安徽在線-安徽日報
德國新總理默克爾8日晚與前來與她就歐盟預(yù)算方案協(xié)調(diào)立場的法國總統(tǒng)希拉克舉行非正式會談。雖然雙方?jīng)]有就此問題在會后的記者招待會上發(fā)表任何評論，但此間分析人士認為，從多種跡象看，雙方并未像希拉克所希望的那樣取得一致立場，預(yù)算問題正在考驗歐盟的“法德發(fā)動機”。
“返款權(quán)”引發(fā)歐盟成員分歧
歐盟的中期財政預(yù)算問題從年中以來一直未能得到解決，這使歐盟陷入危機。主要分歧是多數(shù)成員國要求英國放棄歐盟財政預(yù)算中的返款權(quán)，而英國則力主將這一問題同歐盟共同農(nóng)業(yè)政策掛鉤，要求該政策的最大受惠國法國放棄農(nóng)業(yè)補貼。當(dāng)時，在前總理施羅德領(lǐng)導(dǎo)下的德國政府在此問題上堅決站在法國一邊，與英國對峙。由于分歧過大，6月中旬的歐盟首腦會議未能通過當(dāng)時歐盟輪值主席國盧森堡提出的預(yù)算方案，會議無果而終。
默克爾調(diào)整德國政策
默克爾11月底上任伊始就明確了德國政府的外交政策，稱其是建立在歐盟團結(jié)和緊密的跨大西洋關(guān)系這兩大支柱上。歐洲不少分析人士稱，因未提及“法德發(fā)動機”，默克爾可能將對法德關(guān)系作出某種調(diào)整。
本月初英國公布歐盟中期財政預(yù)算方案后，眾多歐盟國家感到不滿。默克爾對此展開了外交斡旋，表示她的政府正在努力與歐盟一些成員國達成妥協(xié)，爭取使方案在本月中旬的歐盟首腦會議上獲得通過。除希拉克外，默克爾還主動與布萊爾就此事進行了協(xié)商。
法德預(yù)算問題立場有距離
默克爾的觀點與法國拉開了距離。希拉克8日在巴黎會晤歐盟委員會主席巴羅佐時說，他希望歐盟首腦會議能就此事達成一致。他在與默克爾會談前說，英國的方案從法國的立場看不令人滿意，每個歐盟成員國承擔(dān)同等的擴大費用至關(guān)重要，應(yīng)該為英國的返款問題找到一個持久的解決方案。會晤結(jié)果雖未公布，但不少分析人士認為，雙方在此問題上有一些共同觀點，而在英國的返款問題上不易取得一致。
德外交努力的機會與難題
本月中旬，歐盟首腦會議將在布魯塞爾召開，就歐盟現(xiàn)任輪值主席國英國提出的歐盟中期財政預(yù)算方案進行討論。此間分析人士認為，鑒于目前歐盟多數(shù)成員國的強烈不滿和反對，方案獲得通過難度不小。默克爾力主通過協(xié)調(diào)努力使方案獲批，目前的狀況為她在歐洲事務(wù)中展示影響力提供了機會。但是，歐盟內(nèi)部的分歧也使默克爾的外交努力面對難題。
分析人士同時指出，雖然“法德發(fā)動機”在預(yù)算問題上面臨考驗，但它多年來一直在歐盟中發(fā)揮著重要作用。默克爾可能偶爾會與法國拉開一定距離，從長遠看，德國仍然需要法國的支持才能在歐洲發(fā)揮更有效的作用。（據(jù)新華社柏林12月9日電）
