來源：新華網(wǎng)
新華網(wǎng)南昌１２月２日電（記者陳春園、郭遠明）今年年初，江西省彭澤縣定山鎮(zhèn)響水村農(nóng)民汪文本想在２月１６日去廣東東莞打工，但身份證過期了。萬分焦急之際，他試著給村里的便農(nóng)服務點掛了一個電話，沒想到當即就得到１５天內(nèi)辦完的承諾。
很快，村代辦員就來到了汪文家。在汪文提供證明和照片后，代辦員將材料轉到鎮(zhèn)便農(nóng)服務站，郵遞員又將材料遞送到縣便農(nóng)服務中心。２月１４日，只用了一個多星期的時間，汪文就從村代辦員那里拿到了新的身份證。
“過去村民辦個身份證可費勁了，先要開證明，然后到鎮(zhèn)派出所辦理，即使辦好了也不能及時得到通知，還要經(jīng)常到鎮(zhèn)派出所去詢問，而村子離鎮(zhèn)政府往返一次要走１５公里的山路。在鎮(zhèn)里辦事還好說，有些證件要到幾十公里外的縣城去辦，每個部門都要跑一次，材料不齊還得跑個三五遍，有時一個證件三五個月都辦不下來。”汪文感慨地說。
彭澤縣便農(nóng)服務中心工作人員朱新珍告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)民辦事基本不用出門，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便農(nóng)服務站每天都通過服務站人員或郵政人員將托辦事宜集中到縣便農(nóng)服務中心辦理。大多數(shù)事宜坐班單位可以現(xiàn)場辦理完畢，辦不了的由服務中心轉到各個單位限期辦理。每天各地的鄉(xiāng)村郵遞員來到縣便農(nóng)中心，將已經(jīng)辦好的證件等通過郵政系統(tǒng)立即分送到各個村便農(nóng)服務點，之后由村代辦員立即分發(fā)給村民。
“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”，這是彭澤農(nóng)民在政府整合和完善全縣直接涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務“三農(nóng)”功能過程中獲得的便利。
２００４年開始，彭澤縣通過組織推動，整合全縣直接涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務“三農(nóng)”的職能，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級便農(nóng)服務網(wǎng)絡，將政府服務的觸角延伸到鄉(xiāng)村的每個角落。他們依托縣郵政局農(nóng)資連鎖配送服務中心和服務大廳，建立了縣級便農(nóng)服務中心，工商、郵政、農(nóng)業(yè)、民政、勞動、國土資源等２７個涉農(nóng)部門的職能在這里聚集；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關閑置空房，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便農(nóng)服務站；利用村落社區(qū)或村黨員干部家中閑置的房子，設立村便農(nóng)服務點。三級便農(nóng)服務網(wǎng)絡上下貫通，以過去廣布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的郵政網(wǎng)點為紐帶，形成了一個完整的服務網(wǎng)。
目前，這個縣已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便農(nóng)服務站１６個，全縣１６９個村已有１６３個建立了便農(nóng)服務點。
便農(nóng)服務網(wǎng)絡的形成，有效地提高了“三農(nóng)”服務質量和效率。記者在采訪中了解到，彭澤縣三級便農(nóng)服務體系設立政務、辦證、信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)村生產(chǎn)生活資料配送等五個服務平臺，服務內(nèi)容涉及到農(nóng)民生產(chǎn)生活的每個方面。僅今年以來，各級便農(nóng)服務網(wǎng)絡就為農(nóng)民代辦各類審批事項２３０００多件，代辦各類證件６８００多件，傳遞務工信息５２００多條，配送生產(chǎn)資料６５噸，良種近２０萬公斤，舉辦各類農(nóng)技講座２６０多場，給全縣農(nóng)民帶來近千萬元經(jīng)濟效益。
與此同時，有限的行政服務資源得以放大。以前政府各個涉農(nóng)部門之間時常會發(fā)生爭利行為，影響了工作效率和質量，而現(xiàn)在經(jīng)過服務功能整合，提高了辦事效率。此外，郵政系統(tǒng)原先單打獨斗的“三農(nóng)”服務功能也得以強化，其覆蓋面廣、網(wǎng)點齊全以及郵政物流服務平臺等資源借此發(fā)揮出新的作用。
彭澤縣委副書記朱作清說，涉農(nóng)部門服務功能的整合和農(nóng)村郵政資源的利用，使“三農(nóng)”服務體系運轉更加流暢，活力得到提升。在彭澤，無償?shù)墓卜宅F(xiàn)在基本由現(xiàn)有鄉(xiāng)村行政系統(tǒng)通過郵政流通系統(tǒng)完成，其中包括組織農(nóng)技知識培訓、發(fā)布信息資料、代辦服務和上傳下達等。
縣委組織部部長屈華東介紹，在管理體制上，彭澤縣三級便農(nóng)服務網(wǎng)絡既實行垂直管理，同時又分別接受縣便農(nóng)服務工作領導小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導；在管理方式上，實行績效管理，以工作人員的服務質量、工作紀律等為依據(jù)，而且三級便農(nóng)服務網(wǎng)的工作效果也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門主要領導政績的主要考核指標。
責任編輯:王永霞
