中國(guó)稅務(wù)報(bào) 楊光華，王哲，王晶磊等
近年來(lái)，中央為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策:農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。但是，今年以來(lái)，農(nóng)民在享受眾多惠農(nóng)政策的同時(shí)，也不得不接受市場(chǎng)農(nóng)資和柴油價(jià)格大幅上漲的現(xiàn)實(shí)。那么，在即將過(guò)去的2005年，廣大農(nóng)民的收支情況到底如何？在他們身上，到底蘊(yùn)藏著多大的消費(fèi)需求和消費(fèi)潛力？
吉林高明:農(nóng)民的好日子來(lái)了
11月11日，雖是寒冬季節(jié)，卻是艷陽(yáng)高照。上午9時(shí)半，記者驅(qū)車來(lái)到清朝慈禧太后的故鄉(xiāng)———吉林省四平市葉赫鎮(zhèn)。在葉赫鎮(zhèn)砬子溝村，我們隨機(jī)采訪了一戶農(nóng)家。
男主人叫高明，今年45歲。聽(tīng)說(shuō)記者是來(lái)了解減免農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活情況的，男主人老高就像心里藏著高興事兒好不容易才找到了傾訴對(duì)象一樣，熱情地把記者迎上了他家熱乎乎的炕頭。
還沒(méi)等記者問(wèn)啥，老高就打開(kāi)了話匣子。"我們這里2003年就開(kāi)始減免農(nóng)業(yè)稅，這可是哪朝哪代都沒(méi)有過(guò)的事！"
高明告訴記者，他家的地在山腳下，已經(jīng)響應(yīng)"退耕還林"號(hào)召了。國(guó)家要給他8年補(bǔ)貼，每坰地補(bǔ)貼他3000元?，F(xiàn)在他一直在承租別人的50畝田地，主要是種苞谷和水稻。"這幾年收成不錯(cuò)，今年稻谷打了1.5萬(wàn)多公斤，苞谷也差不多1.5萬(wàn)公斤。"
在大瓦房西頭專門用來(lái)貯存糧食的大房間內(nèi)，記者看到每袋都在90公斤左右的稻谷袋堆成了垛，足足有200多袋，氣派地占據(jù)著大半個(gè)房間。陪同采訪的村委會(huì)主任唐海替高明算開(kāi)了賬:"1.5萬(wàn)多公斤稻谷能賣3萬(wàn)元，加上已得到的補(bǔ)貼和免繳的農(nóng)業(yè)稅，再加上3頭肉牛，他家今年的收入超過(guò)四五萬(wàn)元。"面對(duì)唐主任扳著手指一筆筆算出來(lái)的實(shí)賬，老高憋了半天才冒出一句:"怎么說(shuō)，我家在村里也排不上號(hào)！"
據(jù)村支書(shū)孫海珠介紹，自2003年減免農(nóng)業(yè)稅后，村里每年人均收入都超過(guò)了4300元，在全葉赫鎮(zhèn)算中等水平。"過(guò)去，村里每年要上繳農(nóng)業(yè)稅20多萬(wàn)元，還要交村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣統(tǒng)籌款，每年也差不多得20萬(wàn)元。兩項(xiàng)加在一起，人均年負(fù)擔(dān)近千元?，F(xiàn)在這兩項(xiàng)40多萬(wàn)元不但不用交了，還能分得國(guó)家糧食直補(bǔ)等各種補(bǔ)貼20余萬(wàn)元。你說(shuō)農(nóng)民得的實(shí)惠有多大？"
"今年春節(jié)的時(shí)候，我準(zhǔn)備換個(gè)大彩電！明年我們村有幾家想組織個(gè)農(nóng)民旅游團(tuán)到北京去走走看看。"日子終于好起來(lái)了的那種揚(yáng)眉吐氣都寫在了老高那張胡茬兒堅(jiān)挺、黑里透紅的笑臉上。
安徽陳奉余:家里家外都豐收了
每到年關(guān)，家住安徽省六安市裕安區(qū)徐集鎮(zhèn)的陳奉余老漢就要給自己算算收支賬。11月20日，在向記者盤算了2005年的收支賬后，陳奉余心情格外高興:"沒(méi)想到今年家里家外都豐收了。"
在陳奉余家里的糧倉(cāng)前，陳奉余指著金黃的稻谷告訴記者:"今年共收糧食4750多公斤，比去年增長(zhǎng)了一成多。前幾天，在外打工的兒媳婦寄回現(xiàn)金16000元，比去年增加5000元。你看，這不是家里家外都豐收了嗎？"
陳奉余今年61歲，老兩口加上兒子、媳婦和一個(gè)孫子，全家一共5口人。談起這兩年的生活，陳老漢笑著說(shuō):"有國(guó)家關(guān)心我們農(nóng)民，這兩年的日子比以前好過(guò)多了。"
為了證明自己的話，陳奉余老漢拿出政府發(fā)給他的存折，指著上面的項(xiàng)目一一向記者介紹:"糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼款325元，退耕還林款460元，這都是上面發(fā)的。如果再加上今年免繳的310元農(nóng)業(yè)稅，我就收入了1095元。"
當(dāng)然也有減收"項(xiàng)目":2005年，由于受生豬價(jià)格下跌和禽病影響，陳奉余家的畜禽收入比去年減少了800元。"不過(guò)，這和增收比算不了什么。"陳奉余說(shuō)。
要說(shuō)今年最高興的事，陳奉余說(shuō)那就是買了一輛摩托車和一部手機(jī)。"這兩樣一共花了6000多元，不過(guò)買得值。不管是外出辦事還是跟外邊聯(lián)系，方便多了。"陳奉余說(shuō)，除了這些支出，今年他買化肥、農(nóng)藥用了1170多元，看病和給小孫子上學(xué)花了4000多元。
說(shuō)起看病，陳奉余就直抱怨:"今年9月，老伴生病去了一趟縣城的大醫(yī)院。一趟下來(lái)光檢查費(fèi)就花了610元，加上買藥一共花了860元。進(jìn)醫(yī)院太花錢了，我們農(nóng)民還真進(jìn)不起。哎，農(nóng)民不生病，就是走大運(yùn)。"陳奉余說(shuō)，他現(xiàn)在最害怕的事，就是家里有人生大病。
云南莫喊良左夢(mèng):今年的高興事兒格外多
"你問(wèn)我家現(xiàn)在的生活怎樣？那還用說(shuō)，你都看見(jiàn)了，比我家種的甘蔗還甜呢！"說(shuō)起近兩年家里發(fā)生的變化，39歲的傣族農(nóng)民莫喊良左夢(mèng)就喜笑顏開(kāi)。
莫喊良左夢(mèng)家住云南省瑞麗市姐相鄉(xiāng)順哈村。這是一個(gè)邊境小村，共有152戶人家。莫喊良左夢(mèng)告訴記者，他家有6口人，父母親、他們夫婦和兩個(gè)孩子。兒子初中一畢業(yè)就在家務(wù)農(nóng)，女兒正在讀初中。家里有水田14畝，同時(shí)還向人家租種了5畝水田。
莫喊良左夢(mèng)說(shuō):"最近幾年，我們家好事兒一個(gè)接一個(gè):從兩年前起，我們不用交每年800公斤的公糧和270多元的村提留款；從去年開(kāi)始，國(guó)家又免了農(nóng)林特產(chǎn)稅760多元；今年，國(guó)家又免了300元的農(nóng)業(yè)稅，還給了300元的糧食直補(bǔ)款。"
對(duì)莫喊良左夢(mèng)來(lái)說(shuō)，今年的好事兒格外多。"從今年9月開(kāi)始，孩子上學(xué)不花一分錢了，學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)全免了。從10月起，我們這里又在搞新型醫(yī)療合作保險(xiǎn)，看病也能報(bào)銷了。"看著莫喊良左夢(mèng)講得神采飛揚(yáng)，記者由衷地為今天的農(nóng)民感到高興。
新疆周玉芬:政府減負(fù)趕不上農(nóng)資漲價(jià)
"現(xiàn)在政府不但免了我們的稅，還給我們補(bǔ)貼，真是實(shí)實(shí)在在幫助我們致富。這不，聽(tīng)說(shuō)買農(nóng)機(jī)可以享受到30%的國(guó)家補(bǔ)貼，老頭子一大早就上農(nóng)機(jī)局看拖拉機(jī)去了！"說(shuō)這話的是新疆烏魯木齊縣達(dá)坂城鎮(zhèn)八家戶農(nóng)婦周玉芬。
周玉芬家一共5口人，種了近10畝地，又租種了別人的20畝地，還養(yǎng)著140頭羊。陪同采訪的達(dá)坂城區(qū)農(nóng)稅局農(nóng)稅所所長(zhǎng)馬吉成告訴記者，八家戶村有1000多人，500余戶人家，像周玉芬這樣的家庭屬于富裕戶。
周玉芬告訴記者，她現(xiàn)在除了1年要交380多元的水費(fèi)外，其他稅費(fèi)基本沒(méi)有了。說(shuō)到各項(xiàng)稅費(fèi)減免，周玉芬心里可明白了:農(nóng)業(yè)稅免了300元，牧業(yè)稅免了490元，三提五統(tǒng)費(fèi)免了200多元，養(yǎng)羊補(bǔ)貼1000元。"這三免一補(bǔ)，加起來(lái)快2000元了。"
按說(shuō)政府給了這么多減免和補(bǔ)貼，周玉芬應(yīng)該高興才對(duì)，但面對(duì)明年的春種，她的臉上布滿了愁云。"政府減負(fù)趕不上農(nóng)資漲價(jià)呀。今年我一算，種地、養(yǎng)羊的成本比以往大了很多。"
周玉芬掰著手指給記者細(xì)細(xì)算來(lái):一袋化肥由去年120元漲到今年的160元，我一年買5袋就多花200元；農(nóng)藥漲了1.2倍；柴油漲了1.88倍，我一年用1440公斤，就要多花3168元；農(nóng)機(jī)維修費(fèi)及配件價(jià)格漲了4倍~5倍，至少多花200多元；一捆草料由1.7元漲到2元，一年用1100捆，要多花330元。這幾個(gè)大項(xiàng)加起來(lái)接近4000元，比去年多出好幾倍！
周玉芬說(shuō)，家里現(xiàn)在主要是靠?jī)鹤娱_(kāi)拖拉機(jī)跑運(yùn)輸掙錢。今年生意不錯(cuò)，掙了20000多元。但這兩年家里花銷很大，光在烏魯木齊市上中學(xué)的大女兒一年就要花掉15000多元，再加上一家5口人的生活支出，一年到頭存不了幾個(gè)錢。"今年不但沒(méi)存錢，還用了以前的老底子呢！"
現(xiàn)在讓周玉芬和老伴最發(fā)愁的，就是沒(méi)考上高中在家閑呆著的16歲的二女兒。他們聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在縫紉等技工在社會(huì)上挺吃香的，本想送女兒去學(xué)，可一打聽(tīng)才知道學(xué)費(fèi)很高，就打消了念頭。周玉芬說(shuō)，她一家人最大的愿望就是教育費(fèi)用能不能降低一點(diǎn)兒，好讓兩個(gè)女兒都有上學(xué)的機(jī)會(huì)。
河南徐建民:土里刨不了幾個(gè)錢
提起免除農(nóng)業(yè)稅的事，河南省滎陽(yáng)市喬樓鎮(zhèn)東郭村板大劉村的徐建民顯得很激動(dòng):"消息是今年春節(jié)前聽(tīng)說(shuō)的，當(dāng)時(shí)我還不敢信，皇糧國(guó)稅，幾千年的規(guī)矩，咋會(huì)說(shuō)取消就取消了呢？隨后看電視看報(bào)，省里領(lǐng)導(dǎo)就是說(shuō)取消了。以后村里開(kāi)會(huì)，說(shuō)不但稅不繳了，連鄉(xiāng)提留、村提留也免了，還要給種糧補(bǔ)貼。現(xiàn)在看，這政策真的落實(shí)了。"
徐建民說(shuō)，他家種三畝半地，去年繳農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加等345元，今年啥都免了，國(guó)家還給了42元的種糧補(bǔ)貼，這一免一補(bǔ)，他家得到了近400元的實(shí)惠。
提起今年的收入，徐建民告訴記者，今年他收了2500多公斤糧食，除留下200多公斤自己吃外，其余的賣了3100多元錢。去掉種地1860元的投入，還剩1200多元。"取消農(nóng)業(yè)稅，無(wú)稅一身輕。但靠種地來(lái)致富，老難，因?yàn)橥晾锝K究是刨不了幾個(gè)錢的。"
徐建民說(shuō)，他多年來(lái)做玉米芯生意，從周圍的村子里收購(gòu)，再賣給糠醛廠，每噸能賺10元。以往每年他能收300多噸玉米芯，今年秋天下連陰雨，玉米芯漚壞了不少，只收了100多噸，掙了不到1500元。另外，他還靠自己的泥瓦匠手藝掙了3200多元，媳婦在鄉(xiāng)中學(xué)做飯，每年能掙3000元。"加起來(lái)今年全家有1萬(wàn)元出頭的收入，大部分是從外面掙的。"徐建民說(shuō)。
究竟要靠什么來(lái)致富呢？徐建民說(shuō)他把希望放在了自己的兩個(gè)孩子身上。"大兒子在河南省職業(yè)技術(shù)學(xué)院讀書(shū)，二兒子在省機(jī)電學(xué)校讀書(shū)，都在學(xué)數(shù)控技術(shù)。有了技術(shù)，不愁沒(méi)飯吃。他們學(xué)校的學(xué)生一畢業(yè)就能到南方的公司上班，一個(gè)月的工資能上兩千，甚至還要多。"
提起兒子上學(xué)，老徐禁不住心花怒放:"倆孩兒國(guó)慶節(jié)回來(lái)了，小的生活費(fèi)花得還剩10元，大的因?yàn)閷W(xué)習(xí)好，得了800元獎(jiǎng)學(xué)金……"
廈門老王:農(nóng)業(yè)稅免不免算不了什么
位于廈門市同集工業(yè)區(qū)包圍之中的同安區(qū)西湖村顯得比一般的農(nóng)村繁華和熱鬧。雖然許多土地被開(kāi)發(fā)區(qū)征用了，現(xiàn)在人均不足3分地，但在這片即將消失的農(nóng)村里，村民的生活相對(duì)富裕和悠閑。
村干部老王是村里致富的帶頭人，他純樸的氣質(zhì)下帶有與一般農(nóng)民不同的精明。據(jù)老王介紹，村里早在幾年前就不征農(nóng)業(yè)稅了，每年人均可減負(fù)90余元，老王一家4口可減少稅費(fèi)支出近400元。但老王說(shuō)，這個(gè)數(shù)字對(duì)于已經(jīng)走向富裕的很多村民來(lái)說(shuō)，已經(jīng)算不了什么了。
由于西湖村土地稀缺，老王從前幾年開(kāi)始到附近的蓮花鎮(zhèn)承包了100畝土地，春夏種植紫蘇，冬季種植毛豆，由附近的食品廠專門進(jìn)行收購(gòu)，一年下來(lái)收入很是可觀。當(dāng)記者問(wèn)到他具體的收入時(shí)，老王卻是笑著引開(kāi)了話題，但是在他背后的那棟新蓋的5層樓房子卻明顯地透露了他這幾年的收獲。
在談到今年地里的生產(chǎn)時(shí)，老王的話里多了幾分抱怨。"今年化肥、農(nóng)藥價(jià)格也漲得太快了，每噸將近漲了500元。現(xiàn)在每畝地里光下?tīng)I(yíng)養(yǎng)肥就得四五十公斤，一年下來(lái)化肥就多支出了3萬(wàn)多元。我種的紫蘇又非常需要肥料，稍微少施點(diǎn)肥質(zhì)量立刻就受影響，收購(gòu)的價(jià)格一樣上不去，所以再心疼也得往地里投啊。"
由于種植紫蘇比其他農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，這兩年越來(lái)越多的西湖村農(nóng)民紛紛都改種，紫蘇的產(chǎn)量一下子多了起來(lái)，價(jià)格因此持續(xù)走低。去年平均每公斤2元的收購(gòu)價(jià)，今年就跌到了1.5元左右，增產(chǎn)不增收成為困擾老王的另一個(gè)問(wèn)題。此外，人工費(fèi)的提高也使老王種植的利潤(rùn)空間進(jìn)一步減少。老王100畝地里施肥和采摘的人員大約需要50名，原來(lái)每人每天16元左右的費(fèi)用漲到了20元，這又是一筆不少的開(kāi)支。
說(shuō)到這里，老王無(wú)奈地嘆了口氣:"政府雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民一定的負(fù)擔(dān)，但其他方面對(duì)我們的影響實(shí)際上我們更難承受。我希望政府能多站在農(nóng)民的角度替我們想想，控制一下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，讓我們農(nóng)民的收入能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)。"
河北張二馬:今年種地沒(méi)賺也沒(méi)虧
"去年繳5個(gè)點(diǎn)（5%的農(nóng)業(yè)稅稅率），今年只繳2個(gè)點(diǎn)了。我家全年也就繳50多元的稅，算不上什么負(fù)擔(dān)。"說(shuō)起農(nóng)業(yè)稅的事，52歲的張二馬顯然沒(méi)有把它當(dāng)回事。
張二馬是河北省行唐縣翟營(yíng)鄉(xiāng)凍莊農(nóng)民。他告訴記者，今年農(nóng)業(yè)稅稅率降下來(lái)了，去年他家按5%的稅率繳了130多元，而今年降到2%后，也就繳50多元。與此同時(shí)，從今年起，他家還得到了糧食直補(bǔ)40元。這前后兩項(xiàng)相抵，負(fù)擔(dān)實(shí)際僅為十幾元，村里都用自有資金給統(tǒng)一支付了。雖說(shuō)節(jié)省的這幾個(gè)錢在一年的開(kāi)銷中不算大數(shù)，但他們顯然很高興:"以前是交錢，現(xiàn)在是發(fā)錢，雖沒(méi)多少，但總歸是國(guó)家在想著我們。"
在理解了記者想讓他們"給地里的活摟摟本兒（算算賬）"后，張二馬掰著手指一陣掐算，老伴兒則在一旁添話:支出化肥錢1200多元，水費(fèi)720多元，雇工工錢200多元，再加上農(nóng)藥和除草劑之類，6畝地要花去成本2000多元。
然而當(dāng)記者問(wèn)到打了糧食后能收入多少時(shí)，張二馬搖頭苦笑說(shuō):"那能賣多少？1000公斤小麥、350公斤玉米，再加上一點(diǎn)花生和棉花，總共也就相當(dāng)于2000多元。種地的收支算是持平吧。"
張二馬說(shuō)，真正能給家里換些"現(xiàn)錢"的，就靠他的肉食加工生意了。他說(shuō)，他將生豬買回來(lái)宰殺后做成熟肉，賣到本村和附近幾個(gè)村子里去。現(xiàn)在旺季剛開(kāi)始，說(shuō)不好今年的收入。但根據(jù)往年看，刨去稅費(fèi)等成本，一年能凈賺3000元左右。
然而，兩口子也說(shuō)，殺豬是個(gè)體力活兒，以他們的歲數(shù)，不知還能干上幾年。考慮到今后的生計(jì)，2005年下半年，張二馬動(dòng)用積蓄以2000元一頭的價(jià)格買了兩頭奶牛犢，因?yàn)楹颖比辜瘓F(tuán)在該縣開(kāi)著牛奶廠，養(yǎng)殖奶牛可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
至于說(shuō)到家里的日常開(kāi)銷，張二馬的老伴兒說(shuō)基本上是省吃儉用。"孩子讀書(shū)要花大錢呀！"張二馬的老伴兒告訴記者，二女兒現(xiàn)在縣城的中學(xué)復(fù)讀高三，復(fù)讀費(fèi)1300元，生活費(fèi)也得每月100多元。"不讀可不行，女兒考大學(xué)的決心很大。可是明年真考上了，學(xué)費(fèi)還是個(gè)大問(wèn)題。"
黑龍江任維泰:到手的實(shí)惠沒(méi)多少
11月中旬的黑龍江省，已下過(guò)兩場(chǎng)小雪，雖然沒(méi)風(fēng)，可依然寒氣襲人。肇東市昌五鎮(zhèn)無(wú)邊的田地里，莊稼早已收得干干凈凈，新糧也賣得差不多了，許多農(nóng)家窗前掛著一串串玉米棒，在冬日里金光閃閃。在鎮(zhèn)黨委副書(shū)記郭立波的引領(lǐng)下，記者來(lái)到村中間的一戶農(nóng)家，一聊就是小半天。
這家主人叫任維泰，今年56歲，讀過(guò)初中，在村里算是個(gè)文化人，當(dāng)過(guò)村會(huì)計(jì)。談到國(guó)家的"一免兩補(bǔ)"政策，任維泰可算得上是門兒清:"打2004年起，國(guó)家就在我們黑龍江省搞試點(diǎn)，免繳農(nóng)業(yè)稅，種糧給補(bǔ)貼。我家6口人一共30畝地，800元的農(nóng)業(yè)稅全給免了。這還不算，我種地國(guó)家還給補(bǔ)貼，我家補(bǔ)了將近400元。光這兩項(xiàng)我就多得了1200元。"
聊到今年的收成，任維泰掩飾不住內(nèi)心的喜悅，瞇著雙眼自豪地告訴記者:"我種了65畝玉米，收了35750公斤，全都銷出去了，賣了32175元。這在我們村應(yīng)該是種糧大戶，外人看我也是富裕人家了。"
任維泰在喜悅的同時(shí)也嘆了口氣，他說(shuō):"這兩年種地投入可大了，除去生產(chǎn)費(fèi)用，真正到自己手的實(shí)惠沒(méi)多少。"為了說(shuō)明問(wèn)題，任維泰熟練地拿出了算盤，又點(diǎn)上了一枝煙，一筆一筆算起了生產(chǎn)支出賬。
任維泰說(shuō)，這兩年生產(chǎn)資料全都漲價(jià)，一年比一年高。良種漲價(jià)，化肥漲價(jià)，柴油漲價(jià)，農(nóng)機(jī)配件也漲價(jià)，平均漲了三成以上。任維泰用算盤一通撥拉后說(shuō):"今年我種地的生產(chǎn)費(fèi)用加起來(lái)得14000元，純掙了18175元。"
任維泰最后表示，黨和政府是誠(chéng)心讓農(nóng)民早點(diǎn)兒都過(guò)上好日子，現(xiàn)在不僅不收稅，種地還給錢，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是件大好事。"可是，化肥的價(jià)漲得也太快了。我免稅、直補(bǔ)應(yīng)得1200元，可光肥料漲價(jià)就吃進(jìn)去了1400多元。我的感覺(jué)就是，種地餓不死人，但也發(fā)不了財(cái)，只是養(yǎng)家糊口而已。"
