“現(xiàn)在政策好了，可種莊稼離不開化肥、農(nóng)藥等。由于農(nóng)資漲價，其實一年下來，我們沒掙多少錢?！痹诶璩强h上遙鎮(zhèn)采訪時，村民告訴我們。最近一個時期，我們就農(nóng)資漲價問題進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由于農(nóng)資價格上漲，糧價走低，一些農(nóng)民惜售糧食，致使農(nóng)民收入減少。一些農(nóng)民說：“漲價直接抵消了中央的惠農(nóng)政策，希望有關(guān)部門能采取 有效措施，真正讓我們得到實惠。”
農(nóng)資價格上漲農(nóng)民收入減少
隨著中央各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)生產(chǎn)積極性明顯提高，農(nóng)業(yè)投入增加，農(nóng)資需求量也相應增加。但由于運輸成本的加大，造成了農(nóng)資生產(chǎn)成本的居高不下。生產(chǎn)成本和市場需求的雙向拉動，帶動了農(nóng)資價格的大幅上漲，其中化肥價格上漲是農(nóng)資供應中最突出的問題。去年，農(nóng)用生產(chǎn)資料至少漲了30％，今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格又在去年的基礎(chǔ)上漲了14．4％，漲幅比上年同期上升12個百分點，是各類商品中價格漲幅最快的種類。其中小農(nóng)具上漲21％，化肥上漲17．1％，農(nóng)藥上漲26．4％，農(nóng)用種子上漲22．2％。據(jù)全省資料測算：化肥投入占糧食生產(chǎn)總投入的1／3左右，在其他投入和糧價都保持不變的情況下，化肥價格每上漲10％，種糧的純收益將下降4％左右。我省今年由于農(nóng)資價格上漲導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，預計農(nóng)民種植業(yè)人均減收大約65—85元。
與此同時，塑料薄膜價格漲勢也較為強勁。近年來，農(nóng)民認識到農(nóng)膜不僅能增加農(nóng)作物產(chǎn)量，而且可以提升品質(zhì)，因而擴大了家膜的使用范圍，但由于經(jīng)營部門為規(guī)避商業(yè)風險，采取了少量進購，售完后再進貨的經(jīng)營策略，導致農(nóng)膜儲備量減少，使用季節(jié)價格猛漲。調(diào)查資料顯示，太原市小店區(qū)地膜和微膜價格分別比去年同期上漲20％和30％。
在農(nóng)用生產(chǎn)資料價格大幅度上漲的同時，糧價卻呈逐步走低的態(tài)勢。去年，我省糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)達到106．2億公斤，但占我省糧食總產(chǎn)60％的玉米價格呈現(xiàn)下降趨勢。廣靈縣西斗村，去年種了6000多畝玉米，但因為價格太低，農(nóng)民舍不得賣。村黨支部書記曹銀富給我們算了一筆賬：今年生產(chǎn)資料比去年全面上漲，種子從每公斤3．8元漲到了5．8元，小化肥由每袋22．5元漲到了25．5元，地膜由每卷48元漲到了67元。水費、電費、柴油等都比去年上漲。但玉米價格卻由每公斤1．3元跌到1元左右。這樣一算，盡管國家今年為鼓勵農(nóng)民種植玉米，每畝補貼了5元，但我們每畝生產(chǎn)成本卻提高了50多元。
貸款手續(xù)繁瑣影響資金投入
調(diào)查中我們了解到，雖然大多數(shù)農(nóng)民愿意增加投入，但由于手頭資金不夠充裕，而貸款手續(xù)較為煩瑣，貸款難是農(nóng)民遇到的普遍問題。
據(jù)文水縣反映，截至今年2月底，全縣共投放農(nóng)業(yè)貸款1998萬元，比上年同期減少363萬元。一些農(nóng)民反映，如果是信用社用戶貸款還比較方便，特別是辦理3000元以下的小額貸款手續(xù)比較簡單，但對非信用社用戶而言，就必須要財產(chǎn)抵押、存款抵押或農(nóng)民聯(lián)戶擔保等方式，才能批準辦理貸款。
在應縣有的農(nóng)民反映，雖然農(nóng)戶貸款額度小，但是辦理手續(xù)卻比較繁瑣，往往要跑上三趟五趟信用社才能辦成，還沒有向親戚朋友轉(zhuǎn)借方便和快捷。有的農(nóng)戶經(jīng)歷幾次之后，就放棄了這種貸款途徑。而部分信貸人員工作不細，把一些符合貸款條件的農(nóng)民拒之門外，也造成農(nóng)戶貸款難的情形。在臨猗縣，農(nóng)民貸款難也是普遍存在，其原因是農(nóng)村貸款有一部分農(nóng)戶可以享受優(yōu)惠政策和照顧，這就是貸款必須先入股，入股戶可以以股金1∶10比例貸款。但對未入股的農(nóng)戶，則不能貸款。入股農(nóng)戶占50％左右，因此半數(shù)農(nóng)民只能望貸興嘆。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行，給農(nóng)民帶來的影響非常大，不僅影響農(nóng)民收入，還挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。
采取得力措施應對迫在眉睫
黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，農(nóng)村小康是關(guān)鍵。解決農(nóng)資價格上漲過快的問題，可按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新思路，堅持“多予少取放活”的方針，依法保護農(nóng)民權(quán)益，維護惠農(nóng)政策效應。增加對農(nóng)民的補貼，不斷改進直補方法。物價部門要做好化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管工作，化肥生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格政策，對供應省內(nèi)的化肥在價格上適當優(yōu)惠，保證農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價化肥。
發(fā)揮供銷社主渠道作用。政府應對基層供銷社網(wǎng)絡改造和供銷社農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)給予政策和資金支持，扶持農(nóng)資公司推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，要加快基層社網(wǎng)絡改造步伐，以現(xiàn)代流通方式整合升級基層社經(jīng)營網(wǎng)絡體系，提升服務功能。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。農(nóng)村經(jīng)紀人，一手牽著農(nóng)民生產(chǎn)，一手牽著市場需求。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，是解決農(nóng)村買難賣難促進農(nóng)民增收的重要途徑。政府應制定和完善政策，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，適當降低農(nóng)村經(jīng)紀人登記條件，允許部分農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀活動，并進行季節(jié)性經(jīng)營或臨時性經(jīng)營等相應的注冊登記，給經(jīng)紀人創(chuàng)造更為寬松的成長環(huán)境。同時，要加強規(guī)范化管理和信用制度建設(shè)，對農(nóng)村經(jīng)紀人利用虛假信息，誘導農(nóng)民簽訂合同，坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為加大查處力度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。
本報通訊員吳潭龍 本報記者王玨
來源：山西新聞網(wǎng) 山西日報 網(wǎng)絡編輯：徐舜
