來源：農民日報
農業(yè)被公認為是抵御自然災害能力極差的“弱質產業(yè)”。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。近年來，隨著全國農業(yè)結構調整步伐的加快，各地高效、高附加值農業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但同時，高效農業(yè)也承受著自然與市場的“雙重風險”。農業(yè)的高投入、高產出，也同樣伴隨著高風險。因投保無門而蒙受巨大經濟損失的事件并不鮮見。不少農民費盡周折從各種渠道弄到貸款搞種養(yǎng)，一旦遭遇天災人禍，往往幾年不得翻身。現在，農民對農業(yè)保險的需求越來越迫切。作為對基礎產業(yè)的支持，為保障農業(yè)生產和農民利益，建立并完善農業(yè)保險制度十分必要。
筆者調查所知，在一些農業(yè)產業(yè)化搞得比較好的地方，農民的保險意識已越來越強，有的村里就有好幾個做保險的業(yè)務員，村里的種植、養(yǎng)殖大戶，都想參加農業(yè)保險，以免遇上天災或災難性事故，把多年致富成果一下變空。
據了解，在一些發(fā)達國家，農業(yè)保險早已成為政府保護和支持農業(yè)的一個重要手段。我國一些發(fā)達地區(qū)也進行了一些探索，如上海市已在全國率先出臺農業(yè)保險實施辦法，由政府給予農業(yè)保險一定的政策和資金扶持。根據規(guī)定，上海市郊農民在養(yǎng)殖業(yè)及蔬菜、水稻等種植業(yè)方面投保，可獲得政府部門25％至45％的保險費補貼。
筆者由此建議，能否參照國外政府支持發(fā)展農業(yè)保險的成功經驗，充分發(fā)揮各級政府宏觀調控職能，重新調整思路和方法，從“財政受得了，保險部門承擔得了，農民接受得了”三方面重新研究，盡快分層次、分險種恢復和發(fā)展農業(yè)保險業(yè)務，建立一個確保農業(yè)持續(xù)發(fā)展和農村長期穩(wěn)定的保障機制。一些農業(yè)管理部門也建議各級政府財政把開展農業(yè)保險作為支農工作的重點來抓，每年撥出一定資金，設立農業(yè)保險基金，用于補貼保險公司的超額賠償及補貼農民投保費用，并建立農業(yè)保險專職機構，盡快讓農業(yè)保險走進尋常農戶家。
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