來源：東方煙草報(bào)社
在四川煙葉產(chǎn)區(qū)采訪，我們一路感受到，四川煙葉的良好發(fā)展形勢，得益于煙草“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的扶持，同時(shí)也得益于四川煙草對發(fā)展之路的審視與把握。
“我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展？我們要力爭什么樣的‘增長點(diǎn)’？”兩年前，當(dāng)四川煙草商業(yè)系統(tǒng)提出“讓煙葉成為四川煙草發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”時(shí)，他們首先明確了煙葉發(fā)展觀的新內(nèi)涵：煙葉生產(chǎn)的增長方式不是依靠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不是單純?yōu)榱俗非笮б嫣岣?。煙葉發(fā)展應(yīng)該是國家利益、行業(yè)利益和煙農(nóng)利益相結(jié)合、和諧并進(jìn)的共同發(fā)展。
有什么樣的發(fā)展觀就有什么樣的發(fā)展道路。可以說，四川煙葉進(jìn)入向更高水平、更高層次發(fā)展的路徑和經(jīng)驗(yàn)，正是在對發(fā)展觀的探索和實(shí)踐中逐漸積累起來的。
亮點(diǎn)一：從解決“三農(nóng)”問題的高度，更加重視煙葉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展墊路鋪石
“煙水煙路、防雹、標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)、烤房改造、煙葉信息化”，前幾年，通過這五項(xiàng)基礎(chǔ)工程的建設(shè)，四川煙葉奠定了重要的發(fā)展基礎(chǔ)。
但是，已有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于對自然條件和環(huán)境依賴性很強(qiáng)的煙葉生產(chǎn)來說，又很脆弱。
今年4月至6月，占四川煙葉總產(chǎn)量2/3的涼山產(chǎn)區(qū)遭受了40年不遇的干旱，煙葉生產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，更凸顯了不完善的煙區(qū)水利設(shè)施與優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展之間的矛盾。
保持煙葉可持續(xù)發(fā)展，保障煙農(nóng)種煙利益，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四川省煙草專賣局（公司）黨組決定：從2005年起，用2~3年時(shí)間，完成四川15萬噸優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)所需配套的煙水、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。其中，在兩年內(nèi)完成煙水工程和風(fēng)險(xiǎn)救助體系，在三年內(nèi)完成烤房和標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。
“今年重點(diǎn)突出煙水工程，其中又以解決全省煙區(qū)抗旱灌溉為主”。四川省新一輪的大規(guī)模煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，于今年6月份拉開序幕。
一時(shí)間，“微型水利工程”成為煙區(qū)人津津樂道的話題。
在涼山州會(huì)東縣火山鄉(xiāng)小灣子村村民李光明的煙田附近，我們看到了一口新建成的標(biāo)美式“壇子型”微型水窖，配套有引水溝、簡易過濾池，可以自流灌溉和排污，蓄水量為30立方米。
小灣子村村民告訴我們，涼山地處金沙江干熱河谷區(qū)，旱雨季分明。正當(dāng)煙葉移栽的黃金季節(jié)，卻干旱少雨，長期困擾著煙葉生產(chǎn)，也使涼山人的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
“以前我們這些地方栽的是‘望天煙’，每到移栽時(shí)就盼老天爺下雨，往往延誤了移栽期。如果移栽時(shí)遇到干旱，我們要人背馬馱走兩三公里路打水栽煙?！崩罟饷鬟呎f邊走到新建的水窖前，臉上露出了笑容：“今年煙草公司幫助我們建水窖，每口補(bǔ)貼1800元?，F(xiàn)在給煙苗澆水時(shí)，拿起水管淋，很方便。以前干旱時(shí)要20多個(gè)勞動(dòng)日才能栽1000多棵煙，現(xiàn)在家里兩三個(gè)人一天就能栽一兩千棵煙。”
雨季蓄，旱季用。經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的涼山微型水利工程，給廣大煙農(nóng)帶來了“應(yīng)急水”、“救命水”，小藥方治了大病。更讓煙農(nóng)歡喜的是，按照誰建誰受益誰管理的原則，水窖建成合格后可領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證。小水窖名正言順地成了群眾的放心家當(dāng)、安心產(chǎn)業(yè)。
據(jù)涼山州煙草公司經(jīng)理宋俊介紹，水窖項(xiàng)目規(guī)劃在基本煙田內(nèi)，以煙農(nóng)自愿申請為前提。水窖選址后，進(jìn)行GPS定位，定點(diǎn)打樁，分戶造冊。由煙草、水利、農(nóng)業(yè)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對工程規(guī)劃、實(shí)施等全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。
2005年涼山州9個(gè)產(chǎn)煙縣計(jì)劃修建水窖10萬口，計(jì)劃修建水渠14萬米。今年啟動(dòng)的投資2億元的涼山煙水工程標(biāo)志著涼山廣大煙農(nóng)盼望已久的煙水配套工程開始走向現(xiàn)實(shí)。
涼山州委書記吳靖平對此評價(jià)說：涼山煙水配套工程是涼山有史以來規(guī)模最大、投資最多、輻射面積最廣、解決生產(chǎn)生活用水最多的水利工程。不僅使涼山這個(gè)全省重點(diǎn)煙葉產(chǎn)區(qū)的煙葉質(zhì)量顯著提高，還是功在整個(gè)大農(nóng)業(yè)的重大舉措。在由大到強(qiáng)的跨越中，四川煙草商業(yè)系統(tǒng)走好了煙葉發(fā)展新戰(zhàn)略中的重要一步。
亮點(diǎn)二：把煙農(nóng)納入行業(yè)利益共同體，構(gòu)建和諧的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境
一些煙農(nóng)曾說，種煙不怕，烤煙不怕，就怕煙草收煙不規(guī)范。2003年涼山州會(huì)理縣的一位縣委領(lǐng)導(dǎo)到該縣的團(tuán)山煙葉收購點(diǎn)檢查工作時(shí)，被一群煙農(nóng)團(tuán)團(tuán)圍住，他們對煙點(diǎn)收煙不規(guī)范意見很大。2005年這位領(lǐng)導(dǎo)再次到該煙點(diǎn)檢查工作，煙農(nóng)又圍住他，這次他們卻是夸獎(jiǎng)煙站站長屈建華。
在狹小的團(tuán)山煙站辦公室，記者見到煙農(nóng)贈(zèng)送的一面面錦旗：“實(shí)事求是，公平定級”、“金葉創(chuàng)效益，魚水煙農(nóng)情”……如何在短短的兩年里使團(tuán)山煙點(diǎn)的局面煥然一新？屈建華的回答意味深長：如果你跟肩挑背扛的煙農(nóng)走一趟幾十公里的山路，你就知道該怎樣收煙、該怎樣對待他們了。
2004年1月，屈建華上任后做的第一件事就是走訪煙站所轄的20個(gè)煙葉片區(qū)。出于對自身職責(zé)的清醒認(rèn)識(shí)，他向煙農(nóng)承諾，一定解決交煙難的問題。
以前，煙農(nóng)為了使自己的煙能賣個(gè)好價(jià)錢，經(jīng)常主動(dòng)給煙站工作人員敬煙。屈建華就從一支煙抓起，杜絕內(nèi)部不規(guī)范行為。他對職工說，別小看一包煙只有3元多錢，煙農(nóng)卻可以用它交一個(gè)月的電費(fèi)。
對于團(tuán)山煙站的新變化，崩崩山村村民韓祖魁最有發(fā)言權(quán)。他從家里到煙站要走五六個(gè)小時(shí)的山路，以前煙站內(nèi)部管理不規(guī)范，收煙進(jìn)度慢，他往往當(dāng)天交不了煙，只好跟其他交煙的煙農(nóng)到煙站附近找地方過夜，有時(shí)等上五六天才能把煙交了。從2004年開始，他當(dāng)天來交煙當(dāng)天就能回家了。韓祖魁感慨地說，現(xiàn)在煙站收購秩序好了，職工態(tài)度變了，為煙農(nóng)考慮多了。煙站甚至想到播放輕音樂來緩解煙農(nóng)交煙時(shí)的緊張心情，每到吃飯時(shí)間，還低價(jià)為煙農(nóng)提供饅頭、稀飯。“關(guān)心農(nóng)民疾苦”在煙草人身上得到了具體體現(xiàn)。
正因?yàn)槿绱?，在團(tuán)山煙站才會(huì)有“1和10”的對比現(xiàn)象：以前如果有一個(gè)煙農(nóng)與煙站工作人員爭級爭價(jià)，會(huì)有十來個(gè)煙農(nóng)來幫他；現(xiàn)在如果出現(xiàn)同樣情況，會(huì)有十來個(gè)煙農(nóng)共同勸阻說服他。從去年起，再?zèng)]有一個(gè)煙農(nóng)因不滿工作人員的定級而把煙葉背回去了。
走馬四川煙區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)“提高服務(wù)水平，構(gòu)建和諧煙葉生產(chǎn)環(huán)境”的理念貫穿到了全省煙葉工作的方方面面。加強(qiáng)技術(shù)管理，解決煙葉生產(chǎn)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)問題，進(jìn)一步完善煙葉風(fēng)險(xiǎn)救助體系成為構(gòu)建和諧煙草的重要內(nèi)容。
拿減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度和技術(shù)難度來說，目前四川省通過大力推廣集約化育苗，全省育苗商品化程度已經(jīng)達(dá)到了80%以上。也就是說，全省80%以上的煙農(nóng)已經(jīng)從育苗環(huán)節(jié)解放出來了。涼山州會(huì)東縣的幾位煙農(nóng)告訴記者，以前煙葉育苗要占用他們兩個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在通過集約化育苗，他們可以利用這段時(shí)間外出打工，只是在栽煙、田間管理和收煙的時(shí)候再回來干活。
四川煙草下一步的目標(biāo)是：用兩年時(shí)間，通過不斷完善統(tǒng)一機(jī)耕、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、集約化烘烤、入戶預(yù)檢等方面的服務(wù)，力爭讓全省煙農(nóng)種煙的畝平均用工由目前的50個(gè)左右減至30個(gè)。
亮點(diǎn)三：打造煙葉質(zhì)量評價(jià)體系和營銷服務(wù)體系，把服務(wù)工業(yè)企業(yè)的最終落腳點(diǎn)放到服務(wù)卷煙品牌上來
“隨著卷煙工業(yè)企業(yè)的聯(lián)合重組，品牌集中度越來越高，工業(yè)企業(yè)對煙葉質(zhì)量的要求也越來越高。形勢的變化逼著我們煙葉生產(chǎn)經(jīng)營者打破固有思維，對質(zhì)量和市場進(jìn)行全新的再認(rèn)識(shí)?！彼拇ㄊ煵輰Ｙu局（公司）副局長楊永法接受記者采訪時(shí)不愿多談成績。如何讓煙葉生產(chǎn)經(jīng)營適應(yīng)新形勢下卷煙工業(yè)要求，讓傾注了全省17萬煙農(nóng)的心血與希望的煙葉持續(xù)走俏市場，是他最關(guān)注的。
楊永法認(rèn)為，要把四川建成全國優(yōu)質(zhì)煙葉基地、實(shí)現(xiàn)煙葉可持續(xù)發(fā)展，必須破解的難題是不能讓煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理成為薄弱環(huán)節(jié)。
過去那種“種什么賣什么、有什么賣什么”的思想行不通了，以卷煙市場換煙葉市場的方式行不通了，靠關(guān)系靠人情賣煙葉的做法也行不通了。在當(dāng)前行業(yè)市場化改革持續(xù)加快的形勢下，以能滿足卷煙品牌需要的優(yōu)質(zhì)煙葉贏得卷煙工業(yè)企業(yè)的認(rèn)同，建立長期穩(wěn)定的原料生產(chǎn)供應(yīng)基地，才是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展之道。
而與形勢發(fā)展形成反差的是，四川作為一個(gè)年產(chǎn)煙葉10萬噸以上的產(chǎn)煙大省，還沒有一個(gè)產(chǎn)區(qū)建立了較為系統(tǒng)、完善、有專業(yè)營銷人員參與的煙葉營銷隊(duì)伍；市場信息調(diào)研、建立工業(yè)客戶檔案等工作也尚未啟動(dòng)。由此暴露的是市場觀念淡薄，服務(wù)工廠、服務(wù)品牌意識(shí)不強(qiáng)的問題。
基于對煙葉質(zhì)量和市場的重新認(rèn)識(shí)，基于對自身現(xiàn)狀的深刻反思，四川省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)層決定從更高層次、更寬領(lǐng)域?yàn)闊熑~發(fā)展提供保障體系，提升四川煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。四川煙葉質(zhì)量評價(jià)體系和營銷服務(wù)體系應(yīng)運(yùn)而生。
質(zhì)量評價(jià)體系是以最大限度滿足卷煙工業(yè)企業(yè)對煙葉質(zhì)量的需要為目的，以國家煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的。評價(jià)中納入了煙葉理化指標(biāo)和評吸結(jié)果，使煙葉質(zhì)量評價(jià)結(jié)果更全面，更切合工業(yè)需要。
營銷服務(wù)體系則是通過建立一支熟悉煙葉生產(chǎn)、了解卷煙配方工藝、掌握基本營銷知識(shí)的專業(yè)營銷隊(duì)伍為突破口，構(gòu)建四川煙葉客戶管理檔案，建立與卷煙工業(yè)企業(yè)的信息交流平臺(tái)，進(jìn)而指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)、指導(dǎo)市場定位，最終達(dá)到四川煙葉產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、平衡、持續(xù)發(fā)展。
據(jù)楊永法副局長介紹，兩個(gè)體系實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)作后，能將相關(guān)信息融入煙葉生產(chǎn)技術(shù)保障體系，以便對技術(shù)方案進(jìn)行有針對性的調(diào)整，促進(jìn)四川煙葉生產(chǎn)與工業(yè)需求保持高度一致。
“不僅如此，建立兩個(gè)體系還能有效地規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為?！睏钣婪ǜ本珠L特別提到龔錦華局長說過的一句話：決不允許靠在收購環(huán)節(jié)壓級壓價(jià)賺煙農(nóng)的錢，因?yàn)槟鞘呛谛腻X；決不允許靠在經(jīng)營環(huán)節(jié)提級提價(jià)賺工廠的錢，因?yàn)槟鞘嵌堂X；要賺就賺和諧發(fā)展、共生共贏的錢。從某種意義上說，四川煙草兩個(gè)體系的建立，為落實(shí)這一要求找到了新的結(jié)合點(diǎn)。
對兩個(gè)體系重要性的認(rèn)識(shí)不僅停留在領(lǐng)導(dǎo)層，還在市場經(jīng)營的主體——產(chǎn)區(qū)分公司深入人心?！敖蓚€(gè)體系，一方面事關(guān)全省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營工作的根本，一方面對我們多年來固有的煙葉觀念是一次沖擊、一次調(diào)整。”涼山州公司煙葉科的一位負(fù)責(zé)人說，“以前我們只要把煙葉賣出去就行了，而今后要掌握煙葉到了哪里、進(jìn)了哪個(gè)品牌、使用情況怎樣。要把服務(wù)卷煙工業(yè)企業(yè)的落腳點(diǎn)放到服務(wù)他們的品牌上來，根據(jù)市場變化調(diào)整煙葉生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)?！?
據(jù)了解，根據(jù)兩個(gè)體系建設(shè)的整體要求，四川省局（公司）和1.5萬噸以上的產(chǎn)區(qū)分公司都將建立原煙評吸委員會(huì)；建立由省局（公司）、市局（分公司）、工業(yè)企業(yè)客戶組成的三級理化指標(biāo)采集分析體系。煙葉營銷服務(wù)體系由省局（公司）和產(chǎn)區(qū)分公司兩級組成。楊永法副局長告訴記者，今后收購煙葉時(shí)，不僅要看煙葉外觀等級質(zhì)量，還要用速測儀器測驗(yàn)煙葉的理化指標(biāo)。這樣經(jīng)過幾年努力，四川煙區(qū)給工廠提供原料時(shí)，就可以預(yù)先拿出一份反映煙葉內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)單了。
“省局（公司）將通過煙葉質(zhì)量體系和營銷服務(wù)體系的建立和完善，輔之以煙葉生產(chǎn)技術(shù)保障體系，實(shí)現(xiàn)四川煙葉生產(chǎn)經(jīng)營從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式向現(xiàn)代經(jīng)營模式的真正轉(zhuǎn)變。”采訪結(jié)束時(shí)，楊永法副局長對我們談?wù)摰脑掝}作了概括性總結(jié)。
采訪后記：四川煙葉工作其實(shí)還有很多亮點(diǎn)。比如，涼山州以地方立法形式確立了基本煙田和以煙為主的耕作制度，確保煙葉可持續(xù)發(fā)展；又如，全省引入工業(yè)企業(yè)管理的理念抓煙葉生產(chǎn)，加快煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；I(yè)化的進(jìn)程；再如，他們通過對全省各煙區(qū)不同優(yōu)勢的分析，把涼山、攀枝花、瀘州、廣元等主要煙區(qū)分別劃分為優(yōu)質(zhì)主料煙葉生產(chǎn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)半主料煙葉生產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)填充料煙葉生產(chǎn)區(qū)，既各有側(cè)重，又相互“抱團(tuán)”，共同打造四川煙葉的核心競爭力。
歸結(jié)四川煙葉的所有亮點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)，四川煙葉工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)、政府、卷煙工業(yè)企業(yè)、公司“四滿意”目標(biāo)，國家利益、行業(yè)利益、煙農(nóng)利益的有機(jī)結(jié)合成為煙葉生產(chǎn)發(fā)展的主旋律。這既是四川煙葉發(fā)展到一定時(shí)期的客觀要求，又是四川煙草商業(yè)系統(tǒng)積極踐行“攜手客戶，構(gòu)建和諧并進(jìn)的利益共同體”發(fā)展理念的例證。四川煙葉全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新格局正在形成。
作者：本報(bào)記者 張紅 網(wǎng)絡(luò)責(zé)任編輯：袁金濤
