學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 山東省旅游局黨組副書記、副局長 梁文生
（一）
“農(nóng)業(yè)旅游”，是近幾年在我國流行的新概念。根據(jù)國家旅游局2002年頒發(fā)的《全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的定義，所謂農(nóng)業(yè)旅游，是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場景為主要吸引物的旅游活動(dòng)。
在國外許多發(fā)達(dá)國家更多的使用“鄉(xiāng)村旅游”這一概念。在歐美一些國家，鄉(xiāng)村旅游開展的歷史都達(dá)百年以上，已具相當(dāng)規(guī)模，并制定了專門的鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，走上了規(guī)范發(fā)展的軌道?！岸?zhàn)”以后，特別是20世紀(jì)70年代以來，隨著這些國家現(xiàn)代化水平和對(duì)環(huán)境生態(tài)重視程度的提高，越來越多的城市居民選擇遠(yuǎn)離喧囂城市，將鄉(xiāng)村作為旅游目的地。在法國、愛爾蘭、新西蘭等國家，政府把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的重要手段，在資金、政策上給予大力支持。凡是在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游方面有成功經(jīng)驗(yàn)的國家，均制定了專門的鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品經(jīng)營和市場開發(fā)都比較成熟。在意大利，2002年大約有1.15萬家專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營企業(yè)。在美國的夏威夷，2000年全州有5500座農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)旅游，全州農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值中1/3來自農(nóng)產(chǎn)品的直接銷售。在加拿大，根據(jù)游客的需要，還將美食設(shè)計(jì)到鄉(xiāng)村旅游之中，把“鄉(xiāng)村旅游”和“田園美食”巧妙的結(jié)合起來，極大地豐富了當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕?。在澳大利亞和新西蘭的農(nóng)牧業(yè)旅游點(diǎn)，精心策劃剪羊毛、喂羊羔、擠羊奶、看珍稀種羊等參與性很強(qiáng)、吸引力很大的表演項(xiàng)目，每年吸引來自世界各地的大批旅游團(tuán)隊(duì)參觀。
與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)旅游總體起步晚，真正意義上的農(nóng)業(yè)旅游，是在二十世紀(jì)90年代初國內(nèi)旅游走向興旺發(fā)達(dá)之后開始萌發(fā)。我國開展農(nóng)業(yè)旅游比較早的，主要是從一些大城市的周邊鄉(xiāng)村開始的，例如北京郊區(qū)的民俗接待戶、濟(jì)南南部山區(qū)的“農(nóng)家樂”等。最近三、四年，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市居民消費(fèi)需求的變化，農(nóng)業(yè)旅游在全國各地逐漸升溫。成為我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上一道亮麗的風(fēng)景線。目前我國農(nóng)業(yè)旅游大致可分為4種類型：1、科技示范型，是通過向廣大游客展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。2、農(nóng)業(yè)觀光型，是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,包括觀光農(nóng)園、特色果園、菜園、茶園、花圃等。3、生態(tài)農(nóng)業(yè)型，是利用農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和自然生態(tài)資源，向游客提供回歸自然體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。4、農(nóng)村民俗型，是以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、看農(nóng)家景、購農(nóng)家物”的“農(nóng)家樂”形式為主的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。
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大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，能夠與“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增輝，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)具有多方面的積極作用，同時(shí)對(duì)于整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給、進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)具有重要意義。農(nóng)業(yè)旅游在我國已漸成氣候，并且產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，形成了廣泛的社會(huì)影響。
一是有利于解決“三農(nóng)”問題。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“解決好三農(nóng)問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求”。開展農(nóng)業(yè)旅游，能夠促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增輝。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)成本相對(duì)較低，大部分可以利用農(nóng)民閑置的房屋和生產(chǎn)資料，具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營靈活等特點(diǎn)。如日照王家皂村共106戶，家家戶戶都在搞旅游，戶均年收入超過4萬元。實(shí)踐證明發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，是破解“三農(nóng)”問題的一把金鑰匙。
二是有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩次大的發(fā)展浪潮，第一次是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為推動(dòng)力，形成了農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的浪潮；第二次是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為推動(dòng)力，帶來了農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的浪潮；而當(dāng)前正在迅猛發(fā)展的農(nóng)業(yè)旅游，將會(huì)帶來農(nóng)村第三次發(fā)展浪潮，即以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的浪潮。各地實(shí)踐已經(jīng)證明，農(nóng)業(yè)旅游具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動(dòng)性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，將農(nóng)村一產(chǎn)、二產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為新的旅游資源，可以帶動(dòng)一產(chǎn)、推動(dòng)二產(chǎn)、拉動(dòng)三產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游可以大大減少我國在城市化進(jìn)程中巨大的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的壓力。在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)，有句時(shí)髦話叫“離土不離鄉(xiāng)”，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游可以實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，即“不離土也不離鄉(xiāng)”，有利于擴(kuò)大就業(yè)門路，增加農(nóng)民直接收入，加快脫貧致富奔小康的步伐。
三是有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游吸引大量城市的人流、信息流和資金流，能夠提高農(nóng)民文明程度。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，廣大農(nóng)民接觸到大量國內(nèi)外旅游者，朋友多了，信息暢了，腦子活了，思路寬了，辦法靈了。廣大農(nóng)民文明素質(zhì)得到提高，經(jīng)濟(jì)意識(shí)、市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，過去那種打架滋事、賭博迷信的事情少了，取而代之的是競相比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、爭做星級(jí)文明戶。一些農(nóng)民還學(xué)起了普通話，有的還能講幾句簡單的外語。同時(shí)，開展農(nóng)業(yè)旅游也大大改善了村容村貌。
四是有利于豐富旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)一步拓寬了旅游資源觀，使得一大批村莊、漁場、鹽場、林場、牧場都可以成為旅游吸引物，大大增加了旅游資源的基數(shù)。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的推出，豐富了旅游產(chǎn)品，大大增加了旅游者的消費(fèi)選擇。工業(yè)化的飛速發(fā)展，快節(jié)奏的城市生活，使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使身心得到真正的放松和享受。農(nóng)業(yè)旅游滿足了人們回歸自然、返樸歸真的個(gè)性化需求，具有休閑娛樂、健身療養(yǎng)等綜合功能。旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光休閑、參與娛樂、品嘗美食，親自勞作，既增長知識(shí)，親近自然，又陶冶情操。同時(shí)農(nóng)業(yè)旅游延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大了旅游經(jīng)濟(jì)覆蓋面，大大增強(qiáng)了旅游業(yè)的發(fā)展后勁，有利于做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
五是有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。開展農(nóng)業(yè)旅游能夠增加就業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民多層次的消費(fèi)需求，提高人民生活質(zhì)量，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民感情交流和信息交流，對(duì)于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展都具有重要的意義。
我國農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的市場潛力極大，應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，扶持開發(fā)，突出特色，策劃包裝，加強(qiáng)營銷，規(guī)范服務(wù)，提升水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游健康有序地發(fā)展。
