浙商網(wǎng)
市場的開放往往是機遇與挑戰(zhàn)并存。2006年1月1日起，我國將取消茶葉出口配額管理，全面放開茶葉出口經(jīng)營權(quán)。浙江作為一個茶葉產(chǎn)銷大省，茶葉出口配額占全國的近60%。顯然，茶葉出口經(jīng)營權(quán)的全面放開，意味著“大家都可以出口了”，對浙江茶葉來說，是一個良好的發(fā)展機遇，但業(yè)內(nèi)人士認為，面臨的考驗更嚴峻。
爭相出口引發(fā)價格大戰(zhàn)
據(jù)有關(guān)資料，2004年我省出口茶葉16.44萬噸，出口金額2.42億美元，分別占全國出口量值的58.7%和55.4%。今年1-10月出口金額2.18億美元，同比增長18.05%。我省茶葉出口連續(xù)多年位居全國之首，今年將再創(chuàng)新高。
隨著2006年茶葉出口經(jīng)營權(quán)的放開和茶葉出口配額管理的取消，將有大批沒有經(jīng)營過茶葉出口業(yè)務(wù)的內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)茶葉企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)公司進入，有可能對我省茶葉出口造成負面沖擊。
雖然我省茶葉出口歷史悠久，但目前茶葉出口企業(yè)尚未擺脫經(jīng)營出口散裝原料茶的局面。茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工規(guī)模較小，自有出口品牌少，其中的綠茶產(chǎn)品大多提供給購買力較低的消費群體，競爭限于以價格競爭為主的低水平上。在茶葉出口中，除駱駝牌、皇帝牌等少數(shù)品牌茶葉外，其余出口茶葉是以給外商供應(yīng)原料的方式出口的。因此，許多業(yè)內(nèi)人士擔憂，明年茶葉出口放開后，很有可能會引起新的一輪價格戰(zhàn)，使我省茶葉產(chǎn)業(yè)遭受重大損失。
茶葉農(nóng)藥殘留要求更嚴
在經(jīng)營權(quán)放開的同時，我省茶葉還面臨國外對出口茶葉農(nóng)藥殘留更嚴的要求。歐盟近幾年陸續(xù)出臺新的茶葉農(nóng)殘標準，到2003年，茶葉農(nóng)殘新標準達到193項。逐漸嚴格的農(nóng)殘標準，對中國茶葉出口影響顯著。2004年，中國茶葉出口歐盟量較2002年下降接近一半。
今年8月1日，歐盟再度決定將硫丹在茶葉中的殘留限量從30mg／kg調(diào)整為0.01mg／kg。這一新標準相當于把檢測標準提高了3000倍。記者從一些茶葉出口企業(yè)那里了解到，除少量有機茶外，中國大部分出口歐盟的茶葉硫丹殘留量都無法達到歐盟的新標準。
日本也將于明年5月起實施新的食品衛(wèi)生法，對茶葉農(nóng)殘限制也大幅提高標準。對669種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了1萬多個最大允許殘留限量標準，即“暫定標準”；對尚不能確定具體“暫定標準”的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑，將設(shè)定0.01ppm的“一律標準”，一旦食品中殘留物含量超過此標準，將被禁止進口或流通。更重要的是，就茶葉來說，新食品衛(wèi)生法實施后，對規(guī)定了藥殘標準的檢測沿用茶水檢測，但對于那些沒有規(guī)定藥殘標準值的農(nóng)藥，由于所適用的“一律標準”的標準值很低，有可能采用干茶檢測，農(nóng)藥殘留檢出率將大大提高，這對我省蒸青茶出口有可能產(chǎn)生很大的不利影響。
應(yīng)對挑戰(zhàn)措施提上日程
針對我省茶葉將面臨的挑戰(zhàn)，有識之士獻計獻策。其一是建議國家從2006年起，對茶葉出口實行預(yù)核簽章制度，以避免茶葉出口放開后可能出現(xiàn)的無序競爭局面。
還有人建議興建浙江茶葉拍賣市場。當前，茶葉拍賣是國際茶葉市場上最主要的交易方式，除中國之外的產(chǎn)茶大國都有自己的拍賣市場，近三十年來，70%的茶葉是通過拍賣市場成交的。世界茶葉拍賣市場的歷史和現(xiàn)狀表明：誰抓住了它，誰就能在國際茶葉流通中大顯身手。
同時，要積極應(yīng)對出口茶葉的農(nóng)藥殘留問題。現(xiàn)在就要著手準備，根據(jù)新要求改變種植、收購和管理方式。還要加快行業(yè)組織建設(shè)和實行懲處措施。支持行業(yè)組織開展農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)力量整合，改變企業(yè)多、規(guī)模小、惡性競爭的局面，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品出口秩序。對企業(yè)因發(fā)生重大質(zhì)量事件、假冒騙事件、重大安全事故等造成惡劣影響的應(yīng)取消省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號，取消項目申報資格，降低企業(yè)信用(信譽)等級，不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
來源： 杭州日報 作者： 許關(guān)桐 李公陽
