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專題:網(wǎng)評(píng)天下精華版
[網(wǎng)友原創(chuàng)] 明年農(nóng)村工作的著力點(diǎn)在哪里
國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，會(huì)議確定要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要是：進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，全面深化農(nóng)村改革。（新華網(wǎng)社北京12月2日電）
我國(guó)13億人口，有80%在農(nóng)村。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作是我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)，處在重中之重的地位。廣大農(nóng)民若達(dá)不到小康生活，那么我們提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就是一句空話。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的工作。十六大以來(lái)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體也已經(jīng)將農(nóng)村問(wèn)題列入重要政治議程。陸續(xù)采取了一些具體的方針政策，如中央強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)推行農(nóng)村“費(fèi)改稅”政策，并同時(shí)加大中央財(cái)政對(duì)包括義務(wù)教育在內(nèi)的農(nóng)村公共財(cái)政的支持，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，等等。從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
但是我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，農(nóng)村民主政治建設(shè)剛剛起步，保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨。筆者認(rèn)為作好明年農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的著力點(diǎn)有以下四個(gè)方面。
第一，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。這關(guān)系到投資方向和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是由以城市建設(shè)為主向更多地重視農(nóng)村建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變；這關(guān)系到擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，特別是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)；這關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村落后面貌；這關(guān)系到拓寬農(nóng)村就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入。明年和今后幾年要進(jìn)一步調(diào)整投資方向，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入?！保ㄒ?jiàn)新華網(wǎng)社北京12月2日電）筆者認(rèn)為，國(guó)家投資方向更多地重視農(nóng)村建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變，將極大地推動(dòng)農(nóng)村水利基本建設(shè)、農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育建設(shè)進(jìn)一步改善和發(fā)展。
第二，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。中央實(shí)行的減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，這些行之有效的政策不能改變，給農(nóng)民的實(shí)惠不能減少，支農(nóng)的力度要不斷加大。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度。筆者認(rèn)為，各級(jí)政府一定要想方設(shè)法使支農(nóng)政策落到實(shí)處，盡量采取直接補(bǔ)貼的方式，確實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
第三，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)實(shí)際的需要，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。各縣區(qū)的職業(yè)教育中心、農(nóng)村中學(xué)要擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)艱巨的工作。這也是農(nóng)村政治民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的需要。
第四，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)種田和農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)構(gòu)改革中，涉農(nóng)的技術(shù)部門要加強(qiáng)。技術(shù)人員要到田間地頭手把手的指導(dǎo)農(nóng)民兄弟科學(xué)種田。政府要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立面向市場(chǎng)的各種農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)合作組織，直接和市場(chǎng)打交道，做一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的新型農(nóng)民。
另外，在實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)耕地政策，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地方面；形成農(nóng)民增產(chǎn)增收的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)；搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)構(gòu)的改革，等等，也都是明年農(nóng)村工作需要注意的方面。
黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)，這使我聯(lián)想到上世紀(jì)八十年代的連續(xù)四個(gè)關(guān)于農(nóng)村改革的中央一號(hào)文件，不由得使人熱血沸騰，充滿希望。我們堅(jiān)信，有中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能做好明年的農(nóng)村工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)好局，起好步。（作者：晨曦）
責(zé)編：張會(huì)玲
