貴州日報
金黔在線訊 惠水縣城的主要街道上，有一道獨特的風(fēng)景:一本本用石頭做成的小書上刻著各種名言，人們走在路上，不經(jīng)意間就看到這些精彩的語言，能體會到一種愉悅，感受到一種教育。
外來干部稱贊:這個辦法好，你們的點子就是多。
其實，令他們佩服的不只是石頭書刻，而是惠水過去5年的快速發(fā)展。
2005年，惠水縣預(yù)計全年生產(chǎn)總值達到13．5億元，招商引資資金達到3．65億元，財政收入達到1．135億元，農(nóng)民人均純收入達到1946元。漫步惠水縣城，街道中間有10多米的綠化帶，2萬平方米的濱江廣場成了花卉、草坪、名貴植物、雕塑、盆景、噴泉和游人的海洋;7萬畝漣江大壩上，綠油油的小麥、蔬菜一望無際，與遠山上茂密的森林構(gòu)成一幅美麗的圖景;森林里興建的8個山莊，成為貴陽及周邊縣市群眾周末度假休閑的好去處。
5年來，惠水縣人均生產(chǎn)總值年均增長10%，財政收入年均增長14%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長6．9%，招商引資到位資金比2000年增長了2．8倍，非公經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的比重由2000年的50%上升至80%。
人們在琢磨，這5年，惠水經(jīng)濟社會快速發(fā)展的秘訣是什么?
融:全面融入貴陽重慶經(jīng)濟圈
惠水離貴陽市區(qū)僅48公里，歷來被稱為“貴陽后花園”。
2004年初，縣委、縣政府立足縣情，響亮提出“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思路，依托貴陽、重慶，以招商引資作為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游業(yè)為載體，著力將惠水打造成貴陽的優(yōu)秀衛(wèi)星城市，以及南下出海的物流、人流、信息流整合配送中心，加快惠水全面融入貴陽重慶經(jīng)濟圈的進程，促進全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
融入貴陽重慶經(jīng)濟圈，是惠水依托外來資金技術(shù)和市場謀求經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重大舉措。
縣委、縣政府多次組團赴貴陽、重慶招商引資。2000年以來，該縣成功打造了七里沖、南郊、長田、大壩4個工業(yè)園區(qū)，虛位以待對接貴陽及全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而今，已有30多家企業(yè)落戶這些工業(yè)園區(qū)。
縣委書記楊筑萍、縣長向忠雄說，如何將區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域勝勢是全縣領(lǐng)導(dǎo)干部苦苦思索多年的重大課題?；菟礈十a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個機遇，下大力氣優(yōu)化投資軟環(huán)境，搶占招商引資制高點，布局好全縣的工業(yè)結(jié)構(gòu)。
良好氛圍使該縣的招商引資比以往任何時候都有成效，每年要上十幾個項目。2005年，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達8．6億多元，形成了冶金、磷化工、食品、制藥、建材、電力等多元化發(fā)展格局。與貴陽市接壤的長田工業(yè)園區(qū)有近30家企業(yè)落戶，全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達13億元，稅收1．4億元，目前產(chǎn)值已達4億元。
做好“融”字文章，惠水動作很快。貴陽“1+10”城市經(jīng)濟圈計劃還沒有出臺，縣里就搶抓機遇，請來省內(nèi)外專家論證，規(guī)劃融入“1+10”的宏偉藍圖，并于今年9月與貴陽市云巖區(qū)簽訂了全省首個政府間跨區(qū)域合作協(xié)議，與白云、烏當(dāng)、南明等區(qū)多方位合作談判現(xiàn)已進入實質(zhì)性階段。
各種生產(chǎn)要素的飛速聚集搭建起大生產(chǎn)和大流通的基礎(chǔ)平臺，催逼工業(yè)經(jīng)濟在整個戰(zhàn)略實施中彰顯實力。長田工業(yè)經(jīng)濟帶隆重登場，與中心城區(qū)組合成一個穩(wěn)定的經(jīng)濟圈，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟向集約化、規(guī)?；该桶l(fā)展，并初步形成以園區(qū)為載體，以民營企業(yè)和中小企業(yè)為生力軍的工業(yè)經(jīng)濟新格局。
農(nóng):充分挖掘“貴州第一壩”的生產(chǎn)潛力
惠水屬小丘陵地帶，土地肥沃，面積7萬畝的漣江大壩號稱“貴州第一壩”。自古以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就是惠水不可動搖的根基?？h決策層把“三農(nóng)”工作始終作為全縣工作的重中之重，作出“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的基本戰(zhàn)略決策，決定扶貧與導(dǎo)富“兩手抓”，全力突破“三農(nóng)”難題，充分挖掘漣江大壩的生產(chǎn)潛力，為全縣小康社會建設(shè)固本強基。
幾年來，惠水盯住貴陽市場，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后建成蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、肉牛、瘦肉型豬、水果、生姜、藥材、花卉等10大基地，積極推廣“一年三熟”、“一年四熟”種植模式。值得一提的是，全縣經(jīng)濟作物種植面積迅速擴大，訂單農(nóng)業(yè)種植面積達2萬多畝，早晚熟蔬菜基地就達6萬畝，蔬菜銷售量約占貴陽市場份額的十分之一。
眼下，惠水縣正在研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。其辦法是“一鄉(xiāng)一策”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。在政策支持下，斷杉鎮(zhèn)不等不靠，采取“土地置換”和“項目捆綁使用”的辦法，建成了集貿(mào)市場、移民新街和鎮(zhèn)行政中心。三都鎮(zhèn)的3600多戶“五小”經(jīng)濟業(yè)主在政府發(fā)展小果園、小菜園、小牧場、小加工、小運輸這“五小經(jīng)濟”政策的幫助下，創(chuàng)造了總產(chǎn)值8000余萬元、人均純收入2150元的佳績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟正在迅速崛起，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在。
扶貧方面，該縣緊緊抓住省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系擺榜鄉(xiāng)扶貧點的機遇，積極爭取上級支持，努力增加貧困村的發(fā)展投入，切實解決群眾行路難、飲水難、用電難等問題，同時完善部門幫扶工作機制，堅持縣四大班子包片掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直部門包村幫扶制度，采取科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，大力發(fā)展投資少、見效快的項目，助推農(nóng)村貧困人口脫貧越線?！笆濉逼陂g，全縣68個一類貧困村整體越過溫飽線，貧困人口從2000年的34143人減少到2005年的6357人。
人:轉(zhuǎn)變干部觀念作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式
近幾年，惠水縣采取“走出去，請進來”的辦法“洗腦”、“充電”。組織副科級以上干部到浙江、重慶、湖南等地考察，請省發(fā)改委、省委黨校、貴州大學(xué)等部門、院校的專家學(xué)者進行專題培訓(xùn)，讓全縣黨員干部開闊視野拓寬思路，為縣域經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。
以“聯(lián)農(nóng)村幫發(fā)展，聯(lián)支部幫創(chuàng)建，聯(lián)黨員幫提高，聯(lián)農(nóng)戶幫致富”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四幫”活動，是惠水縣轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變單兵作戰(zhàn)為集團幫扶，切實解決群眾反映強烈的“行路難、飲水難、用電難、看病難、就業(yè)難、上學(xué)難”，以實際行動體現(xiàn)黨的先進性的戰(zhàn)略舉措。今年3月，這一活動就在全縣廣泛開展?？h四大班子副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系點;縣直70個機關(guān)黨支部、50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部聯(lián)系126個貧困村黨支部;1540名機關(guān)黨員與1870戶貧困戶結(jié)對幫扶;88個富裕村黨支部與88個一類、二類村黨支部結(jié)對幫扶。
惠水縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)人人都有聯(lián)系企業(yè)，實行掛點服務(wù)。
縣政府還聘請江蘇三獅水泥有限公司、重慶好媳婦食品有限公司等外來投資企業(yè)的董事長和總經(jīng)理為經(jīng)濟顧問，他們是惠水“以商引商”的主角，引來了“胖子天驕”、“博愛”等知名企業(yè)。而他們“以商引商”的拿手好戲就是推銷“惠水領(lǐng)導(dǎo)熱情周到的服務(wù)”和優(yōu)惠政策。
縣級財政的增長，有力推動了地方各項社會事業(yè)的發(fā)展進步。5年來，在政府加大投入的推動下，惠水在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和黨的建設(shè)上均取得了新的進展。“兩基”工作順利通過省政府評估驗收，計生工作實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)升位目標，綜治工作由“合格縣”上升為“紅旗縣”。
圍繞2008年“撤縣建市”的目標，惠水縣正在醞釀經(jīng)濟社會發(fā)展新謀略，向著更高更遠的目標開始新的跨越。作者：施國俊 謝學(xué)斌 趙國梁來源：金黔在線—貴州日報
