貴州日?qǐng)?bào)
金黔在線訊 惠水縣城的主要街道上，有一道獨(dú)特的風(fēng)景:一本本用石頭做成的小書(shū)上刻著各種名言，人們走在路上，不經(jīng)意間就看到這些精彩的語(yǔ)言，能體會(huì)到一種愉悅，感受到一種教育。
外來(lái)干部稱(chēng)贊:這個(gè)辦法好，你們的點(diǎn)子就是多。
其實(shí)，令他們佩服的不只是石頭書(shū)刻，而是惠水過(guò)去5年的快速發(fā)展。
2005年，惠水縣預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到13．5億元，招商引資資金達(dá)到3．65億元，財(cái)政收入達(dá)到1．135億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1946元。漫步惠水縣城，街道中間有10多米的綠化帶，2萬(wàn)平方米的濱江廣場(chǎng)成了花卉、草坪、名貴植物、雕塑、盆景、噴泉和游人的海洋;7萬(wàn)畝漣江大壩上，綠油油的小麥、蔬菜一望無(wú)際，與遠(yuǎn)山上茂密的森林構(gòu)成一幅美麗的圖景;森林里興建的8個(gè)山莊，成為貴陽(yáng)及周邊縣市群眾周末度假休閑的好去處。
5年來(lái)，惠水縣人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)14%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6．9%，招商引資到位資金比2000年增長(zhǎng)了2．8倍，非公經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重由2000年的50%上升至80%。
人們?cè)谧聊?，這5年，惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的秘訣是什么?
融:全面融入貴陽(yáng)重慶經(jīng)濟(jì)圈
惠水離貴陽(yáng)市區(qū)僅48公里，歷來(lái)被稱(chēng)為“貴陽(yáng)后花園”。
2004年初，縣委、縣政府立足縣情，響亮提出“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路，依托貴陽(yáng)、重慶，以招商引資作為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游業(yè)為載體，著力將惠水打造成貴陽(yáng)的優(yōu)秀衛(wèi)星城市，以及南下出海的物流、人流、信息流整合配送中心，加快惠水全面融入貴陽(yáng)重慶經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
融入貴陽(yáng)重慶經(jīng)濟(jì)圈，是惠水依托外來(lái)資金技術(shù)和市場(chǎng)謀求經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重大舉措。
縣委、縣政府多次組團(tuán)赴貴陽(yáng)、重慶招商引資。2000年以來(lái)，該縣成功打造了七里沖、南郊、長(zhǎng)田、大壩4個(gè)工業(yè)園區(qū)，虛位以待對(duì)接貴陽(yáng)及全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而今，已有30多家企業(yè)落戶(hù)這些工業(yè)園區(qū)。
縣委書(shū)記楊筑萍、縣長(zhǎng)向忠雄說(shuō)，如何將區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域勝勢(shì)是全縣領(lǐng)導(dǎo)干部苦苦思索多年的重大課題?；菟礈?zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)機(jī)遇，下大力氣優(yōu)化投資軟環(huán)境，搶占招商引資制高點(diǎn)，布局好全縣的工業(yè)結(jié)構(gòu)。
良好氛圍使該縣的招商引資比以往任何時(shí)候都有成效，每年要上十幾個(gè)項(xiàng)目。2005年，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)8．6億多元，形成了冶金、磷化工、食品、制藥、建材、電力等多元化發(fā)展格局。與貴陽(yáng)市接壤的長(zhǎng)田工業(yè)園區(qū)有近30家企業(yè)落戶(hù)，全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)13億元，稅收1．4億元，目前產(chǎn)值已達(dá)4億元。
做好“融”字文章，惠水動(dòng)作很快。貴陽(yáng)“1+10”城市經(jīng)濟(jì)圈計(jì)劃還沒(méi)有出臺(tái)，縣里就搶抓機(jī)遇，請(qǐng)來(lái)省內(nèi)外專(zhuān)家論證，規(guī)劃融入“1+10”的宏偉藍(lán)圖，并于今年9月與貴陽(yáng)市云巖區(qū)簽訂了全省首個(gè)政府間跨區(qū)域合作協(xié)議，與白云、烏當(dāng)、南明等區(qū)多方位合作談判現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
各種生產(chǎn)要素的飛速聚集搭建起大生產(chǎn)和大流通的基礎(chǔ)平臺(tái)，催逼工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施中彰顯實(shí)力。長(zhǎng)田工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶隆重登場(chǎng)，與中心城區(qū)組合成一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)模化迅猛發(fā)展，并初步形成以園區(qū)為載體，以民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)為生力軍的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。
農(nóng):充分挖掘“貴州第一壩”的生產(chǎn)潛力
惠水屬小丘陵地帶，土地肥沃，面積7萬(wàn)畝的漣江大壩號(hào)稱(chēng)“貴州第一壩”。自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是惠水不可動(dòng)搖的根基?？h決策層把“三農(nóng)”工作始終作為全縣工作的重中之重，作出“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的基本戰(zhàn)略決策，決定扶貧與導(dǎo)富“兩手抓”，全力突破“三農(nóng)”難題，充分挖掘漣江大壩的生產(chǎn)潛力，為全縣小康社會(huì)建設(shè)固本強(qiáng)基。
幾年來(lái)，惠水盯住貴陽(yáng)市場(chǎng)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后建成蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、肉牛、瘦肉型豬、水果、生姜、藥材、花卉等10大基地，積極推廣“一年三熟”、“一年四熟”種植模式。值得一提的是，全縣經(jīng)濟(jì)作物種植面積迅速擴(kuò)大，訂單農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)2萬(wàn)多畝，早晚熟蔬菜基地就達(dá)6萬(wàn)畝，蔬菜銷(xiāo)售量約占貴陽(yáng)市場(chǎng)份額的十分之一。
眼下，惠水縣正在研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。其辦法是“一鄉(xiāng)一策”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。在政策支持下，斷杉鎮(zhèn)不等不靠，采取“土地置換”和“項(xiàng)目捆綁使用”的辦法，建成了集貿(mào)市場(chǎng)、移民新街和鎮(zhèn)行政中心。三都鎮(zhèn)的3600多戶(hù)“五小”經(jīng)濟(jì)業(yè)主在政府發(fā)展小果園、小菜園、小牧場(chǎng)、小加工、小運(yùn)輸這“五小經(jīng)濟(jì)”政策的幫助下，創(chuàng)造了總產(chǎn)值8000余萬(wàn)元、人均純收入2150元的佳績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正在迅速崛起，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。
扶貧方面，該縣緊緊抓住省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系擺榜鄉(xiāng)扶貧點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力增加貧困村的發(fā)展投入，切實(shí)解決群眾行路難、飲水難、用電難等問(wèn)題，同時(shí)完善部門(mén)幫扶工作機(jī)制，堅(jiān)持縣四大班子包片掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直部門(mén)包村幫扶制度，采取科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，大力發(fā)展投資少、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，助推農(nóng)村貧困人口脫貧越線?！笆濉逼陂g，全縣68個(gè)一類(lèi)貧困村整體越過(guò)溫飽線，貧困人口從2000年的34143人減少到2005年的6357人。
人:轉(zhuǎn)變干部觀念作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式
近幾年，惠水縣采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法“洗腦”、“充電”。組織副科級(jí)以上干部到浙江、重慶、湖南等地考察，請(qǐng)省發(fā)改委、省委黨校、貴州大學(xué)等部門(mén)、院校的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，讓全縣黨員干部開(kāi)闊視野拓寬思路，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
以“聯(lián)農(nóng)村幫發(fā)展，聯(lián)支部幫創(chuàng)建，聯(lián)黨員幫提高，聯(lián)農(nóng)戶(hù)幫致富”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四幫”活動(dòng)，是惠水縣轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變單兵作戰(zhàn)為集團(tuán)幫扶，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“行路難、飲水難、用電難、看病難、就業(yè)難、上學(xué)難”，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略舉措。今年3月，這一活動(dòng)就在全縣廣泛開(kāi)展?？h四大班子副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系點(diǎn);縣直70個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系126個(gè)貧困村黨支部;1540名機(jī)關(guān)黨員與1870戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶;88個(gè)富裕村黨支部與88個(gè)一類(lèi)、二類(lèi)村黨支部結(jié)對(duì)幫扶。
惠水縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)人人都有聯(lián)系企業(yè)，實(shí)行掛點(diǎn)服務(wù)。
縣政府還聘請(qǐng)江蘇三獅水泥有限公司、重慶好媳婦食品有限公司等外來(lái)投資企業(yè)的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，他們是惠水“以商引商”的主角，引來(lái)了“胖子天驕”、“博愛(ài)”等知名企業(yè)。而他們“以商引商”的拿手好戲就是推銷(xiāo)“惠水領(lǐng)導(dǎo)熱情周到的服務(wù)”和優(yōu)惠政策。
縣級(jí)財(cái)政的增長(zhǎng)，有力推動(dòng)了地方各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。5年來(lái)，在政府加大投入的推動(dòng)下，惠水在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和黨的建設(shè)上均取得了新的進(jìn)展?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^(guò)省政府評(píng)估驗(yàn)收，計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)升位目標(biāo)，綜治工作由“合格縣”上升為“紅旗縣”。
圍繞2008年“撤縣建市”的目標(biāo)，惠水縣正在醞釀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新謀略，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)開(kāi)始新的跨越。作者：施國(guó)俊 謝學(xué)斌 趙國(guó)梁來(lái)源：金黔在線—貴州日?qǐng)?bào)
