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[網(wǎng)友原創(chuàng)] 明年農(nóng)村工作的著力點在哪里
國務(wù)院總理溫家寶11月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，會議確定要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要是：進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面深化農(nóng)村改革。（新華網(wǎng)社北京12月2日電）
我國13億人口，有80%在農(nóng)村。無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作是我國整個經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)，處在重中之重的地位。廣大農(nóng)民若達(dá)不到小康生活，那么我們提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就是一句空話。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的工作。十六大以來新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體也已經(jīng)將農(nóng)村問題列入重要政治議程。陸續(xù)采取了一些具體的方針政策，如中央強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)推行農(nóng)村“費改稅”政策，并同時加大中央財政對包括義務(wù)教育在內(nèi)的農(nóng)村公共財政的支持，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項支農(nóng)政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，等等。從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
但是我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，農(nóng)村民主政治建設(shè)剛剛起步，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。筆者認(rèn)為作好明年農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的著力點有以下四個方面。
第一，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國務(wù)院常務(wù)會議指出，“切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。這關(guān)系到投資方向和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是由以城市建設(shè)為主向更多地重視農(nóng)村建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變；這關(guān)系到擴(kuò)大國內(nèi)需求，特別是開拓農(nóng)村市場；這關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村落后面貌；這關(guān)系到拓寬農(nóng)村就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入。明年和今后幾年要進(jìn)一步調(diào)整投資方向，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入?！保ㄒ娦氯A網(wǎng)社北京12月2日電）筆者認(rèn)為，國家投資方向更多地重視農(nóng)村建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變，將極大地推動農(nóng)村水利基本建設(shè)、農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育建設(shè)進(jìn)一步改善和發(fā)展。
第二，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項支農(nóng)政策。中央實行的減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，這些行之有效的政策不能改變，給農(nóng)民的實惠不能減少，支農(nóng)的力度要不斷加大。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度。筆者認(rèn)為，各級政府一定要想方設(shè)法使支農(nóng)政策落到實處，盡量采取直接補(bǔ)貼的方式，確實讓農(nóng)民得到實惠。
第三，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)實際的需要，開展針對性強(qiáng)、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。各縣區(qū)的職業(yè)教育中心、農(nóng)村中學(xué)要擔(dān)負(fù)起這項艱巨的工作。這也是農(nóng)村政治民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的需要。
第四，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)對農(nóng)民的科學(xué)種田和農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)構(gòu)改革中，涉農(nóng)的技術(shù)部門要加強(qiáng)。技術(shù)人員要到田間地頭手把手的指導(dǎo)農(nóng)民兄弟科學(xué)種田。政府要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立面向市場的各種農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)合作組織，直接和市場打交道，做一個市場經(jīng)濟(jì)下的新型農(nóng)民。
另外，在實行最嚴(yán)格保護(hù)耕地政策，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地方面；形成農(nóng)民增產(chǎn)增收的長效機(jī)制；進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)；搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)構(gòu)的改革，等等，也都是明年農(nóng)村工作需要注意的方面。
黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)，這使我聯(lián)想到上世紀(jì)八十年代的連續(xù)四個關(guān)于農(nóng)村改革的中央一號文件，不由得使人熱血沸騰，充滿希望。我們堅信，有中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能做好明年的農(nóng)村工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村開好局，起好步。（作者：晨曦）
責(zé)編：張會玲
