實(shí)施農(nóng)林牧三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，立起沈陽(yáng)防沙治沙第一道防線 1994年沈陽(yáng)市康平縣被國(guó)家確定為貧困縣，2005年通過國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收。
中國(guó)環(huán)境報(bào)
◆本報(bào)記者水華通訊員孫義
國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收組日前對(duì)沈陽(yáng)市康平縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的工作進(jìn)行了全部考核，最終康平縣通過了此次驗(yàn)收，成為沈陽(yáng)市第三個(gè)被授予生態(tài)示范區(qū)的縣。
康平縣位于遼寧北部，北與內(nèi)蒙古科左后旗毗鄰，東隔遼河與鐵嶺的昌圖縣相望， 西鄰阜新的彰武縣，南接沈陽(yáng)的法庫(kù)縣。地勢(shì)西高東低，南丘北沙，總面積2175平方公里，人口33萬，1985年被遼寧省確定為貧困縣，1994年被國(guó)家確定為貧困縣。
受地理位置影響，康平縣一直飽受著來自科爾沁沙地的侵襲，加上人口和牲畜數(shù)量的劇增以及濫墾、濫牧造成的大面積植被破壞，加速了當(dāng)?shù)赝寥阑哪蜕衬M(jìn)程，一度被沈陽(yáng)乃至國(guó)家列為風(fēng)沙災(zāi)區(qū)。同時(shí)，在風(fēng)沙無情的肆虐下，以農(nóng)業(yè)為主的康平縣經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的打擊，成為了全省著名的貧困縣。
到了2001年，康平人從改善生態(tài)環(huán)境入手，開展了退耕還林、防護(hù)林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等一系列生態(tài)改造工程。時(shí)至今日，經(jīng)過4年的努力，使康平發(fā)生了翻天覆地的變化。另外，在環(huán)境持續(xù)改善的同時(shí)，康平縣的經(jīng)濟(jì)也達(dá)到了歷史最佳水平。可以說，康平人正在用綠色編織著新時(shí)期發(fā)展的希望。
鹽堿地上構(gòu)筑綠色屏障
康平縣小城子鎮(zhèn)小城子村在沈陽(yáng)這座大城市中是一座擁有很高知名度的小村莊，而它的成名原因則是“風(fēng)口”這個(gè)稱號(hào)所給予的。說到“風(fēng)口”的環(huán)境狀況，當(dāng)?shù)匾晃淮迕裥蜗蟮孛枋?“春天，這里黃沙滾滾，到夏天還是寸草不生，車輪碾過，沙塵騰空而起，后面的人就要擋住眼睛和鼻子，離開這里，身上能抖落下來二兩土”。
隨著時(shí)間的推移，今天的小城子村雖然地理位置依舊，然而，其環(huán)境狀況卻發(fā)生了翻天覆地的變化。記者日前在這座“風(fēng)口”看到，一片防護(hù)林之中，二三十米高的楊樹有序的排列著，開闊的草地上，一群黃牛在悠閑地漫步。該村負(fù)責(zé)人告訴記者，小城子鎮(zhèn)村2002年退耕建設(shè)防護(hù)林2226畝，2003年又種了2200畝，這兩年還對(duì)原來的老樹進(jìn)行了改造，現(xiàn)在一條綠色長(zhǎng)廊已經(jīng)有了雛形。
在造林防沙這場(chǎng)戰(zhàn)役中，小城子村還僅僅是一個(gè)縮影。作為沈陽(yáng)防沙治沙的第一道防線，近年來，康平縣通過強(qiáng)化生態(tài)恢復(fù)、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)等各類保護(hù)區(qū)建設(shè)、節(jié)水保水等一系列措施，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到大改觀。
記者了解到，2002年康平縣果斷提出了“林、農(nóng)、牧”三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略，把防沙治沙、改善生態(tài)環(huán)境作為全縣發(fā)展的頭等大事來抓，并結(jié)合退耕還林，“三北”四期及防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，緊緊圍繞阻沙、重點(diǎn)風(fēng)沙源治理、荒漠化土地防治、環(huán)境生態(tài)、林果生產(chǎn)基地五大工程的建設(shè)，全縣植樹造林工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。3年間，一條長(zhǎng)128.9公里、寬1000米的遼蒙邊界阻沙帶已基本竣工，康彰公路沿線阻沙帶、康法邊界阻沙帶也已初具規(guī)模，全縣有林面積已達(dá)到106.9萬畝，森林覆蓋率提高到33％，農(nóng)田林網(wǎng)化達(dá)到80％，草原超載率小于10％，退化土地治理率達(dá)到61.5％。
經(jīng)過4年的努力，康平縣的造林防沙工作先后被國(guó)家人事部、全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局評(píng)為全國(guó)治沙先進(jìn)單位，省防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)單位，省林業(yè)示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，市農(nóng)村造林綠化先進(jìn)單位。
城市環(huán)境綜合整治入軌道
為達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目的，康平縣將環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)從單純的污染防治轉(zhuǎn)移到城市環(huán)境綜合整治的軌道上來。加快城市基礎(chǔ)建設(shè)，建成了康平南部礦區(qū)污水處理廠，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。同時(shí)，全面取締建成區(qū)及城市出入口兩側(cè)1噸以下原煤散燒鍋爐，對(duì)中心路、中心街兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)鍋爐進(jìn)行改造，全部改成型煤鍋爐，同時(shí)加大集中供熱力度，削減鍋爐，取締鍋爐房25座，拆除煙囪57根，使全縣集中供熱面積達(dá)到了112萬平方米，占縣城區(qū)取暖面積的60％。
據(jù)了解，作為康平縣生態(tài)環(huán)境整治工作中的最大受益者，一度污染嚴(yán)重的臥龍湖自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能已經(jīng)得到了恢復(fù)。2001年，經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)正式建立沈陽(yáng)臥龍湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。然而，受連年干旱少雨及不合理開發(fā)等因素的影響，曾經(jīng)風(fēng)景宜人的臥龍湖水幾盡干涸，湖內(nèi)動(dòng)植物也遭受了毀滅性打擊，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。
1年來，康平縣拆除了東西馬蓮河攔水工程3處，修復(fù)60公里環(huán)湖路上的橋涵18處，強(qiáng)制疏通38公里圍壩入水口24個(gè)，增加小橫道子排水總控制面積127平方公里。這樣使康平連續(xù)兩次230毫米以上的強(qiáng)降雨及時(shí)地匯入了臥龍湖，使臥龍湖生態(tài)環(huán)境得到了顯著改觀，蓄水量也由2500萬立方米猛增到7000萬立方米。
14個(gè)村參加百村整治
近年來，康平縣緊緊抓住沈陽(yáng)市“百村環(huán)境整治”和康平全國(guó)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)示范縣的有利契機(jī)，開展大量環(huán)境整治工作。從根本上改變了以往轄區(qū)村鎮(zhèn)“臟、亂、差”的形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，康平縣近年來完成農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000余公里長(zhǎng)的農(nóng)村路網(wǎng)改造任務(wù)，14個(gè)村參加了沈陽(yáng)市百村環(huán)境整治，90個(gè)村參加縣級(jí)整治，參與整治村鎮(zhèn)達(dá)到全縣村鎮(zhèn)的近70％，累計(jì)開工項(xiàng)目達(dá)470多個(gè)，總投入資金和物資折款約2200多萬元。城區(qū)新增綠地面積近149萬平方米，植樹近162萬株，農(nóng)村退耕還林近34萬畝。
在農(nóng)村新能源建設(shè)工作中，康平縣一方面通過大力推廣秸稈還田、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)綜合利用技術(shù)，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村能源開發(fā)利用，解決了農(nóng)村的資源浪費(fèi)和對(duì)農(nóng)民身體健康造成的不利影響。另一方面，在海州鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣以沼氣池為主體，連體大棚為紐帶，集衛(wèi)生廁所和大棚養(yǎng)豬種菜為一體“北方四位一體庭院經(jīng)濟(jì)”綜合利用生態(tài)示范工程。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該工程的推廣不僅有效地治理了污染源，而且生產(chǎn)出了沼氣和高效農(nóng)家肥，取得了良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，改變了過去畜禽廢物亂排亂放、污染環(huán)境的狀況，促進(jìn)了康平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向良性循環(huán)方向發(fā)展。
循環(huán)理念解決貧困危機(jī)
近年來，康平縣基本淘汰了過去污染嚴(yán)重、生產(chǎn)落后、浪費(fèi)資源的小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，逐步形成了以風(fēng)能開發(fā)利用、廢棄塑料回收利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)為主的新型生態(tài)工業(yè)體系。目前，以沈陽(yáng)金山熱電股份有限公司康平風(fēng)電場(chǎng)為代表的生態(tài)工業(yè)已經(jīng)在康平落戶生產(chǎn)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，沈陽(yáng)金山熱電股份有限公司康平風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)建成12臺(tái)機(jī)組，10.2MW，年發(fā)電時(shí)間可達(dá)2300多小時(shí)，另外還有17臺(tái)機(jī)組，14.5MW，正在建設(shè)安裝中，2005年年末這17臺(tái)機(jī)組能安裝完畢運(yùn)行。在“十一五”期間還將陸續(xù)安裝機(jī)組，最終裝機(jī)容量可達(dá)50MW，這代表著康平已邁進(jìn)全國(guó)風(fēng)電大縣行列。
康平縣還統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)，其中勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)工業(yè)園等工業(yè)開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)園區(qū)的集中，解決了工業(yè)企業(yè)遍地開花、污染分散難以集中處理的問題，優(yōu)越的條件、寬松的環(huán)境極大地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，開展中水回用循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)康平縣煤炭區(qū)內(nèi)的主要洗煤水及區(qū)域內(nèi)的生活污水進(jìn)行處理，其出水水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，回用于井下滅塵，減少了污水的排放，提高了水資源利用率。
經(jīng)過4年的努力，康平縣對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，高投入、高能耗的產(chǎn)業(yè)被逐步淘汰。形成了風(fēng)電、煤電、裝飾建材、塑編業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，新興的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為支撐的生態(tài)產(chǎn)業(yè)正成為全縣的龍頭。單位GDP的耗能和耗水指標(biāo)均分別比2001年前降低了30％和48.7％。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年高速增長(zhǎng)，2004年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.9億元，比上一年度增長(zhǎng)39％，農(nóng)民人均收入達(dá)到2802元，比2001年前增加100％。2004年共投入各項(xiàng)環(huán)保資金2760萬元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.16％，比2001年前提高16％。
