來源：河南報業(yè)網(wǎng)
河南報業(yè)網(wǎng)訊 今年5月，內(nèi)鄉(xiāng)縣麥山機械集團，分別與“洛陽一拖”和“山東沭河”聯(lián)合上馬了年產(chǎn)5萬臺拖拉機生產(chǎn)線，安排下崗職工160余名，使企業(yè)起死回生。而生產(chǎn)線所占用的20余畝地及價值300多萬元的廠房，卻是租用已破產(chǎn)的縣鎖廠生產(chǎn)區(qū)。3年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣新上馬了近100個項目，涉及土地面積1562畝，全是老廠房改造和利用閑置土地，實現(xiàn)了“零用地”招商。
內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)起步較早，但隨著市場經(jīng)濟的不斷變化，許多老企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。特別是在國有企業(yè)改革中，相當一部分企業(yè)合并、破產(chǎn)、倒閉，留下了大量的閑置或低效工業(yè)用地。同時，一批新企業(yè)又急需安排用地。對于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣來說，如何解決這一矛盾顯得格外重要。內(nèi)鄉(xiāng)縣在招商引資過程中，立足創(chuàng)建節(jié)約型社會，利用這些閑置或低效工業(yè)用地，安排新企業(yè)生產(chǎn)，進行“零用地”招商，使其”變閑為寶”、“借巢引鳳”，做活了節(jié)約化、集約化利用土地的大文章。
他們健全了土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡，并規(guī)定，新上馬項目，除了極為特殊情況下，不準占用新地，決不干以犧牲耕地換取項目的事?？h國土資源管理局對全縣閑置廠房實施土地整理，對其位置、面積、結構等內(nèi)容，進行詳細的調(diào)查摸底和統(tǒng)計造冊，建立閑置土地和廠房儲存庫，作為招商的一個重要內(nèi)容和項目一起包裝，并通過招標拍賣、掛牌出讓、聯(lián)姻、租賃、承包等方式，向市場推介，達到“有為”項目取代“無為”項目的目的。對農(nóng)村存在的大量空心村、磚瓦窯場和工礦廢棄地，他們還開展專項整治，共復墾磚瓦窯場12個，搬遷空心村5個，新增耕地面積70.4公頃，不僅為群眾規(guī)劃出了更多的建房用地，同時為18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了生產(chǎn)用地，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了民宅和工業(yè)建設項目用地不占一分耕地。
該措施不僅簡化了企業(yè)在使用土地中的繁瑣手續(xù)，而且原有的廠房和產(chǎn)品生產(chǎn)線也為新企業(yè)節(jié)省了一大筆基礎建設資金，成為招商引資中的一個有利條件，得到了企業(yè)主的普遍歡迎。南陽天冠集團準備在外地建立一個生產(chǎn)基地擴大生產(chǎn)，而已經(jīng)倒閉的“內(nèi)鄉(xiāng)佑生寶公司”，擁有寬敞的廠房、齊備的辦公樓和完善的飲料生產(chǎn)線。天冠集團正是看中這一有利條件，在內(nèi)鄉(xiāng)建立了白酒生產(chǎn)線，節(jié)約資金500萬元以上。3年來，先后有上海生物、環(huán)球冶金實業(yè)、蔡氏黃姜等近100個項目，利用原企業(yè)的閑置低效土地。閑置低效土地的“再就業(yè)”，也使該縣實現(xiàn)土地出讓收入5000余萬元，不僅實現(xiàn)了國有土地資產(chǎn)的有效增殖，很好地解決了原有企業(yè)下崗職工的生活難題，而且有力地支持了全縣的城市建設。
記者 于亞男 通訊員 張中立 王兵 責任編輯：陳要逢
