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“菜價(jià)比蛋價(jià)還高！”人們形容菜價(jià)高漲時(shí)的夸張?jiān)捲诮衲昀飳覍覒?yīng)驗(yàn)。８月２０日，本報(bào)曾以《探究鄭州蔬菜“高價(jià)”》為題報(bào)道了省會(huì)菜價(jià)居高的主因是批零差價(jià)加大和農(nóng)資價(jià)格上漲。
可一年快過(guò)完了，菜價(jià)仍一直“踩高蹺”。讓老百姓不解的是：“菜籃子”到底出了什么問(wèn)題？高菜價(jià)能否“破解”？日前，記者從田間地頭、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)到政府管理部門(mén)等進(jìn)行多方面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)資料帶動(dòng)菜價(jià)上漲之外，是城市化快速推進(jìn)給“菜籃子”帶來(lái)的“陣痛”。漸入高菜價(jià)時(shí)代，如何保障低收入者生活質(zhì)量是個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。
高 菜價(jià)“踩高蹺”市民直喊貴
“花菜一塊五一斤！辣椒兩塊！現(xiàn)在的菜價(jià)讓人心疼！”上周末，在鄭州市金水區(qū)緯四路集貿(mào)市場(chǎng)，省直某單位的王女士感嘆。
這種感嘆在今年里就沒(méi)怎么停過(guò)，即使在蔬菜大量上市的七八月份，菜價(jià)依然比去年高出好幾成。１０月份菜價(jià)更是“驚人一跳”。省農(nóng)調(diào)隊(duì)日前發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年１０月份白菜每公斤（下同）１．０７元，較去年１０月份時(shí)的０．４８元上漲了１２２．９％；黃瓜２．１元，較去年同期的０．９８元上漲１１４．３％；其他菜，如西紅柿、菠菜、芹菜、花菜、辣椒、茄子分別比去年同期上漲５１．８％、１５４．５％、１０２．４％、５３．９％、９４．５％、９１％。
省城調(diào)隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，從今年２月份起，全省菜價(jià)較去年同期漲幅一直保持在１０％~３０％，１０月份更是上漲３５．７％；而同期全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平最高漲幅僅為４％，１０月份回落到１．４％。
對(duì)菜價(jià)再次“驚人一跳”，緯四路集貿(mào)市場(chǎng)里的鐘師傅說(shuō)，國(guó)慶節(jié)前后連續(xù)陰雨使我省葉菜減少，直接拉高了菜價(jià)。他同時(shí)補(bǔ)充道：“菜價(jià)不漲才怪呢？你看鄭州周圍菜地都被高樓取代了，菜地越來(lái)越少，往后還要漲呢！”
少 城市框架拉大“菜園”變社區(qū)
鄭州的“菜園”真的減少了嗎？記者前往鄭州市主要“菜籃子”——毛莊蔬菜基地看個(gè)究竟。
在毛莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)上班的小王是附近東趙村人，在城市化快速推進(jìn)中，今年他們村劃到惠濟(jì)區(qū)新城街道辦事處，成了“城中村”?！皫啄昵拔覀兇搴退吻f、木馬村有連成一大片的菜地，是毛莊蔬菜基地的重要部分，現(xiàn)在全被占去了。”他說(shuō)。
記者沿著天河路走，不時(shí)見(jiàn)到路兩側(cè)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的社區(qū)、別墅把一片片菜田分割開(kāi)來(lái)。
“城市化最先波及的就是菜園！”鄭州毛莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔金箱對(duì)記者說(shuō)，這幾年鄭州市往北擴(kuò)得很快，城市框架拉大首先是向城郊擴(kuò)展，而這些區(qū)域正是過(guò)去城市的“菜籃子”。他說(shuō)，毛莊是鄭州市重要的蔬菜基地，可最近幾年大學(xué)城、惠濟(jì)區(qū)政府都搬到了這里，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)逐漸增多，現(xiàn)在以毛莊為中心的蔬菜基地不斷縮?。蛔罱鼛啄?，惠濟(jì)區(qū)的菜田面積減少了１／４以上。
照理說(shuō)，隨著城市擴(kuò)展，新的城郊應(yīng)該重新成為新“菜籃子”，可“菜籃子”并不是誰(shuí)想當(dāng)就能當(dāng)?shù)?。崔金箱說(shuō)，首先，菜田要求土地平整，水源方便（像黃瓜等蔬菜三五天就要澆次水），還要有配套設(shè)施，而現(xiàn)在毛莊的蔬菜基地再往北去就到了黃河灘，不適合種蔬菜；其次，種菜技術(shù)性很強(qiáng)，傳統(tǒng)種糧區(qū)要改種菜，頂多也就是種些大路菜如蘿卜、白菜等，要種芹菜、番茄等精細(xì)菜需要技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。如果是大棚菜，則還需要較大投資，種糧戶難以輕易轉(zhuǎn)型。
遠(yuǎn) “菜籃子”變遠(yuǎn)了成本自然要增加
這幾年，鄭州城市化大步流星，“菜籃子”是否真的變小了呢？
記者到鄭州市農(nóng)調(diào)隊(duì)產(chǎn)量處了解情況，剛剛統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：今年鄭州市夏秋兩季蔬菜種植面積共７７０９０公頃，較去年的７７６００公頃下降了０．６％。這一結(jié)果讓產(chǎn)量處的負(fù)責(zé)人也有些吃驚：“這是鄭州市蔬菜種植面積多年來(lái)首次出現(xiàn)下滑！”不過(guò)，他同時(shí)表示，僅有０．６％的降幅，鄭州“菜籃子”并沒(méi)怎么縮小，況且全年蔬菜產(chǎn)量２６５萬(wàn)噸，較上年還增長(zhǎng)了５％。
但記者發(fā)現(xiàn)，鄭州“菜籃子”的距離正在發(fā)生變化。統(tǒng)計(jì)顯示，在鄭州市各區(qū)中，除二七區(qū)蔬菜種植面積明顯上升外，其他幾個(gè)區(qū)則為明顯下降（如管城、金水等）或基本持平，來(lái)自下邊的縣（市）的面積增加彌補(bǔ)了市區(qū)“菜籃子”缺口。
鄭州市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)楊虎臣說(shuō)，城區(qū)附近蔬菜減少，郊縣菜充當(dāng)了更重要的功能，鄭州市的“菜籃子”但比過(guò)去遠(yuǎn)了。崔金箱對(duì)記者說(shuō)，在毛莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，由于附近菜田大面積減少，今年來(lái)自中牟、滎陽(yáng)等的菜進(jìn)場(chǎng)交易明顯增加，因油價(jià)高漲，運(yùn)輸成本顯然要增加。
多 城市人口增加“商品菜”需求加大
在金水區(qū)廟李村一個(gè)建筑工地上打工的楊明，半年前剛從太康縣來(lái)。過(guò)去，他吃菜從自己田里摘點(diǎn)就行，而現(xiàn)在每個(gè)月買(mǎi)菜要花二十來(lái)塊錢(qián)。和楊明一樣，這幾年越來(lái)越多農(nóng)村人到城里吃起了“商品菜”。
省發(fā)改委價(jià)格調(diào)控處處長(zhǎng)支安宇分析說(shuō)，昔日的菜農(nóng)改吃“商品菜”，大大拉長(zhǎng)了蔬菜的流通鏈條，采摘——收購(gòu)——長(zhǎng)途運(yùn)輸——批發(fā)，最后擺到鄭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的零售攤點(diǎn)。這種包含多個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)輸和人工成本的蔬菜，成本自然大大提高。
據(jù)了解，伴隨著鄭州市戶籍改革和城市發(fā)展，近年鄭州市區(qū)人口迅速增長(zhǎng)，短短幾年內(nèi)有上百萬(wàn)外來(lái)人擁入鄭州。而與此同時(shí)，記者從鄭州市農(nóng)調(diào)隊(duì)了解到的情況是，鄭州市蔬菜產(chǎn)量在經(jīng)歷了連續(xù)多年１５％~１９％的增速后，２００４年突然降至６．８％，今年再減至５％。
支安宇說(shuō)，大量人口進(jìn)入城市必然帶動(dòng)大量的“商品菜”需求，可鄭州蔬菜恰好此階段突然減速；雖然整體上“菜籃子”沒(méi)明顯縮小，但平均到每個(gè)人的“菜籃子”卻變小了?！斑@和近年鄭州出現(xiàn)的中小學(xué)生入學(xué)難、公共交通緊張等一樣，都是城市人口增多后配套資源沒(méi)能及時(shí)跟上引發(fā)的。由于蔬菜具有跨區(qū)域流通特點(diǎn)，矛盾沒(méi)有那么明顯?！?
但蔬菜的跨區(qū)域流通是有成本的。楊虎臣說(shuō)，這兩年鄭州市從外省如山東、海南、云南、廣東等地進(jìn)菜有所增加，去年新《交通法》實(shí)施后，有些省份沒(méi)開(kāi)辟綠色通道，同時(shí)油價(jià)不斷走高，外地菜長(zhǎng)距離運(yùn)輸成本上升，這些都導(dǎo)致到鄭蔬菜成本上升。陳寨蔬菜批發(fā)市場(chǎng)工作人員說(shuō)，今年七八月份的旺季，鄭州本地菜較３年前基本下降一成。
支安宇說(shuō)，由于鄭州“菜籃子”距離變遠(yuǎn)，主要依靠本地市場(chǎng)的葉菜類對(duì)天氣變化反應(yīng)更敏感，這也正是市民今年經(jīng)常感覺(jué)“青菜貴過(guò)雞蛋”的原因所在。
因 城市化加快給“菜籃子”帶來(lái)陣痛
省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)作物推廣站瓜菜科負(fù)責(zé)人陳彥峰說(shuō)，蔬菜和糧食相似，當(dāng)產(chǎn)量增到一定程度時(shí)，增速就會(huì)放慢，不像工業(yè)生產(chǎn)那樣多開(kāi)條生產(chǎn)線就行；而一些大城市會(huì)更多借助外地“菜籃子”；從日本、美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)后鮮菜價(jià)格上漲，工業(yè)品價(jià)格走低。
“今年菜價(jià)上漲并非過(guò)去那種供不應(yīng)求的上漲，而是供應(yīng)豐足的上漲?！编嵵菔修r(nóng)業(yè)局園藝處處長(zhǎng)李國(guó)亮說(shuō)，近年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等）價(jià)格大漲，電價(jià)上漲，蔬菜種植成本大大提高。而現(xiàn)在糧食直補(bǔ)后，種糧比以前更劃算。如果菜價(jià)偏低，菜農(nóng)就會(huì)改種糧食。同時(shí)，在一些城市“民工荒”后，勞動(dòng)力的價(jià)值在提高，包括菜農(nóng)和菜販的勞動(dòng)價(jià)值都在提高，菜價(jià)自然走高，否則他們就會(huì)改行。
“菜價(jià)太低，人們就不種了?！辈?ài)縣磨頭鄉(xiāng)的李國(guó)對(duì)記者說(shuō)，去年每公斤五六分錢(qián)的大白菜讓他覺(jué)得實(shí)在劃不來(lái)，今年索性全種了糧食，農(nóng)閑時(shí)在附近打小工，一天也能掙２０元錢(qián)，一月就是６００元錢(qián)，比種菜風(fēng)險(xiǎn)還小。
市場(chǎng)升級(jí)也在抬高著菜價(jià)。據(jù)調(diào)查，在今年的市場(chǎng)整治中，鄭州市有３５個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)被取締，露天市場(chǎng)統(tǒng)一改成封閉式，菜農(nóng)沒(méi)法像過(guò)去那樣進(jìn)城賣(mài)菜了。與此同時(shí)，整治后的市場(chǎng)衛(wèi)生和攤位升級(jí)，租金隨之上漲，如緯四路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)后，攤位租金由一年前的２００元漲到４００元，經(jīng)營(yíng)者只有加大批零差價(jià)才能彌補(bǔ)成本上升。
省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師王作成說(shuō)，今年菜價(jià)上漲主要原因來(lái)自５個(gè)方面：生產(chǎn)成本增加，運(yùn)輸成本上升，經(jīng)營(yíng)成本上漲（攤位費(fèi)等），城市擴(kuò)展中菜田被占，天氣影響。除菜田減少外，運(yùn)輸成本、經(jīng)營(yíng)成本也與城市化有一定關(guān)系，而這兩個(gè)因素在今年的高油價(jià)和市場(chǎng)整治中被進(jìn)一步放大。
“再回到過(guò)去那種一塊錢(qián)好幾斤的菜價(jià)幾乎不可能，但像今年這樣菜價(jià)猛漲也是暫時(shí)的。”李國(guó)亮說(shuō)。
在記者采訪中，幾位研究人士均稱，過(guò)去城市擴(kuò)展占用菜田后，新的近郊又會(huì)自然充當(dāng)起“菜籃子”，可是近年由于鄭州城市框架拉得快，新的“菜籃子”還沒(méi)來(lái)得及補(bǔ)充上來(lái)。城市化的加快給“菜籃子”帶來(lái)了陣痛。同時(shí)，目前在城市快速擴(kuò)張中，一些農(nóng)村變成“城中村”。根據(jù)規(guī)劃，村民們要搬入集中建設(shè)社區(qū)，把占地較多的老村給騰出來(lái)，可現(xiàn)在新社區(qū)正在建，老村莊也沒(méi)騰出，減少的菜田面積一時(shí)難以恢復(fù)。一些人認(rèn)為，過(guò)渡期結(jié)束后，菜價(jià)上漲將會(huì)減速。
目前我國(guó)城市化正在大力推進(jìn)。有數(shù)據(jù)顯示，近幾年我省每年的城鎮(zhèn)化率提高１．４~１．５個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，每年有１５０萬(wàn)左右的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。由于今年蔬菜生產(chǎn)流通中多項(xiàng)成本上升和天氣變化等影響，今年全省乃至全國(guó)菜價(jià)都在上漲。
策 保障低收入者吃上“平價(jià)菜”
如何縮短菜籃子的“陣痛”呢？支安宇說(shuō)，首先，要從源頭降低生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，在想辦法平抑農(nóng)資價(jià)格的同時(shí)盡快建立與城市化配套的“菜籃子”。他支招說(shuō)，目前各地都有副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，必要時(shí)可啟動(dòng)起來(lái)，用于支持新的蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，有條件的地方可以建立菜農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金，提高農(nóng)民種菜積極性。
陳彥峰認(rèn)為，可以對(duì)投資較大的蔬菜保護(hù)地（主要指大棚種植）給予補(bǔ)貼，并實(shí)行免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。此外，還要鼓勵(lì)菜農(nóng)利用新技術(shù)、新品種提高蔬菜產(chǎn)量。
“對(duì)高收入者來(lái)說(shuō)，菜價(jià)漲了，該吃還得吃。可中低收入者則不然，他們的生活已經(jīng)受到影響?！苯鹚畢^(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局的田明說(shuō)。在她的推薦下，記者了解到低保戶李大娘家的情況。從她的記賬本上看，在今年７~１０月份，她和孫子買(mǎi)菜以土豆、蘿卜、白菜居多，４個(gè)月花在蔬菜的錢(qián)總共８９元錢(qián)，買(mǎi)菜６９．５公斤（每公斤約１．２８元）；而去年同期，她家４個(gè)月里買(mǎi)菜９０．２５元，吃菜８４．６公斤（每公斤約１．０７元）。也就是說(shuō)，因菜價(jià)上漲，幾乎同樣的錢(qián)，她家少吃了１５公斤菜。
高價(jià)菜給低收入群體帶來(lái)較大壓力。支安宇說(shuō)，前段時(shí)間他們和省城調(diào)隊(duì)對(duì)一些低收入家庭調(diào)查后算了個(gè)賬：２００５年上半年，食品類價(jià)格上漲影響低收入戶人均多支出２８．０４元，占其全部多支出部分的６５．７％，其中鮮菜價(jià)格上漲人均多支出１２．２元，占其全部多支出部分的２８．６％。
“不同收入者對(duì)物價(jià)上漲感受不同，由于食品、蔬菜等生活必需品缺乏消費(fèi)彈性，其在高收入群體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比很小，但在低收入者的消費(fèi)中占比較高，價(jià)格上漲很容易影響他們的生活。”他說(shuō)，目前有關(guān)部門(mén)正在研究對(duì)低收入群體因物價(jià)上漲的收入補(bǔ)貼政策。
相關(guān)鏈接：全國(guó)菜價(jià)今年普遍上漲
農(nóng)業(yè)部２００５年１０月份“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格顯示：當(dāng)月大白菜、芹菜、菠菜和油菜四種葉菜價(jià)格分別為每公斤０．７０元、１．６１元、１．６０元和１．０５元，較去年同期分別上漲６２．７％、８０．４％、５４％和５８．７％。西紅柿、豆角、黃瓜、茄子和青椒五種茄果類蔬菜每公斤１．６６元、２．２元、１．６９元、１．３元和１．７３元，同比分別上漲２７．６％、２０．１％、４３．４％、２３．０％和１９．０％。其分析稱，蔬菜大幅上漲主要原因：今年生產(chǎn)減少，成本上升。
記者從網(wǎng)上查閱到１１月２９日國(guó)內(nèi)一些城市相關(guān)菜價(jià)（公斤）顯示：菠菜，鄭州毛莊０．９０元，西安新土門(mén)０．９０元，湖北宜昌金橋０．８０元，深圳布吉４．５０元；白蘿卜，鄭州毛莊０．４０元，西安新土門(mén)０．３６元，宜昌金橋０．３０元，廣東汕頭０．８５元。(王春利文 李文波圖)
來(lái)源：《大河報(bào)》 責(zé)任編輯：劉鋒
