來源：東方煙草報社
在四川煙葉產區(qū)采訪，我們一路感受到，四川煙葉的良好發(fā)展形勢，得益于煙草“三農”發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)產業(yè)政策的扶持，同時也得益于四川煙草對發(fā)展之路的審視與把握。
“我們要實現什么樣的發(fā)展？我們要力爭什么樣的‘增長點’？”兩年前，當四川煙草商業(yè)系統(tǒng)提出“讓煙葉成為四川煙草發(fā)展的新的經濟增長點”時，他們首先明確了煙葉發(fā)展觀的新內涵：煙葉生產的增長方式不是依靠擴大生產規(guī)模，不是單純?yōu)榱俗非笮б嫣岣摺熑~發(fā)展應該是國家利益、行業(yè)利益和煙農利益相結合、和諧并進的共同發(fā)展。
有什么樣的發(fā)展觀就有什么樣的發(fā)展道路。可以說，四川煙葉進入向更高水平、更高層次發(fā)展的路徑和經驗，正是在對發(fā)展觀的探索和實踐中逐漸積累起來的。
亮點一：從解決“三農”問題的高度，更加重視煙葉的基礎設施建設，為可持續(xù)發(fā)展墊路鋪石
“煙水煙路、防雹、標準化站點、烤房改造、煙葉信息化”，前幾年，通過這五項基礎工程的建設，四川煙葉奠定了重要的發(fā)展基礎。
但是，已有的基礎設施建設相對于對自然條件和環(huán)境依賴性很強的煙葉生產來說，又很脆弱。
今年4月至6月，占四川煙葉總產量2/3的涼山產區(qū)遭受了40年不遇的干旱，煙葉生產遭受嚴重損失，更凸顯了不完善的煙區(qū)水利設施與優(yōu)質煙葉發(fā)展之間的矛盾。
保持煙葉可持續(xù)發(fā)展，保障煙農種煙利益，必須進一步加強基礎設施建設。四川省煙草專賣局（公司）黨組決定：從2005年起，用2~3年時間，完成四川15萬噸優(yōu)質煙葉生產所需配套的煙水、烤房等基礎設施建設工作。其中，在兩年內完成煙水工程和風險救助體系，在三年內完成烤房和標準化站點建設。
“今年重點突出煙水工程，其中又以解決全省煙區(qū)抗旱灌溉為主”。四川省新一輪的大規(guī)模煙葉基礎設施建設，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，于今年6月份拉開序幕。
一時間，“微型水利工程”成為煙區(qū)人津津樂道的話題。
在涼山州會東縣火山鄉(xiāng)小灣子村村民李光明的煙田附近，我們看到了一口新建成的標美式“壇子型”微型水窖，配套有引水溝、簡易過濾池，可以自流灌溉和排污，蓄水量為30立方米。
小灣子村村民告訴我們，涼山地處金沙江干熱河谷區(qū)，旱雨季分明。正當煙葉移栽的黃金季節(jié)，卻干旱少雨，長期困擾著煙葉生產，也使涼山人的生產生活受到嚴重影響。
“以前我們這些地方栽的是‘望天煙’，每到移栽時就盼老天爺下雨，往往延誤了移栽期。如果移栽時遇到干旱，我們要人背馬馱走兩三公里路打水栽煙?！崩罟饷鬟呎f邊走到新建的水窖前，臉上露出了笑容：“今年煙草公司幫助我們建水窖，每口補貼1800元?，F在給煙苗澆水時，拿起水管淋，很方便。以前干旱時要20多個勞動日才能栽1000多棵煙，現在家里兩三個人一天就能栽一兩千棵煙?！?
雨季蓄，旱季用。經濟實惠的涼山微型水利工程，給廣大煙農帶來了“應急水”、“救命水”，小藥方治了大病。更讓煙農歡喜的是，按照誰建誰受益誰管理的原則，水窖建成合格后可領到產權證。小水窖名正言順地成了群眾的放心家當、安心產業(yè)。
據涼山州煙草公司經理宋俊介紹，水窖項目規(guī)劃在基本煙田內，以煙農自愿申請為前提。水窖選址后，進行GPS定位，定點打樁，分戶造冊。由煙草、水利、農業(yè)等部門組成的領導機構對工程規(guī)劃、實施等全過程進行領導。
2005年涼山州9個產煙縣計劃修建水窖10萬口，計劃修建水渠14萬米。今年啟動的投資2億元的涼山煙水工程標志著涼山廣大煙農盼望已久的煙水配套工程開始走向現實。
涼山州委書記吳靖平對此評價說：涼山煙水配套工程是涼山有史以來規(guī)模最大、投資最多、輻射面積最廣、解決生產生活用水最多的水利工程。不僅使涼山這個全省重點煙葉產區(qū)的煙葉質量顯著提高，還是功在整個大農業(yè)的重大舉措。在由大到強的跨越中，四川煙草商業(yè)系統(tǒng)走好了煙葉發(fā)展新戰(zhàn)略中的重要一步。
亮點二：把煙農納入行業(yè)利益共同體，構建和諧的煙葉生產經營環(huán)境
一些煙農曾說，種煙不怕，烤煙不怕，就怕煙草收煙不規(guī)范。2003年涼山州會理縣的一位縣委領導到該縣的團山煙葉收購點檢查工作時，被一群煙農團團圍住，他們對煙點收煙不規(guī)范意見很大。2005年這位領導再次到該煙點檢查工作，煙農又圍住他，這次他們卻是夸獎煙站站長屈建華。
在狹小的團山煙站辦公室，記者見到煙農贈送的一面面錦旗：“實事求是，公平定級”、“金葉創(chuàng)效益，魚水煙農情”……如何在短短的兩年里使團山煙點的局面煥然一新？屈建華的回答意味深長：如果你跟肩挑背扛的煙農走一趟幾十公里的山路，你就知道該怎樣收煙、該怎樣對待他們了。
2004年1月，屈建華上任后做的第一件事就是走訪煙站所轄的20個煙葉片區(qū)。出于對自身職責的清醒認識，他向煙農承諾，一定解決交煙難的問題。
以前，煙農為了使自己的煙能賣個好價錢，經常主動給煙站工作人員敬煙。屈建華就從一支煙抓起，杜絕內部不規(guī)范行為。他對職工說，別小看一包煙只有3元多錢，煙農卻可以用它交一個月的電費。
對于團山煙站的新變化，崩崩山村村民韓祖魁最有發(fā)言權。他從家里到煙站要走五六個小時的山路，以前煙站內部管理不規(guī)范，收煙進度慢，他往往當天交不了煙，只好跟其他交煙的煙農到煙站附近找地方過夜，有時等上五六天才能把煙交了。從2004年開始，他當天來交煙當天就能回家了。韓祖魁感慨地說，現在煙站收購秩序好了，職工態(tài)度變了，為煙農考慮多了。煙站甚至想到播放輕音樂來緩解煙農交煙時的緊張心情，每到吃飯時間，還低價為煙農提供饅頭、稀飯?！瓣P心農民疾苦”在煙草人身上得到了具體體現。
正因為如此，在團山煙站才會有“1和10”的對比現象：以前如果有一個煙農與煙站工作人員爭級爭價，會有十來個煙農來幫他；現在如果出現同樣情況，會有十來個煙農共同勸阻說服他。從去年起，再沒有一個煙農因不滿工作人員的定級而把煙葉背回去了。
走馬四川煙區(qū)，我們發(fā)現“提高服務水平，構建和諧煙葉生產環(huán)境”的理念貫穿到了全省煙葉工作的方方面面。加強技術管理，解決煙葉生產產前和產后服務問題，進一步完善煙葉風險救助體系成為構建和諧煙草的重要內容。
拿減輕煙農勞動強度和技術難度來說，目前四川省通過大力推廣集約化育苗，全省育苗商品化程度已經達到了80%以上。也就是說，全省80%以上的煙農已經從育苗環(huán)節(jié)解放出來了。涼山州會東縣的幾位煙農告訴記者，以前煙葉育苗要占用他們兩個月的時間，現在通過集約化育苗，他們可以利用這段時間外出打工，只是在栽煙、田間管理和收煙的時候再回來干活。
四川煙草下一步的目標是：用兩年時間，通過不斷完善統(tǒng)一機耕、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、集約化烘烤、入戶預檢等方面的服務，力爭讓全省煙農種煙的畝平均用工由目前的50個左右減至30個。
亮點三：打造煙葉質量評價體系和營銷服務體系，把服務工業(yè)企業(yè)的最終落腳點放到服務卷煙品牌上來
“隨著卷煙工業(yè)企業(yè)的聯(lián)合重組，品牌集中度越來越高，工業(yè)企業(yè)對煙葉質量的要求也越來越高。形勢的變化逼著我們煙葉生產經營者打破固有思維，對質量和市場進行全新的再認識。”四川省煙草專賣局（公司）副局長楊永法接受記者采訪時不愿多談成績。如何讓煙葉生產經營適應新形勢下卷煙工業(yè)要求，讓傾注了全省17萬煙農的心血與希望的煙葉持續(xù)走俏市場，是他最關注的。
楊永法認為，要把四川建成全國優(yōu)質煙葉基地、實現煙葉可持續(xù)發(fā)展，必須破解的難題是不能讓煙葉生產經營管理成為薄弱環(huán)節(jié)。
過去那種“種什么賣什么、有什么賣什么”的思想行不通了，以卷煙市場換煙葉市場的方式行不通了，靠關系靠人情賣煙葉的做法也行不通了。在當前行業(yè)市場化改革持續(xù)加快的形勢下，以能滿足卷煙品牌需要的優(yōu)質煙葉贏得卷煙工業(yè)企業(yè)的認同，建立長期穩(wěn)定的原料生產供應基地，才是煙葉生產經營企業(yè)的發(fā)展之道。
而與形勢發(fā)展形成反差的是，四川作為一個年產煙葉10萬噸以上的產煙大省，還沒有一個產區(qū)建立了較為系統(tǒng)、完善、有專業(yè)營銷人員參與的煙葉營銷隊伍；市場信息調研、建立工業(yè)客戶檔案等工作也尚未啟動。由此暴露的是市場觀念淡薄，服務工廠、服務品牌意識不強的問題。
基于對煙葉質量和市場的重新認識，基于對自身現狀的深刻反思，四川省局（公司）領導層決定從更高層次、更寬領域為煙葉發(fā)展提供保障體系，提升四川煙葉生產經營管理水平。四川煙葉質量評價體系和營銷服務體系應運而生。
質量評價體系是以最大限度滿足卷煙工業(yè)企業(yè)對煙葉質量的需要為目的，以國家煙葉收購標準為基礎的。評價中納入了煙葉理化指標和評吸結果，使煙葉質量評價結果更全面，更切合工業(yè)需要。
營銷服務體系則是通過建立一支熟悉煙葉生產、了解卷煙配方工藝、掌握基本營銷知識的專業(yè)營銷隊伍為突破口，構建四川煙葉客戶管理檔案，建立與卷煙工業(yè)企業(yè)的信息交流平臺，進而指導煙葉生產、指導市場定位，最終達到四川煙葉產銷協(xié)調、平衡、持續(xù)發(fā)展。
據楊永法副局長介紹，兩個體系實現有效運作后，能將相關信息融入煙葉生產技術保障體系，以便對技術方案進行有針對性的調整，促進四川煙葉生產與工業(yè)需求保持高度一致。
“不僅如此，建立兩個體系還能有效地規(guī)范生產經營行為?！睏钣婪ǜ本珠L特別提到龔錦華局長說過的一句話：決不允許靠在收購環(huán)節(jié)壓級壓價賺煙農的錢，因為那是黑心錢；決不允許靠在經營環(huán)節(jié)提級提價賺工廠的錢，因為那是短命錢；要賺就賺和諧發(fā)展、共生共贏的錢。從某種意義上說，四川煙草兩個體系的建立，為落實這一要求找到了新的結合點。
對兩個體系重要性的認識不僅停留在領導層，還在市場經營的主體——產區(qū)分公司深入人心?！敖蓚€體系，一方面事關全省煙葉生產經營工作的根本，一方面對我們多年來固有的煙葉觀念是一次沖擊、一次調整?！睕錾街莨緹熑~科的一位負責人說，“以前我們只要把煙葉賣出去就行了，而今后要掌握煙葉到了哪里、進了哪個品牌、使用情況怎樣。要把服務卷煙工業(yè)企業(yè)的落腳點放到服務他們的品牌上來，根據市場變化調整煙葉生產經營目標。”
據了解，根據兩個體系建設的整體要求，四川省局（公司）和1.5萬噸以上的產區(qū)分公司都將建立原煙評吸委員會；建立由省局（公司）、市局（分公司）、工業(yè)企業(yè)客戶組成的三級理化指標采集分析體系。煙葉營銷服務體系由省局（公司）和產區(qū)分公司兩級組成。楊永法副局長告訴記者，今后收購煙葉時，不僅要看煙葉外觀等級質量，還要用速測儀器測驗煙葉的理化指標。這樣經過幾年努力，四川煙區(qū)給工廠提供原料時，就可以預先拿出一份反映煙葉內在質量的檢驗單了。
“省局（公司）將通過煙葉質量體系和營銷服務體系的建立和完善，輔之以煙葉生產技術保障體系，實現四川煙葉生產經營從傳統(tǒng)小農經濟模式向現代經營模式的真正轉變。”采訪結束時，楊永法副局長對我們談論的話題作了概括性總結。
采訪后記：四川煙葉工作其實還有很多亮點。比如，涼山州以地方立法形式確立了基本煙田和以煙為主的耕作制度，確保煙葉可持續(xù)發(fā)展；又如，全省引入工業(yè)企業(yè)管理的理念抓煙葉生產，加快煙葉生產標準化、規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化的進程；再如，他們通過對全省各煙區(qū)不同優(yōu)勢的分析，把涼山、攀枝花、瀘州、廣元等主要煙區(qū)分別劃分為優(yōu)質主料煙葉生產區(qū)、優(yōu)質半主料煙葉生產區(qū)和優(yōu)質填充料煙葉生產區(qū)，既各有側重，又相互“抱團”，共同打造四川煙葉的核心競爭力。
歸結四川煙葉的所有亮點，可以發(fā)現，四川煙葉工作的出發(fā)點和歸宿都是為了實現煙農、政府、卷煙工業(yè)企業(yè)、公司“四滿意”目標，國家利益、行業(yè)利益、煙農利益的有機結合成為煙葉生產發(fā)展的主旋律。這既是四川煙葉發(fā)展到一定時期的客觀要求，又是四川煙草商業(yè)系統(tǒng)積極踐行“攜手客戶，構建和諧并進的利益共同體”發(fā)展理念的例證。四川煙葉全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新格局正在形成。
作者：本報記者 張紅 網絡責任編輯：袁金濤
