烏魯木齊晚報(bào)
?。ㄐ陆?qǐng)?bào)）
一個(gè)巴音郭楞蒙古自治州的面積，就是48．3萬(wàn)平方公里，等于蘇、浙、閩、贛四省之和。
不僅如此，自然界造就了它獨(dú)特的魅力：全國(guó)最大的沙漠旁，有著全國(guó)最大的淡水
湖！在大沙漠下面，蘊(yùn)藏著最豐富的油氣資源！在生命的禁區(qū)，卻生長(zhǎng)著千年不死的胡楊！
12月10日，記者踏上巴州的土地，仿佛聽(tīng)到了巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏗鏘有力地足音?！笆濉逼陂g，全州生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資，五年平均分別增長(zhǎng)了11．3％、13．2％、17．8％，其發(fā)展速度為歷史最好水平。自治州綜合實(shí)力，持續(xù)保持在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州和全疆前列。
“科學(xué)發(fā)展觀，是打開(kāi)巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的金鑰匙?！敝菸瘯?shū)記張博在全面分析了巴州面臨的形勢(shì)后，充滿信心地說(shuō)：“我們正朝著‘庫(kù)尉一體化’方向邁進(jìn)。我們將抓住新型工業(yè)化的機(jī)遇，著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，打造巴州崛起的脊梁?！?
大視野使巴州的發(fā)展呈現(xiàn)出大突破的強(qiáng)勁勢(shì)頭：從“農(nóng)業(yè)為主”，加速向“工業(yè)引領(lǐng)”，他們正在構(gòu)筑一條區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高速路”。
蓄勢(shì)：多年積聚的發(fā)展能量和發(fā)展渴望，正加速釋放
巴音郭楞蒙語(yǔ)為“富饒的流域”，然而富民強(qiáng)州之路的探索卻是艱難的。
巴州區(qū)域發(fā)展不平衡，缺乏具有內(nèi)聚力、輻射力和帶動(dòng)力的城市群、經(jīng)濟(jì)圈、產(chǎn)業(yè)帶。有人曾說(shuō)，巴州工業(yè)有“點(diǎn)”，但“面”不夠；農(nóng)業(yè)有“量”，但水平不高；城市有“名”，但還不大。州長(zhǎng)巴代說(shuō)：“我們?cè)谌娣治鰴C(jī)遇、深化州情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，做出了鍛造工業(yè)化骨架，提高巴州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略部署?！?
積累是最重要的建設(shè)，基礎(chǔ)是最深厚的力量。
在過(guò)去5年中，巴州按照這一發(fā)展思路，抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的建設(shè)。為推進(jìn)工業(yè)化轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蓄積了強(qiáng)大的勢(shì)能?！笆濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資607億元，比“九五”末增長(zhǎng)了8．5倍，年均增長(zhǎng)17．8％。
西氣東輸、塔河治理、農(nóng)網(wǎng)改造、察汗烏蘇水電站、和庫(kù)高速公路、且塔沙漠公路、庫(kù)爾勒新機(jī)場(chǎng)等，一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，辦成了一些多年想辦而未辦成的大事。全州上下擰成一股勁，堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心。“十五”完建和開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目147個(gè)，完成投資406億元，同比“九五”增長(zhǎng)77．9％。
這些重點(diǎn)項(xiàng)目猶如“催化劑”，有效地激活了民間投資和社會(huì)需求，一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè)帶著62．3億元的巨資落戶巴州，工業(yè)鋪開(kāi)了攤子。
科學(xué)的發(fā)展觀，正在成為巴州凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的一面旗幟，其直接效益是，挖掘了優(yōu)勢(shì)資源，提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)形成。
2005年，預(yù)計(jì)全州生產(chǎn)總值317億元，比上年增長(zhǎng)14％，比2000年增長(zhǎng)70．6％，預(yù)計(jì)人均生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)元。
謀勢(shì)：提出“庫(kù)尉一體化”新思路，以園區(qū)工業(yè)化為突破口，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
巴州與其他地方一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡。為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展快的地區(qū)百尺竿頭更進(jìn)一步，發(fā)展慢的地區(qū)奮起直追，巴州又開(kāi)始探索新的發(fā)展之路。
庫(kù)爾勒是巴州當(dāng)之無(wú)愧的“龍頭”。在建設(shè)“一個(gè)中心城市”的推動(dòng)下，該市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度始終位居全州之首，曾五度躋身于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）”，今年又排名“百?gòu)?qiáng)”第41位、蟬聯(lián)西部第一。
庫(kù)爾勒市與尉犁縣有著內(nèi)在的聯(lián)系：人文地理同源、水土光熱同質(zhì)、交通網(wǎng)絡(luò)貫通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近。今年5月，巴州提出“庫(kù)尉一體化”構(gòu)想，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。
6月，庫(kù)尉黨委正式成立。庫(kù)尉黨委書(shū)記、庫(kù)爾勒市委書(shū)記趙青說(shuō)：庫(kù)尉一體化的提出，使兩面環(huán)山的梨城，有了更大的發(fā)展空間。通過(guò)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市縣市場(chǎng)相接、體制相融、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人才互通。
9月，根據(jù)推進(jìn)“庫(kù)尉一體化”戰(zhàn)略部署，巴州大刀闊斧將過(guò)去四個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為一，擴(kuò)大了“庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”，并將形成規(guī)劃面積140平方公里的“專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。目標(biāo)十分明確：到2010年，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50億元，占全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的15％以上。
思想觀念、體制機(jī)制在實(shí)施“一體化”中激活。工業(yè)園區(qū)成為一種創(chuàng)新模式，著力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件，用地、用人、用錢、用權(quán)，都力圖實(shí)現(xiàn)規(guī)范、公開(kāi)、公正。
“庫(kù)尉一體化”區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速顯現(xiàn)：投資、交通、能源、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、服務(wù)“無(wú)縫對(duì)接”。過(guò)去，兩地曾為爭(zhēng)一家企業(yè)互相拆臺(tái)，嚇跑了客商；如今，兩地共在一個(gè)平臺(tái)上招商，短短三個(gè)月時(shí)間引進(jìn)了10多個(gè)實(shí)力雄厚的企業(yè)。
12月12日，記者在首期規(guī)劃的80平方公里的工業(yè)園看到，雖然是“滴水成冰”的冬季，但是園區(qū)建設(shè)卻熱氣騰騰：七縱六橫的道路正在延伸，十余座廠房一層層拔高。庫(kù)尉黨委常委、庫(kù)爾勒市委副書(shū)記、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主任郝建民指著腳下的土地說(shuō)：明年這個(gè)時(shí)候你再來(lái)，就會(huì)看到工業(yè)園區(qū)的大框架。到“十一五”末，我們通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)化；以園區(qū)工業(yè)化，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化！
乘勢(shì)：以創(chuàng)新發(fā)展的思路，堅(jiān)持工業(yè)化道路；通過(guò)招商引資，靠龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)；發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，靠的是創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化戰(zhàn)略布局；而要贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，就必須要尋求新的突破口和支撐點(diǎn)。張博說(shuō)：“我們通過(guò)‘庫(kù)尉一體化’，優(yōu)化了戰(zhàn)略部局，庫(kù)爾勒作為區(qū)域中心城市將輻射全州。巴州要全面崛起，一般意義上的小步慢跑不行，要乘勢(shì)而上，必須是工業(yè)強(qiáng)州，推進(jìn)新型工業(yè)化。而它的支撐點(diǎn)就是工業(yè)園區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境攀富親，開(kāi)放引強(qiáng)增后勁，盡快形成經(jīng)濟(jì)圈、產(chǎn)業(yè)帶?！?
“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。今年，該州僅在工業(yè)園的道路和綠化就投入2000余萬(wàn)元，計(jì)劃再投上億元，力爭(zhēng)在2006年實(shí)現(xiàn)園內(nèi)電、水、路、訊、網(wǎng)、氣、暖等“七通一平”。
今年春，總投資近百億元、一期投資16．7億元的美克精細(xì)化工加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。政府投資上千萬(wàn)元，為其架線拉電、改道水渠。美克高層深受感動(dòng)，又以商招商，引進(jìn)了下游的四川維尼侖和浙江的一家石化企業(yè)，以美克為“旗艦”的石化產(chǎn)業(yè)帶立刻凸現(xiàn)。
庫(kù)爾勒市政府為把全國(guó)著名的電纜企業(yè)——山東陽(yáng)谷電纜引進(jìn)來(lái)，費(fèi)盡心思。先是率本地一實(shí)力企業(yè)上門合作，再是將過(guò)去欠的340萬(wàn)元的貨款3天內(nèi)還清，最后將現(xiàn)成的廠房免費(fèi)供其使用。終于以真誠(chéng)打動(dòng)陽(yáng)谷，山東陽(yáng)谷電纜攜觀念、資金、技術(shù)、人才而來(lái)。
短短幾個(gè)月間，引進(jìn)到位資金逾10億元。一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)齊聚庫(kù)爾勒，有世界500強(qiáng)斯倫貝謝跨國(guó)公司、擁有世界最先進(jìn)滴灌技術(shù)的艾森貝克公司；還有“國(guó)”字號(hào)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)：康師傅、北京安東通奧、國(guó)電、國(guó)投、美?；?、天源石化、東辰甲醇、紅帆生物等企業(yè)。
這批附加值高、科技含量高、綠色能源利用率高、環(huán)境污染少的“龍頭”企業(yè)，在石化、棉紡、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)筑起新的“經(jīng)濟(jì)高地”。
顯而易見(jiàn)，新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就能實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)：延伸的農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈，把農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品變成商品；通過(guò)工業(yè)化，迅速壯大經(jīng)濟(jì)，再用手中的錢，去為農(nóng)民辦實(shí)事；工業(yè)化加速了城鎮(zhèn)化，農(nóng)民更多地進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，成為城鎮(zhèn)居民；巴州縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會(huì)的藍(lán)圖同時(shí)大筆揮就。
“十一五”巴州要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，完成生產(chǎn)總值600億元、固定資產(chǎn)投資1260億元、地方財(cái)政收入25億元，三項(xiàng)主要指標(biāo)，每年均以15％的速度增長(zhǎng)。
