來源：新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京１２月２日電(記者 肖敏)國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良２日在接受新華社記者采訪時認(rèn)為，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議表明，２００６年國家宏觀調(diào)控政策將不會有太大變化，但增加農(nóng)民消費(fèi)作為調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，將得到更多的政策傾斜。
２００５年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高增長、低通脹、效益較好、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢。房地產(chǎn)調(diào)控帶動固定資產(chǎn)投資進(jìn)入下降通道，投資增速正在趨向合理的增長區(qū)間，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)、煤電油運(yùn)的生產(chǎn)能力加強(qiáng)，部分過熱行業(yè)受到遏制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時，消費(fèi)需求繼續(xù)穩(wěn)步增長，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)得到改善，居民消費(fèi)價格漲勢趨穩(wěn)，區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別逐漸縮小。
祝寶良認(rèn)為，從２００３年至今，我國整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性不斷得到提高和改善。尤其是今年以來，人民幣匯率改革、股權(quán)分置、國有商業(yè)銀行股份制改造以及農(nóng)村稅收、農(nóng)村信用社改革等一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革實(shí)現(xiàn)較大突破。這表明，通過最近兩年多加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐，確保了我國經(jīng)濟(jì)的整體形勢良好，運(yùn)行平穩(wěn)，在經(jīng)濟(jì)增長基本面沒有發(fā)生較大變化的情況下，明年的宏觀調(diào)控政策也不會有太大變化。
今年在整體良好的態(tài)勢下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢所面臨的主要問題仍然十分突出。一是經(jīng)濟(jì)增長方式仍比較粗放，具體表現(xiàn)在科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率低；依靠高投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；投資增長過快，導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)利潤下降較快。二是發(fā)展不平衡的矛盾比較突出，特別是收支不平衡，造成貿(mào)易順差過大，貿(mào)易摩擦逐漸增多。三是行政管理體制、財稅體制、價格機(jī)制等體制機(jī)制還不完善。四是影響經(jīng)濟(jì)安全的因素還比較多。包括糧食、能源、金融、信息等多方面的因素還缺乏穩(wěn)定性。
祝寶良說，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，解決這些問題，"要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是要努力擴(kuò)大國內(nèi)需求"。他解釋說，調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，重要的是把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)。相對于城市消費(fèi)需求增長，農(nóng)村消費(fèi)由于受收入影響，增長速度還是偏慢。因此，增加農(nóng)民消費(fèi)將成為下一階段宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)解決的問題。
“只有千方百計增加農(nóng)民收入才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民消費(fèi)需求快速增長，而農(nóng)民收入增加的關(guān)鍵是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，加大對‘三農(nóng)’的投資。”祝寶良說，出于這種考慮，從制訂“十一五”規(guī)劃到此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，中央著重強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著國家的經(jīng)濟(jì)增長，我國已經(jīng)發(fā)展到了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的新階段，可以有更多的財力投入到農(nóng)村建設(shè)中，包括農(nóng)村義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等公共事業(yè)建設(shè)和道路、供水、農(nóng)田改造等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣做一方面可以減少城鄉(xiāng)差距，而另一方面能夠擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。
“此外，我們還存在產(chǎn)能過剩的問題，加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)投資也是消化過剩產(chǎn)能的重要途徑?！边@位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說。
