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新華網(wǎng)武漢１２月３日電 題：湖北枝江：“硬措施”造“軟環(huán)境” 新華社記者張先國(guó)、袁志國(guó)
記者近日在湖北省枝江市采訪時(shí)看到，在一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的門(mén)口，賣(mài)柑橘的拖拉機(jī)排著長(zhǎng)隊(duì)，農(nóng)民們?cè)诮Y(jié)賬處興奮地清點(diǎn)著鈔票。果農(nóng)尤泰貴告訴記者，五六年前，冬季的柑橘根本就賣(mài)不出去，１２月是個(gè)“傷心月”。
枝江市位于長(zhǎng)江北岸，三峽大壩下游，是傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)大縣”。近三年，他們“以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)”，采取一系列“硬措施”打造優(yōu)良的投資“軟環(huán)境”，引來(lái)日本以及沿海的一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)前來(lái)落戶，廣袤田野成了紅紅火火的“第一車(chē)間”。
“產(chǎn)業(yè)鏈通向外國(guó)餐桌”
記者在安福寺鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)鴻新公司采訪時(shí)，公司董事長(zhǎng)陳鴻章剛簽下一筆出口５０個(gè)貨柜的柑橘罐頭訂單。目前，這家企業(yè)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、日本、泰國(guó)及中東地區(qū)，年創(chuàng)匯４００多萬(wàn)美元。這家企業(yè)落戶枝江三年來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)就增收２０００多萬(wàn)元，新增勞務(wù)收入５００多萬(wàn)元。
陳鴻章告訴記者，他之所以到枝江投資，是因?yàn)楸划?dāng)?shù)卣恼嬲\(chéng)所感動(dòng)。２００１年，安福寺鎮(zhèn)因與鴻新公司簽訂合同而放棄了修建辦公樓的計(jì)劃，把錢(qián)用來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施；２００３年再次準(zhǔn)備蓋樓時(shí)，適逢鴻新公司進(jìn)行二期擴(kuò)建，鎮(zhèn)里再次放棄蓋樓，立即投入水、電、路配套資金２００多萬(wàn)元。
枝江市委書(shū)記王松華說(shuō)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，枝江已形成酒業(yè)、果蔬加工、油脂加工和紡織產(chǎn)業(yè)群等深加工產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模以上的達(dá)到４６家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的５６％。
去年，枝江市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)１６．４％，是近十年來(lái)增速最高的一年，農(nóng)民因農(nóng)副產(chǎn)品提價(jià)增收近億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政策性增收和打工增收。
政府服務(wù)“比沿海地區(qū)還要好”
“要論投資環(huán)境，枝江市現(xiàn)在比沿海地區(qū)還要好?！蹦陷x電子材料有限公司總經(jīng)理李世才說(shuō)。
為吸引李世才到枝江辦廠，枝江市政府承諾先期投入１５００萬(wàn)元，為“南輝”建設(shè)配套的變電站等基礎(chǔ)設(shè)施。簽訂合同后，枝江市政府專(zhuān)門(mén)發(fā)了一個(gè)“支持南輝辦廠及稅收獎(jiǎng)勵(lì)”的文件。
“南輝”在枝江的項(xiàng)目２００３年２月開(kāi)工，８月份就投產(chǎn)了，比在沿海地區(qū)辦廠的速度快了一倍。公司副總經(jīng)理周萬(wàn)泉說(shuō)，建設(shè)難，市里牽頭組成服務(wù)專(zhuān)班，“相當(dāng)于把公章裝在口袋里現(xiàn)場(chǎng)辦公”；招工難，勞動(dòng)局按我們的要求組織、培訓(xùn)工人；用電難，市領(lǐng)導(dǎo)幫著到省里要指標(biāo)，一個(gè)月跑十幾趟。難題一解決，效益就出來(lái)了。僅今年上半年，“南輝”公司就上繳稅收４００多萬(wàn)元。
枝江市市長(zhǎng)黃金龍說(shuō)，中部要崛起，光靠打優(yōu)惠政策牌不行，只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)并使其常規(guī)化，在政府服務(wù)上想新點(diǎn)子，才能“招商、安商、富商”。
“不換思想就換人”
為了營(yíng)造良好的投資環(huán)境，枝江市曾“大動(dòng)干戈”。２００２年，市委書(shū)記王松華剛一到任，就提出“把市場(chǎng)主體當(dāng)成衣食父母”，堅(jiān)決制止部門(mén)向企業(yè)伸手，并提出“不換思想就換人”，當(dāng)年撤換了一批干部，在全市上下引起強(qiáng)烈震動(dòng)。
隨后，枝江大張旗鼓地打造服務(wù)型政府，培育市場(chǎng)主體。枝江酒業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)最好的國(guó)有企業(yè)，當(dāng)?shù)卣斪毫ν七M(jìn)民營(yíng)化改革，改制后短短３年，這家公司利稅從千萬(wàn)元增加到過(guò)億元，成為湖北省白酒行業(yè)的排頭兵。京星啤酒廠長(zhǎng)期虧損、資不抵債，枝江決定“丑女陪嫁”，引來(lái)華潤(rùn)雪花公司投資１億元，把“包袱”變成財(cái)富。
短短三年間，枝江經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨變。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)測(cè)算，今年ＧＤＰ可達(dá)到７５億元，是三年前的２．５倍；財(cái)政收入可確保實(shí)現(xiàn)４．５億元，在免征農(nóng)業(yè)稅后，仍是三年前的２．２倍；去年年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄達(dá)到３８億元，在全省縣市中位于前列。
