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在千里漢江上，目前已建和在建的小水電居然不下900座，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過流域生態(tài)環(huán)境承載極限。記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，漢江小水電開發(fā)只是目前愈演愈烈水電開發(fā)熱中的一例。隨著電力資源的持續(xù)短缺，我國各地小水電建設(shè)如火如荼，但同時(shí)，由小水電建設(shè)導(dǎo)致的植被破壞、水土流失等環(huán)境問題日益凸顯。
專家認(rèn)為：我國目前亟須對(duì)小水電項(xiàng)目所在流域制定整體開發(fā)規(guī)劃，同時(shí)依法實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全面分析小水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，為子孫后代留下生態(tài)健康的流域資源（詳見新華每日電訊11月30日?qǐng)?bào)道《九百小水電，“蠶食”千里漢江》）。
翻開媒體報(bào)道，小水電的建設(shè)遍地開花：云南等省要用小水電代替燃料，陜西白水小水電已經(jīng)開始在農(nóng)村用電中打了主力，江西、貴州正在引資開發(fā)小水電，各地小水電都在跑“馬圈水”，重慶、西藏等地正在規(guī)劃著小水電的美好藍(lán)圖，不可謂不盛矣。
如果我說這些小水電沒有一點(diǎn)用處是不切實(shí)際，但是要比較小水電開發(fā)中的利弊權(quán)衡，我覺得小水電的開發(fā)還應(yīng)該悠著點(diǎn)。除了上面新華社報(bào)道中提到的環(huán)境承受能力問題，小水電開發(fā)還有一個(gè)與民眾息息相關(guān)的問題——?jiǎng)诿駛?cái)?shù)恼児こ獭?
據(jù)筆者在家鄉(xiāng)的親眼所見，一些地方政府為了引資開發(fā)小水電不惜出具各項(xiàng)優(yōu)惠條件。除了政策上的，如十堰市從2002年開始，就先后在香港、深圳、北京、上海舉辦了10多次大型招商活動(dòng)，提出了開發(fā)水電資源“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”和“不求所有、只求所在；不求所利、只求有稅”等口號(hào)。同時(shí)，他們有的時(shí)候大力發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c小水電建設(shè)。這當(dāng)然都是以義務(wù)工的形式，上工了不給工錢，不上工卻要掏誤工費(fèi)，每個(gè)家庭劃分的任務(wù)量有時(shí)候足夠一家雙勞力家庭忙上整整一個(gè)冬天，甚至更久，大大超出了政策規(guī)定的義務(wù)工數(shù)量。在政策的鼓動(dòng)下農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)發(fā)展成為不要錢的勞動(dòng)力了！至于建設(shè)小水電帶來的部分拆遷問題和一些土地補(bǔ)償問題，因?yàn)槊嫔婕懊娌粫?huì)太大，大多是連哄帶嚇，給多少就是多少，老百姓乖乖服從。這些基層工作人員堅(jiān)信小股老百姓是掀不起來大浪的。
小水電建成后，究竟是用來發(fā)電、蓄水灌溉還是養(yǎng)魚，不取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，老百姓說了不算，而決定于怎樣才能讓地方官員獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。筆者還依稀記得家鄉(xiāng)的那個(gè)小水庫動(dòng)用了幾個(gè)村（當(dāng)年的一個(gè)管理區(qū)）的勞動(dòng)力建了幾年，現(xiàn)在早就成為私人的養(yǎng)魚塘了。具體該老板和管理區(qū)政府間怎樣分紅，我不得而知。難怪一些群眾氣憤地表示：“電站發(fā)了電，河流的防洪、灌溉、老百姓的人畜飲水等卻被撂在一邊，屬于國家的水資源為什么變成老板們單純的賺錢工具。”
這些地方政府當(dāng)然不是不會(huì)比較這中間的利益大小問題，他們之所以這樣熱衷于小水電建設(shè)，除了中間豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤，還有一個(gè)政績的問題。小水電建成了，高高的大壩矗立起一座政績的豐碑，誰能視而不見？據(jù)說，那個(gè)管理區(qū)的書記就因?yàn)榻◣煊泄?，不久就升遷了。
我不敢說每一個(gè)小水電的建設(shè)都勞民傷財(cái)了，但是我敢說不少地方政府是沖著小水電建設(shè)的政績問題去的?，F(xiàn)在，小水電開發(fā)已經(jīng)泛濫，長江委水資源保護(hù)局原局長翁立達(dá)等專家對(duì)漢江流域小水電開發(fā)現(xiàn)狀憂心忡忡：目前漢江上游在建、規(guī)劃的水電項(xiàng)目普遍缺乏流域綜合規(guī)劃，基本上是全流域超負(fù)荷梯級(jí)開發(fā)。我覺得要制止這種現(xiàn)象，要想讓小水電開發(fā)真正走上合理規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的道路，必須認(rèn)識(shí)到建設(shè)小水電的政績問題，不要讓它成為政績工程，不要讓小水電成為政績的一項(xiàng)考核參數(shù)，否則，這種濫開發(fā)將繪制而不止，難以杜絕。(稿源：紅網(wǎng))(作者：徐道發(fā))(編輯：楊國煒)
