗎？記者前往鄭州市主要“菜籃子”——毛莊蔬菜基地看個究竟。
在毛莊蔬菜批發(fā)市場上班的小王是附近東趙村人，在城市化快速推進中，今年他們村劃到惠濟區(qū)新城街道辦事處，成了“城中村”。“幾年前我們村和宋莊、木馬村有連成一大片的菜地，是毛莊蔬菜基地的重要部分，現(xiàn)在全被占去了?！彼f。
記者沿著天河路走，不時見到路兩側正在開發(fā)建設中的社區(qū)、別墅把一片片菜田分割開來。
“城市化最先波及的就是菜園！”鄭州毛莊蔬菜批發(fā)市場商會會長崔金箱對記者說，這幾年鄭州市往北擴得很快，城市框架拉大首先是向城郊擴展，而這些區(qū)域正是過去城市的“菜籃子”。他說，毛莊是鄭州市重要的蔬菜基地，可最近幾年大學城、惠濟區(qū)政府都搬到了這里，房地產(chǎn)開發(fā)逐漸增多，現(xiàn)在以毛莊為中心的蔬菜基地不斷縮??；最近幾年，惠濟區(qū)的菜田面積減少了１／４以上。
照理說，隨著城市擴展，新的城郊應該重新成為新“菜籃子”，可“菜籃子”并不是誰想當就能當?shù)?。崔金箱說，首先，菜田要求土地平整，水源方便（像黃瓜等蔬菜三五天就要澆次水），還要有配套設施，而現(xiàn)在毛莊的蔬菜基地再往北去就到了黃河灘，不適合種蔬菜；其次，種菜技術性很強，傳統(tǒng)種糧區(qū)要改種菜，頂多也就是種些大路菜如蘿卜、白菜等，要種芹菜、番茄等精細菜需要技術和經(jīng)驗。如果是大棚菜，則還需要較大投資，種糧戶難以輕易轉型。
遠 ”菜籃子”變遠了成本自然要增加
這幾年，鄭州城市化大步流星，“菜籃子”是否真的變小了呢？
記者到鄭州市農(nóng)調(diào)隊產(chǎn)量處了解情況，剛剛統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：今年鄭州市夏秋兩季蔬菜種植面積共７７０９０公頃，較去年的７７６００公頃下降了０．６％。這一結果讓產(chǎn)量處的負責人也有些吃驚：“這是鄭州市蔬菜種植面積多年來首次出現(xiàn)下滑！”不過，他同時表示，僅有０．６％的降幅，鄭州“菜籃子”并沒怎么縮小，況且全年蔬菜產(chǎn)量２６５萬噸，較上年還增長了５％。
但記者發(fā)現(xiàn)，鄭州“菜籃子”的距離正在發(fā)生變化。統(tǒng)計顯示，在鄭州市各區(qū)中，除二七區(qū)蔬菜種植面積明顯上升外，其他幾個區(qū)則為明顯下降（如管城、金水等）或基本持平，來自下邊的縣（市）的面積增加彌補了市區(qū)“菜籃子”缺口。
鄭州市農(nóng)業(yè)局副局長楊虎臣說，城區(qū)附近蔬菜減少，郊縣菜充當了更重要的功能，鄭州市的“菜籃子”但比過去遠了。崔金箱對記者說，在毛莊蔬菜批發(fā)市場，由于附近菜田大面積減少，今年來自中牟、滎陽等的菜進場交易明顯增加，因油價高漲，運輸成本顯然要增加。
多 城市人口增加”商品菜”需求加大
在金水區(qū)廟李村一個建筑工地上打工的楊明，半年前剛從太康縣來。過去，他吃菜從自己田里摘點就行，而現(xiàn)在每個月買菜要花二十來塊錢。和楊明一樣，這幾年越來越多農(nóng)村人到城里吃起了“商品菜”。
省發(fā)改委價格調(diào)控處處長支安宇分析說，昔日的菜農(nóng)改吃“商品菜”，大大拉長了蔬菜的流通鏈條，采摘——收購——長途運輸——批發(fā)，最后擺到鄭州農(nóng)貿(mào)市場的零售攤點。這種包含多個環(huán)節(jié)運輸和人工成本的蔬菜，成本自然大大提高。
據(jù)了解，伴隨著鄭州市戶籍改革和城市發(fā)展，近年鄭州市區(qū)人口迅速增長，短短幾年內(nèi)有上百萬外來人擁入鄭州。而與此同時，記者從鄭州市農(nóng)調(diào)隊了解到的情況是，鄭州市蔬菜產(chǎn)量在經(jīng)歷了連續(xù)多年１５％~１９％的增速后，２００４年突然降至６．８％，今年再減至５％。
支安宇說，大量人口進入城市必然帶動大量的“商品菜”需求，可鄭州蔬菜恰好此階段突然減速；雖然整體上“菜籃子”沒明顯縮小，但平均到每個人的“菜籃子”卻變小了。“這和近年鄭州出現(xiàn)的中小學生入學難、公共交通緊張等一樣，都是城市人口增多后配套資源沒能及時跟上引發(fā)的。由于蔬菜具有跨區(qū)域流通特點，矛盾沒有那么明顯?！?
但蔬菜的跨區(qū)域流通是有成本的。楊虎臣說，這兩年鄭州市從外省如山東、海南、云南、廣東等地進菜有所增加，去年新《交通法》實施后，有些省份沒開辟綠色通道，同時油價不斷走高，外地菜長距離運輸成本上升，這些都導致到鄭蔬菜成本上升。陳寨蔬菜批發(fā)市場工作人員說，今年七八月份的旺季，鄭州本地菜較３年前基本下降一成。
支安宇說，由于鄭州“菜籃子”距離變遠，主要依靠本地市場的葉菜類對天氣變化反應更敏感，這也正是市民今年經(jīng)常感覺“青菜貴過雞蛋”的原因所在。
因 城市化加快給”菜籃子”帶來陣痛
省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟作物推廣站瓜菜科負責人陳彥峰說，蔬菜和糧食相似，當產(chǎn)量增到一定程度時，增速就會放慢，不像工業(yè)生產(chǎn)那樣多開條生產(chǎn)線就行；而一些大城市會更多借助外地“菜籃子”；從日本、美國等一些發(fā)達國家經(jīng)驗看，經(jīng)濟發(fā)達后鮮菜價格上漲，工業(yè)品價格走低。
“今年菜價上漲并非過去那種供不應求的上漲，而是供應豐足的上漲?！编嵵菔修r(nóng)業(yè)局園藝處處長李國亮說，近年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等）價格大漲，電價上漲，蔬菜種植成本大大提高。而現(xiàn)在糧食直補后，種糧比以前更劃算。如果菜價偏低，菜農(nóng)就會改種糧食。同時，在一些城市“民工荒”后，勞動力的價值在提高，包括菜農(nóng)和菜販的勞動價值都在提高，菜價自然走高，否則他們就會改行。
“菜價太低，人們就不種了?！辈劭h磨頭鄉(xiāng)的李國對記者說，去年每公斤五六分錢的大白菜讓他覺得實在劃不來，今年索性全種了糧食，農(nóng)閑時在附近打小工，一天也能掙２０元錢，一月就是６００元錢，比種菜風險還小。
市場升級也在抬高著菜價。據(jù)調(diào)查，在今年的市場整治中，鄭州市有３５個集貿(mào)市場被取締，露天市場統(tǒng)一改成封閉式，菜農(nóng)沒法像過去那樣進城賣菜了。與此同時，整治后的市場衛(wèi)生和攤位升級，租金隨之上漲，如緯四路農(nóng)貿(mào)市場升級后，攤位租金由一年前的２００元漲到４００元，經(jīng)營者只有加大批零差價才能彌補成本上升。
省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師王作成說，今年菜價上漲主要原因來自５個方面：生產(chǎn)成本增加，運輸成本上升，經(jīng)營成本上漲（攤位費等），城市擴展中菜田被占，天氣影響。除菜田減少外，運輸成本、經(jīng)營成本也與城市化有一定關系，而這兩個因素在今年的高油價和市場整治中被進一步放大。
“再回到過去那種一塊錢好幾斤的菜價幾乎不可能，但像今年這樣菜價猛漲也是暫時的。”李國亮說。
在記者采訪中，幾位研究人士均稱，過去城市擴展占用菜田后，新的近郊又會自然充當起“菜籃子”，可是近年由于鄭州城市框架拉得快，新的“菜籃子”還沒來得及補充上來。城市化的加快給“菜籃子”帶來了陣痛。同時，目前在城市快速擴張中，一些農(nóng)村變成“城中村”。根據(jù)規(guī)劃，村民們要搬入集中建設社區(qū)，把占地較多的老村給騰出來，可現(xiàn)在新社區(qū)正在建，老村莊也沒騰出，減少的菜田面積一時難以恢復。一些人認為，過渡期結束后，菜價上漲將會減速。
目前我國城市化正在大力推進。有數(shù)據(jù)顯示，近幾年我省每年的城鎮(zhèn)化率提高１．４~１．５個百分點。也就是說，每年有１５０萬左右的農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。由于今年蔬菜生產(chǎn)流通中多項成本上升和天氣變化等影響，今年全省乃至全國菜價都在上漲。
策 保障低收入者吃上”平價菜”
如何縮短菜籃子的“陣痛”呢？支安宇說，首先，要從源頭降低生產(chǎn)和運輸成本，在想辦法平抑農(nóng)資價格的同時盡快建立與城市化配套的“菜籃子”。他支招說，目前各地都有副食品價格調(diào)節(jié)基金，必要時可啟動起來，用于支持新的蔬菜生產(chǎn)基地建設，有條件的地方可以建立菜農(nóng)風險基金，提高農(nóng)民種菜積極性。
陳彥峰認為，可以對投資較大的蔬菜保護地（主要指大棚種植）給予補貼，并實行免費技術培訓。此外，還要鼓勵菜農(nóng)利用新技術、新品種提高蔬菜產(chǎn)量。
“對高收入者來說，菜價漲了，該吃還得吃?？芍械褪杖胝邉t不然，他們的生活已經(jīng)受到影響?！苯鹚畢^(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局的田明說。在她的推薦下，記者了解到低保戶李大娘家的情況。從她的記賬本上看，在今年７~１０月份，她和孫子買菜以土豆、蘿卜、白菜居多，４個月花在蔬菜的錢總共８９元錢，買菜６９．５公斤（每公斤約１．２８元）；而去年同期，她家４個月里買菜９０．２５元，吃菜８４．６公斤（每公斤約１．０７元）。也就是說，因菜價上漲，幾乎同樣的錢，她家少吃了１５公斤菜。
高價菜給低收入群體帶來較大壓力。支安宇說，前段時間他們和省城調(diào)隊對一些低收入家庭調(diào)查后算了個賬：２００５年上半年，食品類價格上漲影響低收入戶人均多支出２８．０４元，占其全部多支出部分的６５．７％，其中鮮菜價格上漲人均多支出１２．２元，占其全部多支出部分的２８．６％。
“不同收入者對物價上漲感受不同，由于食品、蔬菜等生活必需品缺乏消費彈性，其在高收入群體的消費結構中占比很小，但在低收入者的消費中占比較高，價格上漲很容易影響他們的生活?！彼f，目前有關部門正在研究對低收入群體因物價上漲的收入補貼政策。
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全國菜價今年普遍上漲
農(nóng)業(yè)部２００５年１０月份“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場價格顯示：當月大白菜、芹菜、菠菜和油菜四種葉菜價格分別為每公斤０．７０元、１．６１元、１．６０元和１．０５元，較去年同期分別上漲６２．７％、８０．４％、５４％和５８．７％。西紅柿、豆角、黃瓜、茄子和青椒五種茄果類蔬菜每公斤１．６６元、２．２元、１．６９元、１．３元和１．７３元，同比分別上漲２７．６％、２０．１％、４３．４％、２３．０％和１９．０％。其分析稱，蔬菜大幅上漲主要原因：今年生產(chǎn)減少，成本上升。
記者從網(wǎng)上查閱到１１月２９日國內(nèi)一些城市相關菜價（公斤）顯示：菠菜，鄭州毛莊０．９０元，西安新土門０．９０元，湖北宜昌金橋０．８０元，深圳布吉４．５０元；白蘿卜，鄭州毛莊０．４０元，西安新土門０．３６元，宜昌金橋０．３０元，廣東汕頭０．８５元?！ ?
□記者王春利文李文波圖
責任編輯：金艷陽
