安徽在線-安徽日?qǐng)?bào)
德國(guó)新總理默克爾8日晚與前來(lái)與她就歐盟預(yù)算方案協(xié)調(diào)立場(chǎng)的法國(guó)總統(tǒng)希拉克舉行非正式會(huì)談。雖然雙方?jīng)]有就此問(wèn)題在會(huì)后的記者招待會(huì)上發(fā)表任何評(píng)論，但此間分析人士認(rèn)為，從多種跡象看，雙方并未像希拉克所希望的那樣取得一致立場(chǎng)，預(yù)算問(wèn)題正在考驗(yàn)歐盟的“法德發(fā)動(dòng)機(jī)”。
“返款權(quán)”引發(fā)歐盟成員分歧
歐盟的中期財(cái)政預(yù)算問(wèn)題從年中以來(lái)一直未能得到解決，這使歐盟陷入危機(jī)。主要分歧是多數(shù)成員國(guó)要求英國(guó)放棄歐盟財(cái)政預(yù)算中的返款權(quán)，而英國(guó)則力主將這一問(wèn)題同歐盟共同農(nóng)業(yè)政策掛鉤，要求該政策的最大受惠國(guó)法國(guó)放棄農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。當(dāng)時(shí)，在前總理施羅德領(lǐng)導(dǎo)下的德國(guó)政府在此問(wèn)題上堅(jiān)決站在法國(guó)一邊，與英國(guó)對(duì)峙。由于分歧過(guò)大，6月中旬的歐盟首腦會(huì)議未能通過(guò)當(dāng)時(shí)歐盟輪值主席國(guó)盧森堡提出的預(yù)算方案，會(huì)議無(wú)果而終。
默克爾調(diào)整德國(guó)政策
默克爾11月底上任伊始就明確了德國(guó)政府的外交政策，稱其是建立在歐盟團(tuán)結(jié)和緊密的跨大西洋關(guān)系這兩大支柱上。歐洲不少分析人士稱，因未提及“法德發(fā)動(dòng)機(jī)”，默克爾可能將對(duì)法德關(guān)系作出某種調(diào)整。
本月初英國(guó)公布?xì)W盟中期財(cái)政預(yù)算方案后，眾多歐盟國(guó)家感到不滿。默克爾對(duì)此展開了外交斡旋，表示她的政府正在努力與歐盟一些成員國(guó)達(dá)成妥協(xié)，爭(zhēng)取使方案在本月中旬的歐盟首腦會(huì)議上獲得通過(guò)。除希拉克外，默克爾還主動(dòng)與布萊爾就此事進(jìn)行了協(xié)商。
法德預(yù)算問(wèn)題立場(chǎng)有距離
默克爾的觀點(diǎn)與法國(guó)拉開了距離。希拉克8日在巴黎會(huì)晤歐盟委員會(huì)主席巴羅佐時(shí)說(shuō)，他希望歐盟首腦會(huì)議能就此事達(dá)成一致。他在與默克爾會(huì)談前說(shuō)，英國(guó)的方案從法國(guó)的立場(chǎng)看不令人滿意，每個(gè)歐盟成員國(guó)承擔(dān)同等的擴(kuò)大費(fèi)用至關(guān)重要，應(yīng)該為英國(guó)的返款問(wèn)題找到一個(gè)持久的解決方案。會(huì)晤結(jié)果雖未公布，但不少分析人士認(rèn)為，雙方在此問(wèn)題上有一些共同觀點(diǎn)，而在英國(guó)的返款問(wèn)題上不易取得一致。
德外交努力的機(jī)會(huì)與難題
本月中旬，歐盟首腦會(huì)議將在布魯塞爾召開，就歐盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)英國(guó)提出的歐盟中期財(cái)政預(yù)算方案進(jìn)行討論。此間分析人士認(rèn)為，鑒于目前歐盟多數(shù)成員國(guó)的強(qiáng)烈不滿和反對(duì)，方案獲得通過(guò)難度不小。默克爾力主通過(guò)協(xié)調(diào)努力使方案獲批，目前的狀況為她在歐洲事務(wù)中展示影響力提供了機(jī)會(huì)。但是，歐盟內(nèi)部的分歧也使默克爾的外交努力面對(duì)難題。
分析人士同時(shí)指出，雖然“法德發(fā)動(dòng)機(jī)”在預(yù)算問(wèn)題上面臨考驗(yàn)，但它多年來(lái)一直在歐盟中發(fā)揮著重要作用。默克爾可能偶爾會(huì)與法國(guó)拉開一定距離，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，德國(guó)仍然需要法國(guó)的支持才能在歐洲發(fā)揮更有效的作用。（據(jù)新華社柏林12月9日電）
